EL MARCO LOGICO

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Diseño y Formulación de Proyectos
Planificación Participativa

• Coordinador Ariel Kihn
• Asistente Técnico Analía Fogel
• Material elaborado por Mg. Mario Siede con base
  en la Metodología de Marco Lógico
• ORTEGÓN, Edgar, PACHECO, Juan Francisco, PRIETO,
  Adriana
• Metodología del marco lógico para la
  planificación, el seguimiento y la evaluación de
  proyectos y programas. S E R I E Manuales 42.
  Santiago de Chile. ILPES CEPAL, julio del2005

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Qué es la Metodología de Marco Lógico?

• Es una herramienta
• para facilitar el proceso de conceptualización,
  diseño, ejecución y evaluación de proyectos.
• El énfasis
• está centrado en la orientación por objetivos,
  la orientación hacia grupos beneficiarios y el
  facilitar la participación y la comunicación
  entre las partes interesadas.
• El foco
• es atender a las relaciones lógicas entre los
  distintos elementos que componen un proyecto.

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Qué nos proponemos hacer con la MML?

• Conocer los conceptos de esta metodología.
• Aplicar esos conceptos en el diseño de nuestros
  proyectos (de la idea al proyecto).
• Usar las herramientas que brinda la MML
• análisis de involucrados,
• el árbol de problemas,
• el árbol de objetivos
• la estructura analítica del proyecto
• desarrollar la Matriz de Marco Lógico
• escribir el proyecto.

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El marco lógico y el ciclo de vida del proyecto
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Qué es un proyecto?

• Trayecto que recorremos desde que, en una
  situación dada, formulamos una idea, la
  implementamos y la evaluamos.
• Tiene un objetivo definido, debe ser efectuada en
  un cierto período de tiempo, en una zona
  geográfica determinada y para un grupo de
  beneficiarios

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Cómo se diseña / formula un proyecto?

• con criterios y resguardos de coherencia y
  consistencia lógica
• aprendiendo a mejorar las preguntas
• desde el nosotros considerando la existencia de
  los otros
• trabajando y comprendiendo las complejidades

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Un proyecto

• Puede ser pensado como
• La respuesta a una carencia o problema, o como
• El deseo de concretar o hacer posible un sueño
  provocador, una visión de futuro, en forma
  planificada.

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Momentos de un proyecto

• de diseño, discusión y reflexión acerca del
  porqué y para qué del proyecto. Análisis de
  situación, investigación de problemas.
• de formulación, formalización de los ejes
  constitutivos de un proyecto objetivos,
  estrategia de intervención, cronograma,
  resultados esperados, presupuesto, monitoreo y
  evaluación.
• de gestión, primera fase, la gestión previa del
  proyecto - implica los contactos institucionales
  necesarios para que la ejecución del proyecto sea
  posible (avales institucionales, destinatarios,
  socios, donantes potenciales etc).
• de ejecución, segunda fase, la gestión en el
  sentido de la coordinación y puesta en marcha del
  proyecto.
• del monitoreo y evaluación del proyecto.
• de la comunicación del avance y de los resultados
  del proyecto.

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El esquema analítico del Marco Lógico

• Herramientas de diagnóstico
• Análisis de involucrados o análisis de la
  participación
• Quiénes y para quienes?
• Análisis de problemas
• Qué está pasando?
• Herramientas de identificación de un proyecto
• Análisis de objetivos
• Qué queremos lograr?
• Análisis de alternativas
• Cómo se puede lograr lo que nos proponemos?
• Herramientas para la ejecución de un proyecto
• La matriz de planificación del proyecto

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Estructura General del Marco Lógico 2
Análisis de objetivos
Análisis de problemas
Cuadro de actores involucrados
Análisis de alternativas
Matriz de Marco Lógico Matriz de Marco Lógico Matriz de Marco Lógico Matriz de Marco Lógico
Fin
Propósito
Componentes
Actividades
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El análisis de involucrados

• Los actores sociales o grupos a considerar son
  aquellos que están directa o indirectamente
  involucrados o afectados por el problema
  identificado y sus posibles soluciones.
• Grupos de la población (según localización,
  niveles de ingreso, etnias, género, edad)
• Organizaciones gubernamentales (ministerios,
  provincias, municipios, etc.)
• Organizaciones del sector privado (empresas,
  bancos, comercios, asociaciones empresarias,
  etc.)
• Organizaciones de la sociedad civil (ONGs
  técnicas y de base, sindicatos, etc.)
• Agrupaciones políticas (partidos, grupos de
  cabildeo)
• Organizaciones de cooperación y financiamiento
  internacional (agencias bilaterales, organismos
  internacionales, ONGs internacionales, etc.)

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Los grupos involucrados o el análisis de la
participación.
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El análisis de involucrados
Grupos Nombre del grupo. Intereses En Relación al Problema Problemas percibidos Percepción del problema Recursos y mandatos Económico, político, social Ético , moral, cultural
Grupo I
Grupo II
Grupo III
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El análisis de problemas

• Es una herramienta útil para
• Realizar análisis de situación referido al
  contexto del problema seleccionado.
• Identificar los problemas principales asociados
  al problema bajo consideración y ver sus
  relaciones de causalidad (causa efecto),
  determinación y condicionamiento.
• Identificar los nudos críticos que explican el
  problema.
• Visualizar esas relaciones en un diagrama / Árbol
  de Problemas

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Qué es un problema?

• Es la identificación de una situación de
  insatisfacción con un hecho o circunstancia
  existente.
• Es necesario enunciar el problema, definirlo,
  describirlo y explicarlo
• En la definición del problema hay que
  considerar
• a quién afecta (grupo social),
• la manera en que lo hace (las manifestaciones),
• donde se ubica (espacio geográfico) y
• hace cuánto está presente ( período de tiempo)

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El análisis de problemas

• Ejercicio de elaboración del Árbol de Problemas
• 1º. Identificar el problema seleccionado,
  colocarlo en el centro de una pizarra.
• 2º. Identificar otros problemas percibidos por
  los actores involucrados, que son causas directas
  del problema bajo consideración escribirlos en
  tarjetas y colocarlas debajo del problema
  principal seleccionado.
• 3º. Continuar identificando problemas que se
  asocian o son causa del problema principal y sus
  relaciones entre sí, hasta llegar a las raíces.
• 4º. Identificar otros problemas que se originan
  en el problema bajo consideración (son sus
  efectos o consecuencias), colocarlos por encima
  del problema seleccionado.
• 5º. Completar con flechas orientadas desde las
  causas a los efectos. Revisar que el diagrama
  tenga sentido.

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Cómo trabajar con las causas del problema?

• Las causas más evidentes están más cerca de la
  superficie
• Las causas más profundas está más lejos de la
  superficie
• Identificar grupos de causas por sus conexiones
• Conectar grupos de causas con grupos de efectos
  según temas o aristas del problema,
• Intentar traducir las causas y los efectos a
  indicadores sociales

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El árbol de problemas
19
(No Transcript)
20
Herramientas de identificación de un proyecto el
análisis de objetivos

• Los problemas identificados y diagramados se
  transforman en objetivos o soluciones a dichos
  problemas, como paso inicial para identificar la
  situación futura deseada, es decir para
  identificar un proyecto.
• El Análisis de Objetivos es útil para
• Describir una situación que podrá existir después
  de resolver los problemas.
• Identificar las relaciones de tipo medio fin
  entre objetivos.
• Visualizar esas relaciones medio fin en un
  diagrama .
• Árbol de Objetivos. Presenta las relaciones de
  medios a fines.

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El árbol de objetivos
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Herramientas de identificación de un proyecto el
análisis de alternativas.

• Se trata de la identificación de diferentes
  estrategias o alternativas de acción a partir
  del Árbol de Objetivos, las que al ser ejecutadas
  pueden contribuir a promover el cambio de la
  situación actual a la situación futura deseada.
• La decisión debe tomarse en base a
• Intereses de los beneficiarios del proyecto
• Recursos financieros disponibles.
• Resultados de estudios económicos, financieros,
  sociales, institucionales y ambientales.
• Intereses y mandatos de entidades ejecutoras
  potenciales

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Herramientas de identificación de un proyecto el
análisis de alternativas.

• Los pasos a seguir son
• Identificar distintos conjuntos de objetivos del
  árbol de objetivos, que podrían ser estrategias
  potenciales de un proyecto.
• Considerar las alternativas a la luz de los
  recursos disponibles, la viabilidad política y
  los intereses de los beneficiarios, de las
  entidades ejecutoras y las fuentes de
  financiamiento.
• Realizar los estudios pertinentes (económico,
  financiero, social, ambiental, viabilidad
  política, etc.).
• Tomar una decisión sobre la estrategia o
  combinación de estrategias (alternativas) más
  apropiadas para el proyecto.

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La estructura analítica
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La Matriz de Marco lógico
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La Matriz de Marco lógico

• Una convención en la MML es que los objetivos
  (Fin, Propósito y Componentes Productos - ) se
  expresen como resultados logrados o producidos.
• Reflejan logros, metas cumplidas.
• En cuanto al Fin, habitualmente se lo redacta
  como contribuir a, dado que el proyecto es una
  de varias acciones necesarias para su logro.

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Resumen narrativo de objetivos
FIN El fin es una definición de cómo el proyecto o programa contribuirá a la solución del problema ( o problemas) del sector.
PROPOSITO El propósito es la definición de la contribución que el proyecto realizará para el logro del fin. El propósito es una hipótesis es el efecto directo que se obtendrá cuando los beneficiarios del proyecto utilicen los componentes (productos) producidos por el proyecto. Declara lo que se logrará al terminar la ejecución.
COMPONENTES (Resultados) Los componentes son las obras, servicios, asistencia técnica, capacitación que se requiere que complete el ejecutor del proyecto para alcanzar el propósito. Los componentes pueden expresarse como trabajos terminados.
ACTIVIDADES (Tareas) Las actividades son las operaciones que el ejecutor tiene que cumplir para concretar y completar cada uno de los componentes del proyecto. Se hace una lista de actividades en orden cronológico para cada componente. Las actividades son las que realiza la unidad de ejecución del proyecto.
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Enunciación de los objetivos en la Matriz de
Marco lógico
Objetivos Bien Mal
Personal médico será capacitado y certificado X
Personal médico capacitado y certificado X
La calidad de la educación primaria mejorará X
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Propósitos y Componentes

• El propósito es una hipótesis es el efecto
  directo que se obtendrá cuando los beneficiarios
  del proyecto utilicen los componentes (productos)
  producidos por el proyecto.
• Los componentes son los bienes, servicios y/o
  productos que el proyecto entrega.

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Propósitos y Componentes (Ejemplo)
Propósito Componentes
Calidad de la educación primaria mejorada Escuelas primarias rehabilitadas y equipadas 2. Currícula de primaria actualizada e implantada 3. Docentes de primaria capacitados y certificados 4. Bibliotecas equipadas y mantenidas