REFORMA EN MATERIA DE TRANSPARENCIA PRESUPUESTARIA en los Tres - PowerPoint PPT Presentation

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REFORMA EN MATERIA DE TRANSPARENCIA PRESUPUESTARIA en los Tres

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Title: Transparencia del Gasto P blico en los Tres rdenes de Gobierno Agosto 2012 Author: ariana_anguiano Last modified by: jose gutierrez Created Date – PowerPoint PPT presentation

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Title: REFORMA EN MATERIA DE TRANSPARENCIA PRESUPUESTARIA en los Tres


1
REFORMA EN MATERIA DE TRANSPARENCIA
PRESUPUESTARIA en los Tres Órdenes de
Gobierno noviembre 2012
2
Antecedentes
  • En el año 2008 se publicó una reforma
    constitucional que faculta al Congreso de la
    Unión para aprobar una ley general que establezca
    los criterios generales que rijan la contabilidad
    gubernamental y la emisión de información
    financiera de todos los entes públicos de los
    tres órdenes de gobierno.
  • En cumplimiento a la reforma constitucional, en
    el mismo año se aprobó la Ley General de
    Contabilidad Gubernamental, la cual ha
    contribuido a que exista mayor orden, certeza y
    transparencia en el ejercicio de los recursos
    públicos a través de una contabilidad homogénea
    en los tres órdenes de gobierno.
  • El Presidente de la República presentó el pasado
    1 de septiembre a la consideración del Congreso
    de la Unión, una iniciativa de carácter
    preferente para reformar dicha ley, con el objeto
    de fortalecer la rendición de cuentas en el
    ejercicio de los recursos por parte de todos los
    órganos públicos, a través de la regulación de la
    información financiera durante todo el ciclo
    presupuestario (integración, aprobación,
    ejercicio y evaluación) y su difusión periódica.
  • Dicha reforma ha sido aprobada por el Senado de
    la República en los términos que a continuación
    se señalan.
  •  

3
Contenido de la reforma
  • I. ARMONIZACIÓN DE LA INFORMACIÓN FINANCIERA.
  • Faculta al Consejo Nacional de Armonización
    Contable (CONAC) para establecer normas formatos
    y su contenido, conforme a los cuales los tres
    Poderes, órganos autónomos y paraestatales de los
    3 órdenes de gobierno deben presentar su
    información financiera.
  • En las respectivas leyes de ingresos y
    presupuestos de egresos deberá detallarse la
    siguiente información, la cual se difundirá
    también en Internet
  • Ingresos montos que corresponden a
    participaciones recursos federales transferidos
    a través de aportaciones federales, subsidios y
    convenios de reasignación así como ingresos
    locales.
  • Deuda incluir todos los pasivos de cualquier
    naturaleza, independientemente si son
    considerados deuda en términos de la legislación
    local.
  • Presupuesto prioridades de gasto y detallar
    gasto corriente (incluyendo gasto operativo como
    remuneraciones, comunicación social, etc.) y de
    inversión.
  • Evaluación del desempeño el listado de programas
    así como sus indicadores estratégicos y de
    gestión aprobados.
  • El CONAC podrá establecer tratamientos
    diferenciados para aquellos municipios, cuyo
    desarrollo institucional dificulte el
    cumplimiento de las obligaciones de información.
    Asimismo, las secretarías de finanzas o sus
    equivalentes de las entidades federativas podrán,
    mediante convenio, apoyar a los municipios en el
    cumplimiento de las nuevas obligaciones.

4
Contenido de la reforma
  • II. OBLIGACIONES DE TRANSPARENCIA DURANTE EL
    EJERCICIO FISCAL
  • Todos los pagos deberán hacerse mediante depósito
    en la cuenta bancaria de los beneficiarios,
    excepto en localidades donde no haya servicios
    bancarios.
  • Tratándose de gasto federalizado, los gobiernos
    locales deberán comunicar a TESOFE e incluir en
    su cuenta pública la relación de las cuentas
    bancarias en las cuales se depositan los recursos
    federales.
  • Obliga a presentar al Congreso de la Unión y a
    los congresos locales y difundir en Internet, de
    manera trimestral, entre otra, la siguiente
    información
  • Ingresos excedentes obtenidos durante el periodo.
  • Subejercicios y adecuaciones a los presupuestos
    (por ramo o programa).
  • Padrones de los beneficiarios de subsidios y
    ayudas (cuando sea posible con CURP o RFC),
  • Los recursos destinados al pago de nómina de
    maestros y del personal de salud (incluyendo
    información sobre personal comisionado).

5
Contenido de la reforma
  • ESTÁNDARES DE DIFUSIÓN Y TRANSPARENCIA
  • Difusión permanente de la información en internet
    y obligación de mantener la información en
    Internet por lo menos 6 años.
  • Evaluación por parte del Comité Consultivo de
    CONAC sobre la calidad de la información que
    presenten la Federación, los estados y
    municipios.
  • Obligación de generar documentos dirigidos a la
    población de manera sencilla y en formatos
    accesibles.
  • Obligación de incluir en la cuenta pública, en
    los términos que determine el Consejo, la
    relación de los bienes que componen su
    patrimonio, así como los esquemas bursátiles y de
    coberturas financieras contratados por los entes
    públicos.
  • IV. EVALUACIÓN
  • En el proceso de elaboración de los presupuestos
    se deberán incorporar los resultados que deriven
    de los procesos de presupuesto basado en
    resultados y del sistema de evaluación del
    desempeño
  • En abril deberán difundirse por Internet los
    planes anuales de evaluación, incluyendo los
    programas objeto de la misma, así como la
    metodología e indicadores aplicables.
  • Los resultados de las evaluaciones y los datos
    del evaluador deberán difundirse en Internet a
    más tardar a los 30 días de que se hayan
    concluido.

6
Contenido de la reforma
  • V. FISCALIZACIÓN Y SANCIONES
  • Difusión de la información del programa anual de
    auditorías de la Auditoría Superior de la
    Federación, relativa a aquéllas que serán
    practicadas sobre el gasto federalizado,
    particularmente sobre los fondos del ramo 33.
  • Registro del gasto federalizado para efectos de
    fiscalización (esta disposición ya se encuentra
    en el PEF, la cual fue incluida durante esta
    Administración en coordinación con la Auditoría
    Superior de la Federación).
  • Incrementa las sanciones administrativas cuando
    se incumpla con la ley se considerarán conductas
    graves (implica la destitución e inhabilitación)
    cuando dolosamente se omita información, se
    alteren registros o no se difunda la información
    cuando teniendo conocimiento de dichas conductas
    no se corrijan o denuncien y se ocasione un daño
    patrimonial así como por la reincidencia en
    incumplimientos.
  • Se incorpora un tipo penal que sanciona el
    incumplimiento de las obligaciones previstas en
    la ley, cuando se ocasionen daños patrimoniales
    (2 a 7 años de prisión y multa de mil a
    quinientos mil días de salario mínimo).
  • VI. IMPLEMENTACIÓN
  • La Federación y las entidades federativas deberán
    cumplir la reforma en 2013. Los municipios en
    2014, salvo aquéllos que por su desarrollo
    institucional requieran un plazo adicional
    (máximo 2015), con aprobación de CONAC, quien
    deberá informar al respecto al Congreso de la
    Unión.

7
GRACIAS!
  • CONTACTO
  • www.temogalindo.com
  • Convocatoria Diputado Temo Galindo
  • _at_temogalindo
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