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Les nouvelles missions des bibliothèques 
projet, publics, partenaires Mediat pour CNFPT
Rhône-Alpes Lyon, 20-23 avril 2009

• Des missions pour les bibliothèques ?
• Quelques textesde référence

Dominique Lahary, Bibliothèque départementale du
Val d'Oise dominique.lahary_at_valdoise.frwww.lahar
y.fr/pro lahary.wordpress.com
2
Plan 

• Introduction qui dit les missions ?
• 1.   Les manifestes de lUnesco pour la
  bibliothèque publique
• 2.   Les services de la bibliothèque publique /
  Ifla-Unesco
• 3.   Le manifeste Ifla pour Internet
• 4.   La charte des bibliothèques / Conseil
  supérieur des bibliothèques
• 5.   Le code de déontologie du bibliothécaire /
  ABF
• 6.   Les textes statutaires
• 7.   Tentative de synthèse
• Conclusion qui doit dire les missions ?

3

• Introduction

4
Qui dit les missions ?

• UnescoIfla !
• Conseil supérieur des bibliothèques ?
• Il ny a plus que lIGB
• ABF
• Les statuts des décrets
• Pas de loi

5

• 1.
• Les manifestes de lUnesco sur la bibliothèques
  publiques

6
Trois éditions successives

• 1949
• La BP force vive au service de léducation
  populaire
• La BP en tant quinstitution démocratique
  denseignement
• Ce que doit offrir la BP
• La BP en tant que force vive au service de la
  communauté
• La BP en tant quuniversité populaire
• Ce que vous pouvez faire

7
Trois éditions successives

• 1972
• La BP une institution démocratique
  denseignement, de culture et dinformation
• Ressources et services que doit offrir la BP
• La BP et les enfants
• La BP et les étudiants
• Les lecteurs handicapés
• La BP au service de la communauté

8
Quatre éditions successives

• 1994
• Une porte ouverte à la connaissance
• Les missions de la BP
• Financement, législation et réseaux
• Fonctionnement et gestion
• Mise en œuvre du manifeste

9
Lédition de 1994 une porte ouverte à la
connaissance

• Valeurs humaines fondamentales
• Liberté, prospérité et développementde la
  société et des individus
• Informations permettant aux citoyens dexercer
  leurs droits démocratiques
• Éducation satisfaisante
• Accès livre et illimité à la connaissance, la
  pensée, la culture et linformation
• La BP porte locale daccès à la connaissance
• Apprentissage à tous les âges
• prise de décision en toute indépendance
• développement des individus et des groupes
  sociaux

10
Lédition de 1994 la bibliothèque publique

• Est le centre local dinformation
• Accessible à tous sans distinction
• minorités linguistiques, les personnes
  handicapées, hospitalisées ou emprisonnées
• Toute personne doit avoir accès
• à une documentation adaptée à ses besoins
• Les collections et services
• Tous supports
• Technologies modernes et documentation
  traditionnelle
• Qualité
• Réponse aux conditions et besoins locaux
• Exempt de censure ou pressions commerciales

11
Lédition de 1994 les missions de la
bibliothèque publique

• relatives à l'information, l'alphabétisation,
  l'éducation et la culture
• créer et renforcer l'habitude de lire chez les
  enfants dès leur plus jeune âge
• soutenir à l'auto-formation et l'enseignement
  conventionnel à tous les niveaux
• fournir à chaque personne les moyens d'évoluer de
  manière créative
• stimuler l'imagination et la créativité des
  enfants et des jeunes
• développer le sens du patrimoine culturel, le
  goût des arts, des réalisations et des
  innovations scientifiques
• assurer l'accès aux différentes formes
  d'expression culturelle des arts du spectacle

12
Lédition de 1994 les missions de la
bibliothèque publique

• relatives à l'information, l'alphabétisation,
  l'éducation et la culture
• développer le dialogue inter-culturel et
  favoriser la diversité culturelle
• soutenir la tradition orale
• assurer l'accès des citoyens aux informations de
  toutes catégories issues des collectivités
  locales
• fournir aux entreprises locales, aux associations
  et aux groupes d'intérêt les services
  d'information adéquats
• faciliter le développement des compétences de
  base pour utiliser l'information et
  l'informatique
• soutenir les activités et les programmes
  d'alphabétisation en faveur de toutes les classes
  d'âge, y participer, et mettre en oeuvre de
  telles activités, si nécessaire

13
Lédition de 1994 Financement, législation et
réseaux

• Gratuité
• Autorités locales et nationales
• Coordination et coopération
• Lois
• Plans stratégiques
• Réseau national
• Le réseau des BP tient compte des bibl.
• nationales
• régionales
• de recherche et spécialisées
• scolaires, collégiales et universitaires

14
Lédition de 1994 Fonctionnement et gestion

• Principes
• Définir des objectifs, priorités et services
• Être organisées efficacement
• Des normes professionnelles doivent être
  maintenues
• Coopération avec les partenaires concernés
• Groupes dutilisateurs
• Autres professionnels (du local à
  linternational)
• Accessibilité physique
• Bâtiment (situation, aménagement)
• Technologies
• Horaires
• Services pour ceux qui ne peuvent se rendre à la
  bib.

15
Lédition de 1994 Fonctionnement et gestion

• Le bibliothécaire
• Intermédiaire actif entre le usagers et les
  ressources
• Formation professionnelle et continue
• Assistance et formation des utilisateurs

16

• 2.
• Les services de la bibliothèque publique
  /Ifla-Unesco
• 2001

17
Plan

• 1. Le rôle et le but de la BP
• 2. Le cadre légal et financier
• 3. Répondre aux besoins des usagers
• 4. Développement des collections
• 5. Ressources humaines
• 6. La gestion et marketing des BP

18
gt Le rôle et le but de la BP

• 1. Définir la BP
• 2. Les buts de la BP
• 3. Un agent du changement
• 4. Liberté dinformation
• 5. Besoins locaux, culture locale
• 6. Bib. sans murs, bâtiments, ressources

19
gtgt Les buts de la BP

• 1. Éducation
• 2. Information
• 3. Développement personnel
• 4. Enfants et jeunes
• 5. BP et développement culturel
• 6. Le rôle social de la BP

20
gt Répondre aux besoins des usagers

• 1. Identifier les usagers potentiels
• 2. Analyser les besoins dans la communauté
• 3. Services aux usagers
• 4. Éducation de lusager
• 5. Coopération, réseaux, accès, bâtiments

21
gtgt Services aux usagers

• 1. Assurer des services
• 2. Services aux enfants, aux jeunes adultes, aux
  adultes
• 5. Intérêts de loisir
• 6. Services dinformation
• 7. Services pour des groupes (de la communauté,
  dusagers spéciaux)
• 8. La bibliothèque dans la communauté
• 93. Promotion de la lecture et alphabétisation

22
gtgtgt Services aux adultes

• 1. Education permanente
• 2. Sujets dintérêt liés aux loisirs
• 5. Besoins dinformations
• 6. Activités communautaires
• 7. Activités culturelles
• 8. Lecture récréative

23
gt Développement des collections

• 1. Introduction
• 2. Politique de gestion des coll.
• 3. Gamme des ressources
• (y compris jeux et jouets)
• 4. Dvpt des coll.
• (pas fin en soi, pertinencegtrichesse,
  fiction/non fiction, ressources externes)
• 5. Entretien des coll.
• (acquisitions, éliminations, PEB)
• 6. Normes (livres, postes informatiques)

24
gtgt Introduction

• Accès égal pour tous répondant aux besoins
• déducation
• dinformation
• de loisir
• dépanouissement personnel
• Accès au patrimoine de la société
• Mise en place de ressources et expériences
  culturelles
• Interaction constante avec la communauté locale

25
gtgt Politique de gestion des coll.

• Mise par écrit et approuvée par lorgane de
  direction
• Assurer une approche uniforme
• Développement permanent
• Éléments universels
• Éléments généraux
• Éléments spécifiques

26
gtgtgt Éléments universels

• Article 19 de la déclaration des droits de
  lhomme
• Déclaration de lIfla sur la liberté daccès à
  linformation
• Convention internationale du droit dauteur
• Manifeste de lIfla/Unesco sur la BP

27
gtgtgt Éléments généraux

• Objectifs de la pol. de gestion des coll.
• en relation avec le plan dentreprise de la bib.
  
• Objectifs à long et court termes
• Stratégies daccès
• Historique de la coll. et/ou de la bib.
• Législation

28
gtgtgt Éléments spécifiques

• Analyse des besoins de la communauté
• Besoins particuliers
• Accès aux ressources électroniques et rôle de la
  bib. comme portail électronique dinformation
• Coopération avec dautres bib. et organisation
• Procédure de plaintes

29

• 3
• Le manifeste Ifla pour Internet
• 2002

30
La responsabilité des bibliothèques

• Liberté intellectuelle
• Cest la raison dêtre de la bibliothèque
• Liberté daccès à linformation
• Responsabilité de la bibliothèque
• Accès libre à Internet dans les bib.
• Garantit la liberté de lindividu et du groupe
• Les obstacles à linformation doivent être levés
• lorsquils favorisent linégalité, la pauvreté,
  le désespoir

31
Liberté daccès, Internet et les bib

• Les bib sont les interfaces vivantes
• entre les gens et les ressources dinformation
• Grâce à Internet
• les gens ont un égal accès pour leur dvpt
  personnel, leur formation, leur intérêt
  personnel, leur culture, lactivité économique,
  la participation à la démocratie
• Les bibliothèques sont les meilleurs points
  daccès à Internet
• Surcroît de commodité
• Parfois seul accès possible
• Surmontent lhétérogénéité des ressources, des
  techniques et de la formation

32
Liberté daccès à linfo via Internet

• Déclaration universelle des droits de lhomme
• article 19
• Tout individu a droit à la liberté d'opinion et
  d'expression, ce qui implique le droit de ne pas
  être inquiété pour ses opinions et celui de
  chercher, de recevoir et de répandre, sans
  considérations de frontières, les informations et
  les idées par quelque moyen d'expression que ce
  soit
• Internet donne les moyens à tous de jouir de ce
  droit
• ni censure ni obstacle économique
• Les bibliothèques doivent doivent

33
gt Les bibliothèques doivent

• servir les membres de la communauté sans
  distinction
• soutenir le droit de lusager à chercher
  linformation de son choix
• faciliter laccès à une information de qualité
• Informer et former çà une utilisation efficace
  promouvoir un accès responsable à une information
  de qualité

34

• 4
• La charte des bibliothèques /
• CSB, 1991

35
Plan

• Préambule
• 1. Missions et accessibilité
• 3. Rôle de lEtat
• 4. Responsabilités et compétences des
  collectivités

36
gt Préambule

• Art. 1. Droit à linformation permanente, à
  linformation et à la culture
• Constitution du 4 octobre 1958, préambule
  reprenant celui de la Constitution du 27 octobre
  1946  La Nation garantit légal accès de
  lenfant et de ladulte à linstruction, à la
  formation professionnelle et à la culture.
  Lorganisation de lenseignement public gratuit
  et laïque à tous les degrés est un devoir de
  lÉtat. 
• Art. 2. Missions des bibliothèques qui dépendent
  de collectivités publiques

37
gt Missions et accessibilités

• Art. 3. Nécessaire à lexercice de la démocratie
• Égal accès
• Permettre lindépendance intellectuelle
• Contribuer au progrès de la société
• Art. 4. Ouvertes à tous
• Accessibilité, horaires
• Desserte, communication à distance
• Art. 5. Toute bibliothèque sinscrit dans un
  réseau
• Toute demande doit être satisfaite

38
gt Missions et accessibilités

• Art. 6. Gratuité autant que possible
• Art. 7. Collections représentatives
• niveaux spécialités - opinions
• renouvellement
• Art. 8. Collections patrimoniales

39
gt Collectivités territoriales

• Art. 23. Trois conditions
• collection renouvelée
• personnel qualifié
• locaux publics
• Art. 24. Rôle des communes
• BM
• Fonds dintérêt local
• Action culturelle
• Enfants

40

• 5
• Le code de déontologie du bibliothécaire /
• ABF, 2003

41
Plan

• Préambule
• 1. Lusager
• 2. La collection
• 3. La tutelle
• 4. La profession

42
gt Préambule

• Répondre aux besoins de la communauté
• culture information formation loisirs
• Constitue à cette fin des colelctions publiques

43
gt Lusager

• Respecter tous les usagers
• Offrir à chacun une égalité de traitelent
• Respecter la confidentialité
• Répondre à chaque demande ou à défaut la
  réorienter
• Assurer les conditions de la liberté
  intellectuelle
• Assurer le libre accès
• sans laisser interférer ses propres opinions

44
gt La collection

• Pas de censure, pluralisme, encyclopédisme
• Documents nécessaires à la compréhension autonome
  des grands débats
• Fiabilité, mise à jour
• Organiser laccès aux sources dinformation
• y compris à distance
• Faciliter la libre circulation de linformation

45
gt La tutelle

• Définit une politique générale
• Valide la charte documentaire
• Le bibliothécaire
• rend compte
• ne cède pas aux groupes de pression

46

• 6
• Les textes statutaires
• JO, 1992

47
Rubriques

• Collections
• Communication et accueil
• Autres tâches
• Développement de la lecture publique

48
Collections

• Les conservateurs
• Constituent,organisent,enrichissent,évaluent,
  exploitent lescollections de toutes natures
• Sont responsables de ce patrimoine
• Les catalogues établis sous leur responsabilité

49
Collections

• Les bibliothécaires
• Participent à la constitutionlorganisation,le
  nrichissement,lévaluation,lexploitation
  descollections de toutes natures

50
Collections

• Les assistants qualifiés de conservation
• Ont des responsabilités particulièresdansle
  traitementla mise en valeurla
  conservationcollections

51
Collections

• Les assistants de conservation

52
Collections

• Les adjoints du patrimoine
• Mise en placele classementlentretien
  matérielsauvegarde descollections

53
Communication et accueil

• Les conservateurs
• Organisent laccès du public aux collections
• et la diffusion des documents
• aux fins
• de recherche,
• d'information
• ou de culture

54
Communication et accueil

• Les bibliothécaires
• Participant à la communication des collections

55
Communication et accueil

• Les assistants qualifiés de conservation

56
Communication et accueil

• Les assistants de conservation

57
Communication et accueil

• Les adjoints du patrimoine
• Accueil du public notamment des enfants
• Participent à la diffusion des documents

58
Autres tâches

• Les conservateurs
• Formation des personnels
• Missions scientifiques ou administratives
  importantes

59
Autres tâches

• Les bibliothécaires
• Concourent aux tâches danimation

60
Communication et accueil

• Les assistants qualifiés de conservation
• Responsabilités techniques supérieures

61
Communication et accueil

• Les assistants qualifiés de conservation
• Assurent les travaux courants

62
Communication et accueil

• Les adjoints du patrimoine
• Travaux administratifs courants
• Sécurité des personnes

63
Développement de la lecture publique

• Les conservateurs
• Sont responsable
• du
• développement de la lecture publique

64
Développement de la lecture publique

• Les bibliothécaires
• Participent
• au
• développement de la lecture publique

65
Développement de la lecture publique

• Les assistants qualifiés de conservation
• Ont des responsabilités particulières dans le
• développement de la lecture publique

66
Développement de la lecture publique

• Les assistants qualifiés de conservation
• promotion
• de la
• lecture publique

67
Développement de la lecture publique

• Les adjoints du patrimoine
• promotion
• de la
• lecture publique

68

• 6.
• Tentative de synthèse

69
Des valeurs en tension
liberté
hédonisme
citoyenneté
information
culture
(auto)formation
?
sélection
70
Des modèles de bibliothèque ?
liberté
Public library anglo-saxonne
information
culture
Médiathèque à la française
sélection
71
Des modèles de bibliothèque ?
liberté
Public library anglo-saxonne
loisirs
culture
Médiathèque à la française
sélection
72
Des modèles de bibliothèque ?
liberté
Public library anglo-saxonne
communauté
universalité
Médiathèque à la française
sélection
73
Et depuis le web ?
internet
Bibliothèques numériques
Toutes les BP
à distance
sur place
Ress. électr.payantes
Toutes les BP
collection
74
Tentative de déplacement de a problématique
Accèsglobal
Redéfinition de la BP ?
Le web, un concurrent ?
usagesdu lieu
fonction documentaire
Tradition
Rôle social
collectionlocale
75

• Conclusion

76
Qui doit dire les missions ?

• La tutelle !

77
Qui doit dire les missions ?

• La tutelle !

78
Qui doit dire les missions ?

• La tutelle !
• Votre collectivité

79
Chacun dans le miroir de lautre

• Le point de vue du professionnel

Point de vue spécialisé (la lecture
publique)
Le point de vue de lélu
Point de vue généraliste
80
Chacun dans le miroir de lautre

• Le point de vue du professionnel

Légitimité externe pérenne
Le point de vue de lélu
Légitimité locale remise en jeu tous les
six ans
81
Chacun dans le miroir de lautre

• Chacun a de bonne raisons

de se juger supérieur
de trouver lautre limité
82
Le bibliothécaire pris en sandwich ?

• Elu / Cadre dirigeant

Instrumentalisation ?
Bibliothécaire
Public
Détournement ?
83
La ronde de laction publique
Objectifs
Analyse
Exécution
Impact
84
La ronde de la politique publique
Politique
Vision
Objectifopérationnel
Aide àla décision
Analyse
Exécution
Impact
Professionnel
85
Qui doit dire les missions ?

• La tutelle !
• Votre collectivité
• Détentrice de la légitimité démocratique