H. CAMARA DE DIPUTADOS

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• H. CAMARA DE DIPUTADOS
• LX LEGISLATURA
• COMITÉ DE COMPETITIVIDAD
• AGENDA PARA EFICIENTAR LA
  FRONTERA MEXICO-EUA
• Presentación
• LIC. HUMBERTO
  SIMONEEN A.

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AGENDA PARA EFICIENTAR LA FRONTERA NORTE
- La frontera entre México y los Estados Unidos
se extiende 3,380km desde el Océano Pacífico
hasta el Golfo de México. Abarca 6 estados
Mexicanos y cuatro Americanos, 18 ciudades
gemelas fronterizas y 17 puentes sin contar con
las vías ferroviarias. - El comercio exterior
entre México, Estados Unidos y Canadá es muy
importante. En los últimos 6 años, Estados Unidos
y Canadá representaron más del 80 por ciento del
total del comercio exterior de México el 30 por
ciento del total del comercio de mercancías de
los Estados Unidos ocurre con Canadá y México en
el caso de Canadá, México y los Estados Unidos
constituyeron el 77 por ciento del total de su
comercio exterior.
Elaborated by EWRA Elaborado por EWRA
-Durante los últimos 21 años, el comercio de los
Estados Unidos con México se ha incrementado de
48 mil millones a 307 mil millones. A pesar de
ello, ni México ni Los Estados Unidos han
realizado los ajustes necesarios para manejar el
creciente tráfico comercial. El comercio de EUA
con México y Canadá, se realiza mayoritariamente
en camiones.
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MÉXICO Y ESTADOS UNIDOS
"INDICADORES ECONÓMICOS (2006)" "INDICADORES ECONÓMICOS (2006)" "INDICADORES ECONÓMICOS (2006)"
Indicador México Estados Unidos
Población 107.444 (mill. de habitantes) 298.444 (mill. de habitantes)
PIB    
Lugar a nivel mundial    
Tasa de inflación 4.0 3.2
No. de lugar como exportador 15 2
FUENTE ANIERM, Departamento de Difusión de Resultados, con datos de la OMC y Index Mundi APAR FUENTE ANIERM, Departamento de Difusión de Resultados, con datos de la OMC y Index Mundi APAR FUENTE ANIERM, Departamento de Difusión de Resultados, con datos de la OMC y Index Mundi APAR
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EXPORTACIONES POR REGIONES Millones de dólares
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PAISES 2001 2002 2003 2004 2005 2006
Total 146,318 147,326 150,077 173,244 194,839 230,136
Estados Unidos 129,496 131,136 133,212 153,256 167,039 195,031
Canadá 2,897 2,557 2,616 2,662 3,825 4,738
América Latina 6,273 6,002 6,010 7,549 10,224 13,003
Europa 5,463 5,263 5,942 6,847 8,613 10,386
Asia 1,998 2,204 2,106 2,537 4,233 5,817
Otros 191 164 191 393 905 1,161
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IMPORTACIONES POR REGIONES Millones de dólares
Elaborated by EWRA Elaborado por EWRA
PAISES 2001 2002 2003 2004 2005 2006
Total 154,933 154,099 154,178 178,991 201,218 234,848
Estados Unidos 105,342 97,621 95,712 101,188 107,729 119,570
Canadá 3,908 4,001 3,698 4,712 5,509 6,674
Asia 22,772 28,601 28,641 40.471 48,694 63,270
Europa 16,766 16,944 18,206 21,657 25,766 29,304
América latina 5,011 6,005 7,215 9,877 11,663 13,769
Otros 1,134 927 1,009 1,086 1,857 2,261
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EXPORTACIONES DE EE.UU A MEXICO (2005-2006)
EXPORTACIONES DE ESTADOS UNIDOS A MÉXICO (miles de dólares) EXPORTACIONES DE ESTADOS UNIDOS A MÉXICO (miles de dólares) EXPORTACIONES DE ESTADOS UNIDOS A MÉXICO (miles de dólares) EXPORTACIONES DE ESTADOS UNIDOS A MÉXICO (miles de dólares)
  PRODUCTO 2005 2006
1 Aparatos eléctricos 8,799,674 9,958,542
2 Otras partes y accesorios de autos 8,206,777 9,368,796
3 Materiales de plástico 5,854,865 6,608,317
4 Accesorios de computadoras 6,297,279 6,237,241
5 Semiconductores 5,535,472 5,556,538
6 Productos derivados del petróleo, otros 4,387,096 4,780,219
7 Productos terminados de metal 3,710,668 4,758,268
8 Equipo de telecomunicaciones 2,993,762 4,361,833
9 Otros suministros industriales 3,724,864 4,219,256
10 Maquinaria Industrial, otros 3,712,651 3,911,629
11 Autos nuevos y usados 3,405,602 3,480,598
12 Productos químicos orgánicos 3,164,855 3,317,876
13 Partes de autos (carburadores, pistones, etc) 2620593 2,686,010
14 Carne de vaca, aves, etc 1,982,700 2,264,344
15 Generadores, accesorios 1,736,559 2,154,106
FUENTE ANIERM, Departamento de Difusión de Resultados, con datos de U.S. Census Bureau APAR FUENTE ANIERM, Departamento de Difusión de Resultados, con datos de U.S. Census Bureau APAR FUENTE ANIERM, Departamento de Difusión de Resultados, con datos de U.S. Census Bureau APAR FUENTE ANIERM, Departamento de Difusión de Resultados, con datos de U.S. Census Bureau APAR
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EUAIMPORTACIONES PROCEDENTES DE MEXICO
IMPORTACIONES PROCEDENTES DE MÉXICO (miles de dólares) IMPORTACIONES PROCEDENTES DE MÉXICO (miles de dólares) IMPORTACIONES PROCEDENTES DE MÉXICO (miles de dólares) IMPORTACIONES PROCEDENTES DE MÉXICO (miles de dólares)
  PRODUCTO 2005 2006
1 Crudo 23,020,652 30,339,965
2 Otras partes y acc. de autos 20,645,332 21,812,730
3 Televisores y equipos de video 10,584,968 14,637,269
4 Autos nuevos y usados 10,822,040 14,198,451
5 Equipo telecomunicaciones 4,956,765 6,997,809
6 Motores y parte de motores (autos) 4,724,079 4,989,218
7 Equi. de telecomu. 2,993,762 4,361,833
8 Computadoras 4,118,478 4,269,376
9 Otros (relojes, maquinas de escribir, etc) 4,486,308 4,216,011
10 Generadores y accesorios 3,553,390 3,922,049
11 Maquinaria industrial 2,738,188 3,253,490
12 Verduras y Preparados 2,807,027 3,037,879
13 Instrumentos de control y medición 2,611,865 2,820,624
14 Accesorios de computadoras 2,940,318 2,695,309
15 Ropa y artículos para el hogar 2,317,741 2,159,354
FUENTE ANIERM, Departamento de Difusión de Resultados, con datos de U.S. Census Bureau APAR FUENTE ANIERM, Departamento de Difusión de Resultados, con datos de U.S. Census Bureau APAR FUENTE ANIERM, Departamento de Difusión de Resultados, con datos de U.S. Census Bureau APAR FUENTE ANIERM, Departamento de Difusión de Resultados, con datos de U.S. Census Bureau APAR
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• PRINCIPALES PROBLEMAS EN EL COMERCIO MEXICO-EUA
• Los problemas en la región fronteriza han crecido
  en sus efectos en México, debido a la
  concentración del intercambio de México con EUA,
  y la carencia de un proceso de negociación eficaz
  con ese país. A continuación se presentan algunos
  ejemplos
• 1. CTPAT (CUSTOMS-TRADE PARTNERSHIP AGAINST
  TERRORIMS)
• PROGRAMA DE LA ADUANA DE EUA CUYA FINALIDAD ES
  TENER UNA ALIANZA ADUANA EMPRESA CONTRA EL
  TERRORISMO, LOS ASPECTOS QUE RETRASAN EL
  COMERCIO ENTRE LOS DOS PAISES SON
• CRITERIOS DE VALIDACIÓN (MATERIAL)
• ACREDITACION SÓLO DE GRANDES EMPRESAS

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• PRINCIPALES PROBLEMAS EN EL COMERCIO MEXICO-EUA 2
• 2. FAST (FREE AND SECURE TRADE) COMERCIO LIBRE Y
  SEGURO
• PROGRAMA DE LA ADUANA DE EUA. PRINCIPALES
  OBSTACULOS ENCONTRADOS
• A) CARRIL EXCLUSIVO PARA CRUCE DE FRONTERA.
  PREMIO A IMPORTADORES EXPORTADORES SEGUROS.
  ESTA SEGURIDAD
• NO ES RECONOCIDA PARA NINGÚN OTRO EFECTO
• B) SATURACIÓN DEL CARRIL ESPECIAL
• C) APLICA SOLAMENTE A TRANSFER O TRANSPORTISTAS
  PARA EL CRUCE DE LA FRONTERA.

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• PRINCIPALES PROBLEMAS EN EL COMERCIO MEXICO-EUA 3
• 3 LEY CONTRA EL BIOTERRORISMO
• - OBLIGA A LAS EMPRESAS A REALIZAR UN CONTROL DE
  SUS OPERACIONES, ASUMIENDO LA RESPONSABILIDAD DEL
  RESTO DE LOS ACTORES DE LA CADENA DE SUMINISTRO.
• - AL IGUAL QUE EL ESQUEMA DEL MANIFIESTO
  ELECTRÓNICO, ESTA DISPOSICIÓN OBLIGA A LA
  PRESENTACIÓN DE UNA NOTIFICACIÓN PREVIA AL
  EMBARQUE, CON LO QUE SE GENERA UN TRAMITE
  ADICIONAL A LA OPERACIÓN, Y EN CASO DE ALGUNOS
  PRODUCTOS, UNA DOBLE NOTIFICACIÓN SOBRE EL MISMO
  EMBARQUE ENVIADO.
• - SE PUEDE CONSIDERAR A ESTA LEY COMO UNA
  PRÁCTICA DE BLOQUEO COMERCIAL POR PARTE DE
  NUESTRO VECINO DEL NORTE AFECTANDO A LAS
  EXPORTACIONES GENERADAS POR MÉXICO.

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PRINCIPALES PROBLEMAS EN EL COMERCIO MEXICO-EUA
4 4. ACE (AUTOMATED COMMERCIAL
ENVIRONMENT) MANIFIESTO ELECTRÓNICO PREVIO (MEP)
SOLICITADO POR LA ADUANA EE.UU OBLIGA A LAS
EMPRESAS A EMITIR ANTES DE CADA OPERACIÓN UN
MANIFIESTO A LA ADUANA ESTADOUNIDENSE, CON LO QUE
SE DEJA MENOR TIEMPO DE MANIOBRAS O LLENADO DEL
CONTENEDOR, SE DEBE TENER LISTO EL CONTENEDOR
MUCHO ANTES DE QUE EL BUQUE ZARPE CONVENCIÓN
PARA LA SEGURIDAD DE LA VIDA HUMANA EN EL MAR
(SOLAS) IMPOSICIÓN DE UN NUEVO COBRO DE 120.00
(CIENTO VEINTE PESOS 00/100 M.N.) POR CONCEPTO DE
SEGURIDAD A LOS CONTENEDORES EN TRÁFICO DE ALTURA
LLENOS DE IMPORTACIÓN O EXPORTACIÓN. LOS
MIEMBROS DEL TLCAN HABÍAN DETERMINADO NO DELEGAR
EN ORGANIZACIONES DE PROTECCIÓN RECONOCIDAS
(EMPRESAS DE SEGURIDAD, SOCIEDADES DE
CLASIFICACIÓN Y OTROS)
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OBSTACULOS EN EL TRANSPORTE TRANSFRONTERIZO

• En 1994 se discutió la eliminación de las
  fronteras internacionales para el servicio de
  carga, compromiso aceptado por los tres países.
• Lo anterior tiene un efecto económico y social ya
  que representa una actividad económica compuesta
  por numerosas empresas que le dan empleo a
  trabajadores independientes.
• La eliminación de barreras al flujo de transporte
  permitiría una mayor inversión en México. A pesar
  del Proyecto Demostrativo de Autotransporte
  Fronterizo de Carga México-EUA, Estados Unidos
  sigue oponiendo resistencia a abrir sus fronteras
  al transporte de carga procedente de México. Los
  beneficios que México obtendría del TLCAN no se
  han conseguido, por la estricta regulación
  gubernamental y estándares de servicios por parte
  de los Estados Unidos.
• En sentido contrario, los camiones
  estadounidenses prácticamente tienen libre acceso
  a las carretera mexicanas con solo registrar el
  camión en México y presentar licencia vigente
  del conductor.

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EFECTOS DE LA CONCENTRACION DEL INTERCAMBIO CON
EUA EL RESULTADO DE LA IMPLEMENTACION O
ESTANDARIZACIÓN DE PROGRAMAS ESTADOUNIDENSES HA
GENERADO A LAS EMPRESAS - Elevación de los
costos de transacción a los gravámenes, hay que
sumar costos de intermediarios, impuesto al
valor agregado, seguros, costos por servicios de
transporte de corta y larga distancia, peajes de
puentes y tiempo de espera por inspecciones. -
Sobrereglamentación a las exportaciones
mexicanas. - Eventualmente, multas costosas. -
Obligan a las empresas a cargar con la
responsabilidad de otros actores de en la cadena
de suministro. - Exigen a las empresas establecer
un sistema de seguridad contra contrabando,
terrorismo, robos y otros ilícitos que debe ser
vigilado y autorizado por el gobierno de EUA. -
Dañan y encarecen la logística de exportación y
las exportaciones
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PLANTEAMIENTOS GLOBALESPARA LA AGENDA

• Debe plantearse, con toda seriedad, un proceso
  que conduzca a la diversificación del intercambio
  comercial de México, mediante la aplicación de
  una política de desarrollo productivo, en el seno
  de l diseño del proyecto nacional a largo plazo.
• Para ello, México debe establecer una política
  activa de cooperación y coordinación con América
  Latina, para buscar establecer nuevas
  correlaciones de fuerza, y reforzar las medidas
  que permitan intensificar nuestro comercio con
  otras áreas geográficas.
• Es necesario pactar la reducción sistemática de
  asimetrías entre México y Estados Unidos de
  Norteamérica, con mecanismos de compensación
  claros y comprobables.
• 4. La adopción de políticas propias a nivel
  regional, ayudará a contener y compensar los
  efectos desorganizadores del proceso de
  globalización.

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PLANTEAMIENTOS INTERNOSPARA LA AGENDA

1. Elevar la eficiencia y eficacia de las
   instituciones del Estado
2. Resolver la desarticulación interna de la planta
   productiva y las asimetrías del desarrollo
   regional
3. Mejorar y modernizar la infraestructura
4. Realizar un esfuerzo serio y metódico de
   simplificación y desreglamentación, en particular
   en la frontera norte
5. México debe exigir a EUA respeto a los
   ciudadanos mexicanos y a las condiciones
   existentes en nuestro país, y no usarlo como
   escudo para detener problemas de seguridad
   originados en sus propias políticas.
6. Nuestro país debe insistir en la búsqueda de
   verdaderas acciones concertadas con EUA, para
   erradicar las irregularidades y la aplicación de
   barreras no arancelarias por parte de sus
   autoridades.

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MUCHAS GRACIAS!!

• HUMBERTO SIMONEEN ARDILA
• Vicepresidente Ejecutivo
• Asociación Nacional de Importadores y
  Exportadores de la República Mexicana
• anierm_at_anierm.org.mx