LOS RETOS DE LAS POLITICAS PUBLICAS EN RELACION A LAS PERSONAS MAYORES - PowerPoint PPT Presentation

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LOS RETOS DE LAS POLITICAS PUBLICAS EN RELACION A LAS PERSONAS MAYORES

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LOS RETOS DE LAS POLITICAS PUBLICAS EN RELACION A LAS PERSONAS MAYORES FJ Leturia Arrazola Instituto Foral de Bienestar Social Diputaci n Foral de Alava – PowerPoint PPT presentation

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Title: LOS RETOS DE LAS POLITICAS PUBLICAS EN RELACION A LAS PERSONAS MAYORES


1
LOS RETOS DE LAS POLITICAS PUBLICAS EN RELACION A
LAS PERSONAS MAYORES
  • FJ Leturia Arrazola
  • Instituto Foral de Bienestar Social
  • Diputación Foral de Alava

2
(No Transcript)
3
(No Transcript)
4
(No Transcript)
5
  • Vivimos la revolución de la longevidad y el
    envejecimiento con una clara correlación entre
    la edad y las situaciones de discapacidad y
    dependencia.
  • ESCENARIOS posibles para el año 2020 en relación
    con el envejecimiento de la población, los cuatro
    ejes que deben orientar las políticas públicas
    han de ser (Gobierno Vasco)
  • El capital social,
  • La relación Individuo/colectivo,
  • La complejidad estructural y cultural regulada
    desde la flexibilidad,
  • Las personas como centro,
  • Siendo el aprendizaje y la equidad referentes
    básicos para la integración y solidaridad

6
  • Los Escenarios por los que se apuesta se
    caracterizan entre otras variables por las
    siguientes
  • Una esperanza de vida de la población mayor de
    65 años que hoy en día es de 76,4 años en los
    hombres y 83,7 años en las mujeres pasará a una
    esperanza de vida de 80 y 87, años
    respectivamente en el año 2020.
  • La esperanza de vida libre de discapacidad a
    partir de los 65 años pasara de ser de 10 años en
    la actualidad a 15 años en el 2020.
  • El gasto en protección social sobre PIB de un
    19,6 del 2005 debería pasar a un 25 en el 2020.
  • La relación entre el sistema de cuidados formales
    e informales actual de un 28 de apoyo formal y
    72 informal debería pasar a una ratio 50/50
    en el 2020.

7
Heterogeneidad vs Dicotomía
  • Autonomía
  • Fragilidad
  • Discapacidad
  • Dependencia
  • Género
  • Habitat rural/urbano
  • Enfoque procesual, transicional
  • Pcd que se hacen mayores
  • PM con Discapacidad

8
Estrategias
  • Envejecimiento activo, exitoso y saludable
  • Aprendizaje a lo largo de la vida
  • Independencia en el acceso a recursos y toma
    decisiones
  • Participación social y política
  • Autorrealización
  • Normalización, integración e inclusión
  • Anticipación
  • Proximidad
  • Superar barreras de edad y colectivos
  • Intergeneracionalidad

9
  • Gerontología preventiva
  • comportamientos, hábitos y estilos de vida
  • hábitos como la alimentación, la actividad física
    y los hábitos tóxicos
  • factores de riesgo
  • los fármacos
  • mejorar el despistaje
  • reducir la discriminación
  • mejorar el control del estrés
  • medio ambiente
  • cuidados de salud

10
  • Las personas con discapacidad y/o dependencia
    constituyen un conjunto heterogéneo de población
    que precisa, en mayor o menor medida, de
    garantías suplementarias para vivir con plenitud
    de derecho para participar en igualdad de
    condiciones que el resto de los ciudadanos.
  • Igualmente el número de personas con
    discapacidad está aumentando debido entre otros
    factores al crecimiento de la población, a los
    avances médicos y tecnológicos que preservan y
    prolongan la vida, a los factores crónicos (VIH,
    SIDA...), a los accidentes y a un medio ambiente
    insalubre, entre otros. También esta cambiando el
    perfil de las mismas con una mayor presencia de
    la discapacidad psíquica derivada de la
    enfermedad mental, de las lesiones medulares por
    accidentes de tráfico y envejecimiento de estas
    personas.
  • Todas estas situaciones presentan un perfil
    claramente marcado por las necesidades
    específicas de la perspectiva de género, siendo
    reseñable la feminización del envejecimiento, la
    discapacidad y la dependencia.

11
El modelo debiera basarse y centrarse en aspectos
que se han mostrado determinantes para la calidad
de vida de las personas afectadas, tales como
(Rodriguez.P, 2006)
  • La prevención primaria, secundaria y terciaria,
    por haberse demostrado fehacientemente su
    eficacia en la compresión de la morbilidad y en
    la reducción de la dependencia (Fries, 1980
    Gómez et al., 2003 Ruipérez, 2004)
  • El fortalecimiento con las intervenciones de las
    capacidades preservadas (Janicki et al., 2000
    Montorio y Losada, 2004) insistiendo en la
    inversión del modelo que propicia el aumento de
    la sobredependencia (Little, 1988).
  • El planteamiento de objetivos que mejoren
    permanentemente la calidad de la atención y,
    entre ellos especialmente aquellos que favorecen
    de manera especial el modelo de calidad de vida
    (Fernández-Ballesteros, 1997 Schalock y Verdugo,
    2003).

12
Recomendaciones y propuestas de aquellos
organismos internacionales en cuyo seno se han
logrado consensos sobre la correcta atención
gerontológica a la discapacidad y a las personas
en situación de dependencia
  • ORGANIZACIÓN MUNDIAL DE LA SALUD
  • principios en el ámbito de los cuidados de larga
    duración, relacionados con la accesibilidad a los
    servicios sociales y sanitarios dirigidos a las
    personas en situación de dependencia y a sus
    cuidadores/as informales.
  • modelo social de la discapacidad, en
    contraposición al modelo médico,
  • contribución en el ámbito de la prevención y
    correcta atención a la dependencia durante la
    edad avanzada, mediante el paradigma del
    envejecimiento activo.
  • NACIONES UNIDAS
  • incremento sin precedentes de la esperanza de
    vida, como una oportunidad y un reto para los
    países respectivos, siendo el objetivo central el
    de propiciar que las personas puedan envejecer
    con seguridad participando activamente en sus
    comunidades.
  • Llama la atención sobre el fenómeno emergente del
    envejecimiento de las personas con discapacidad,
    que debe ser suficientemente conocido y tenido en
    cuenta para promover el desarrollo de programas y
    recursos en esta área.

13
(No Transcript)
14
Principios básicos del modelo
  • 1. RESPONSABILIDAD PÚBLICA.
  • 2. COLABORACIÓN INTERINSTITUCIONAL,
  • 3. SERVICIOS ESPECIALIZADOS.
  • 4. REFUERZO DEL EQUILIBRIO TERRITORIAL DE LA
    OFERTA DE SERVICIOS
  • 5. PRIORIDAD A LAS SITUACIONES DE MAYOR
    NECESIDAD.
  • 6. MANTENIMIENTO EN EL ENTORNO.
  • 7. APOYO A LA FAMILIA,
  • 8. SERVICIOS DE CALIDAD.
  • 9. SEPARACIÓN ENTRE EL MODELO DE PROVISIÓN Y EL
    MODELO DE PRODUCCIÓN (Gipuzkoa)
  • 10. COLABORACIÓN CON LA INICIATIVA SOCIAL,
  • 11. CONVERGENCIA CON EUROPA

15
FASES EN EL DESARROLLO DE SERVICIOS(Adaptado de
Bradley,94 y Verdugo 07)
16

Autodeterminación

Seguridad

Competencias

Derechos

Entrenamiento

Apoyo

en Habilidades

Ayudas Técnicas

SERVICIOS

PERSONALES

EN


ENTORNOS

ADAPTADOS


17
MARCO DE REFERENCIA. MODELO
LA ENTIDAD
CALIDAD DE GESTIÓN
ORGANIZACIÓN CENTRADA EN
LAS PERSONAS
CALIDAD DE VIDA
EN LA ENTIDAD Y ORIENTADA A LAS PERSONAS
CALIDAD TOTAL
CALIDAD DE VIDA
COMPROMISO ÉTICO
DIMENSIONES (R. Schalock)
  • ORIENTACIÓN A LOS RESULTADOS
  • ORIENTACIÓN AL CLIENTE
  • LIDERAZGO Y CONSTANCIA OBJETIVOS
  • GESTIÓN POR PROCESOS Y HECHOS
  • DESARROLLO E IMPLICACIÓN PERSONAS
  • APRENDIZAJE, INNOVACIÓN Y MEJORA CONTINUA
  • DESARROLLO DE ALIANZAS
  • RESPONSABILIDAD SOCIAL
  • BIENESTAR EMOCIONAL
  • RELACIONES INTERPERSONALES
  • BIENESTAR MATERIAL
  • DESARROLLO PERSONAL
  • BIENESTAR FÍSICO
  • AUTODETERMINACIÓN
  • INCLUSIÓN SOCIAL
  • DERECHOS

18
RETOS Y EJES ESTRATÉGICOS 1. Calidad de vida de
las personas (con discapacidad o dependencia) y
sus familias y sus derechos como ciudadanos. 2.
Calidad de atención y avanzar hacia un modelo de
excelencia e innovador 3. Servicios en red e
integrados en un sistema publico avanzado 4.
Calidad y condiciones de las personas que
desempeñan su actividad profesional en este
sector 5. En una sociedad accesible, incluyente,
solidaria con una ciudadanía activa en un país
cohesionado.
19
  • OBJETIVOS MARCO
  • Personas libres Manteniendo la autonomía y
    sobre todo la autodeterminación de las mismas,
    desde un enfoque de promoción de las
    competencias, habilidades, aficiones, saber hacer
    etc. de cada uno.
  • Personas felices la calidad de vida tiene un
    componente subjetivo determinante basado en la
    felicidad, satisfacción y bienestar, y vamos a
    trabajar para que las personas, sus grupos de
    apoyo, familias, voluntarios y profesionales, se
    sientan felices.
  • Personas implicadas en cursos de acción y que
    influyan en los resultados que pretendemos
    lograr.
  • Ideas, intercambios, relaciones creativas La
    interacción entre las personas, el apoyo social y
    la relación de cuidado, son elementos
    determinantes en la calidad de vida y el marco en
    que las personas aprenden, se desarrollan y
    producen riqueza social.
  • Resultados positivos Creando un espacio-tiempo
    desde los intereses y necesidades de las
    personas, con objetivos consensuados y medibles.
  • Combinación del trabajo individual
    (autodeterminación) y el colectivo (apoyo social,
    implicación, participación).
  • Cultura y Estilo en los Servicios, Recursos y
    Programas El espacio, el ambiente, las
    relaciones van a contribuir a crear una cultura
    y un estilo determinado ayudando a integrar los
    valores a la realidad del día a día.

20
  • DEFINICION Y CONSENSO DE
  • El catálogo y carteras de servicios garantizados
    y explicitados.
  • El modelo de atención primando la atención
    comunitaria, ambulatoria....
  • Impulso decidido del papel de la familia
    derechos y responsabilidades...
  • Coberturas apropiadas y deseables.
  • La organización de la red y en red.
  • La distribución competencialy coordinación Red ,
    Sistema...
  • La normativa reguladora.
  • El modelo de prestación de servicios.
  • El papel del Tercer Sector, especialmente en
    discapacidad.
  • La polivalencia frente a la especialización
    servicios y prestadores de servicios.
  • El equilibrio entre Servicios y prestaciones
    económicas.
  • El espacio sociosanitario.
  • Los profesionales perfiles, requisitos,
    cualificación, condiciones de trabajo
  • El modelo de financiación y su sostenibilidad

21
  • Las políticas sociales deben orientarse a ser
    más eficaces ( mejores resultados) y más
    eficientes ( equilibrio entre resultados y
    recursos) y por tanto a la satisfacción de las
    necesidades de los ciudadanos en un marco de
    financiación sostenible.
  • Deben lograr un posicionamiento de la red y los
    servicios al mismo nivel que la sanidad o la
    educación ( y se puede aprender mucho del
    recorrido realizado en los últimos veinte años en
    el desarrollo de los mismos).
  • Deben anticiparse a los cambios por que las
    necesidades no son estáticas y los clientes
    tampoco y buscarán satisfacer sus necesidades en
    otros sistemas (sanitario?) o manifestarán su
    insatisfacción.
  • Y por último deben buscar la sencillez y cercanía
    al ciudadano (coordinación, reproducción de
    modelos etc.)en la organización frente a la
    excesiva y progresiva complejización
    (especialmente en relación a la distribución
    territorial etc.)

22
Manifiesto para la innovación
  • Contribuir a la promoción de los valores y
    actitudes relacionados con la innovación y con
    los emprendedores. La creatividad,
    responsabilidad, asunción de riesgos, pasión por
    el conocimiento, compromiso con el entorno,
    cooperación, trabajo en red, diferenciación como
    elemento clave para la conversión de Euskadi en
    un territorio de innovación.
  • Desarrollar una continua adaptación del modelo
    educativo del país. De esta forma se dará
    respuesta a las cambiantes necesidades del
    entorno competitivo internacional, promoviendo
    los valores, actitudes, habilidades y
    conocimientos necesarios para que las personas
    puedan desarrollar todo el potencial de
    innovación en la sociedad.
  • Construir un sistema de aprendizaje a lo largo de
    la vida. Las personas deben ser el motor
    principal del proceso de transformación de
    nuestra sociedad hacia la innovación y el
    conocimiento, situándolas en el centro de las
    organizaciones para que libremente participen y
    se identifiquen en proyectos compartidos a favor
    de los cuales movilicen todas sus capacidades.

23
  • Promover un pensamiento crítico y libre en la
    sociedad. Un pensamiento que impulse el espíritu
    científico y el desarrollo de la razón pública
    para facilitar el cambio de las organizaciones e
    instituciones de nuestro territorio y su
    contribución a la construcción de un país
    moderno, solidario, abierto e innovador.
  • Potenciar una práctica de innovación permanente
    en las organizaciones. Extender la cultura de la
    cooperación, el trabajo en red y el despliegue de
    instrumentos y métodos dirigidos a crear en ellas
    las capacidades dinámicas que les permitan
    evolucionar con el entorno, generar
    investigaciones punteras y resultados visibles en
    términos de competitividad y creación de valor
    para la sociedad.
  • Potenciar el sistema vasco de ciencia, tecnología
    e innovación como uno de los activos
    fundamentales para liderar el tránsito de Euskadi
    hacia una sociedad innovadora. Crear espacios de
    colaboración permanente entre instituciones y
    organizaciones de diferentes ámbitos sociales,
    económicos y culturales, para el aprendizaje, la
    realización de proyectos compartidos, la
    prospectiva y el intercambio

24
  • Favorecer un concepto de innovación abierta. Una
    innovación que además de basarse en las
    capacidades internas, incorpore todas sus
    posibles fuentes (usuarios, proveedores, redes)
    y que yendo más allá del producto y la tecnología
    contemple los intangibles y en general las
    múltiples dimensiones que conducen a la creación
    de valor.
  • Llevar la innovación a todos los ámbitos. Una
    innovación que llegue a todas las organizaciones
    y a todas las instituciones, públicas y privadas,
    con y sin fin de lucro, y en todos los aspectos
    de la vida y en especial a promover la innovación
    social y la innovación al servicio de la
    sostenibilidad ambiental.
  • Aumentar el nivel de apertura internacional de
    nuestra ciudadanía y organizaciones. Conectarse a
    las redes mundiales, en particular en el campo de
    la ciencia, la tecnología, la innovación y el
    conocimiento, promoviendo las relaciones con el
    exterior y la capacidad de incorporar
    pensamientos y formas nuevas a nuestras vidas.
  • Hacer de la innovación una seña de la propia
    identidad de Euskadi. Proyectarnos hacia el
    exterior como una sociedad en la que la
    innovación es un componente ligado a la
    singularidad del País, de su modelo competitivo y
    de su proposición única de valor

25
Buenas Prácticas
Ingreso
Higiene y Aseo
Preingreso
PRINCIPIOS Y DERECHOS
Habilidades de comunicación
Alimentación
Pautas de comunicación
?
  • Privacidad/ Intimidad
  • Dignidad
  • Autonomía
  • Elección
  • Derechos
  • Confidencialidad
  • Satisfacción
  • Normalización
  • Integración
  • Participación

PROCESO ADMISIÓN
?
CUIDADOS PERSONALES
RELACIONES SOCIALES INTERACCIÓN
?
?
Relación de cuidados
?
Adaptación Integración
?
Habilidades sociales
?
?
Ocio terapeútico
Ocio recreativo
?
Voluntariado
BUENAS PRÁCTICAS
Participación
?
ATENCIÓN PERSONALIZADA
TIEMPO LIBRE
ÁREA COMUNITARIA
ANIMACIÓN SOCIOCULTURAL
Salud psíquica
COMPETENCIA
Salud física
Familias
Ayudas Técnicas
Diseño ambiental
AUTONOMÍA
Motivación
ÁREA DE SALUD
AUTOESTIMA
ÁREA AMBIENTAL
Gestión Equipos
Gestión Recursos
Características arquitectónicas
Intervención psicosocial
ÁREA ORGANIZACIÓN
CALIDAD DE VIDA
Diseño Organizativo
La necesidad de promover la mejor calidad de
atención, así como de garantizar al máximo los
derechos de las personas mayores se consigue
implantando un estilo de atención y provisión de
cuidados personalizado, profesionalizado y
especializado, implicando a la organización y los
recursos humanos en las buenas prácticas.
26
  • La persona mayor pasiva se comporta perfectamente
    adaptada a los modelos promovidos
    institucionalmente.
  • La persona dependientes realiza el comportamiento
    que condicionamos sistemáticamente con potentes
    estímulos y sistemas de refuerzo.
  • Lo que no se define no se puede medir, lo que no
    se mide no se puede mejorar y lo que no se mejora
    se degrada (Ibarzabal, 98).

27
ESKERRIK ASKO GRACIAS
FJ Leturia Arrazola e.mail pleturia_at_alava.net I
nstituto Foral de Bienestar Social Diputación
Foral de Alava
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