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Curso: PROYECTOS DE INGENIER

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Title: Formulaci n del Proyecto de Inversi n P blica Author: Miguel Angel Alcantara Last modified by: Hector Benites Created Date: 5/26/2004 11:51:17 PM – PowerPoint PPT presentation

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Title: Curso: PROYECTOS DE INGENIER


1
Curso PROYECTOS DE INGENIERÍA
UNIVERSIDAD NACIONAL DEL SANTA
PIP Formulación del Proyecto (2) Costos
Clase 5
Escuela Académico Profesional de Ingeniería en
Energía
2
Contenido
  • COSTOS A PRECIO DE MERCADO
  • Costos de inversión de cada alternativa, a
    precios de mercado
  • Costos incrementales de operación y Mantenimiento
    a precios de mercado
  • Flujo de costos incrementales a precios de
    mercado
  • COSTOS A PRECIOS SOCIALES

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A. Costos de inversión de cada alternativa a
precios de mercado
  • En este punto se debe determinar cuál es el costo
    de cada Alternativa de Solución a Precios de
    Mercado, es decir, a los precios tal como los
    conocemos.

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Para poder costear las etapas del PIP, qué
debemos tener en cuenta?
  • Es necesario
  • a) Conocer en detalle los requerimientos
    necesarios para la implementación de cada una de
    las acciones. La cantidad de recursos que se
    requiera, va estar en función al tamaño, la
    tecnología y la localización del proyecto
  • b) Finalmente, para cada uno de estos insumos, se
    deberá registrar el costo unitario
    correspondiente, puestos en el emplazamiento del
    proyecto. Es importante, tener en cuenta la
    confiabilidad de las fuentes de información de
    estos costos, para reducir la probabilidad de
    discrepancias significativas cuando se elabora el
    expediente técnico y la posterior verificación de
    la viabilidad.

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Es decir, se debe conocer qué insumos se
requieren, cuántas unidades de cada uno y el
número de períodos en que se necesitarán estos
insumos.
6
Ejemplo Construcción de una nueva
infraestructura de riego
7
Así como se costea el componente de
fortalecimiento de la Junta de Usuarios, se debe
costear cada uno de los componentes del PIP, es
decir el expediente técnico, construcción del
sistema (presa, bocatoma, canal principal,
canales laterales), la asistencia técnica a los
usuarios. En cada una de las acciones, se tendrá
en cuenta las medidas de reducción de riesgos.
Con los costeos de cada componente, tendremos un
agregado total del costo de la Alternativa de
Solución a Precios de Mercado.
8
(No Transcript)
9
(No Transcript)
10
B. Costos Incrementales de Operación y
Mantenimiento a Precios de Mercado
Los Costos Incrementales son aquellos costos que
aparecen sólo si el PIP se hace. Es decir cuánto
más cuesta implementar un PIP respecto de los
costos en que actualmente se incurre por prestar
el servicio. En nuestro caso lo que buscamos
determinar es cuánto varía la "Situación Con
Proyecto" respecto de la "Situación Sin Proyecto".
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La SITUACIÓN SIN PROYECTO consiste en proyectar
todos los Costos en los que se seguirá
incurriendo en caso de no ser ejecutado el PIP.
La Situación Sin Proyecto se encuentra
relacionada con la definición de la situación
actual en el área del PIP. Se debe considerar la
SITUACIÓN ACTUAL OPTIMIZADA. La SITUACIÓN CON
PROYECTO, consiste en proyectar todos los costos
en los que se incurrirá una vez ejecutado el PIP.
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  • Cuáles son los Costos de la Situación Sin
    Proyecto?
  • Los Costos de la Situación Sin proyecto,
    principalmente, vienen dados por gastos en
    Operación y Mantenimiento para la obtención de
    los bienes y servicios que actualmente se
    brindan, considerando adicionalmente algunos
    pequeños gastos.
  • Estos gastos se deben presentar en relación a la
    situación optimizada implicados con la finalidad
    de mejorar la situación actual, tales gastos
    deben incorporarse en los Costos de las
    Situaciones Sin Proyecto.

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(No Transcript)
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(No Transcript)
15
(No Transcript)
16
Dado que el Análisis de Evaluación de Proyectos
se realiza sobre la base de los Costos
Incrementales que genera el PIP, es necesario
descontar el Costo que se enfrentaría si no se
realiza el PIP.
En algunos casos la Situación Sin Proyecto es
inexistente debido a que no se otorgaba un bien o
servicio.
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(No Transcript)
18
  • C. Flujo de Costos Incrementales a Precios de
    Mercado
  • El flujo de costos incrementales permite apreciar
    la distribución de los costos de acuerdo con el
    período en que se realizan. Dicha distribución
    corresponderá al cronograma de actividades que se
    estableció, tanto para la fase de inversión, como
    la de post inversión.
  • Es importante, precisar si los costos están
    expresados en términos constantes (inflación
    cero).

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COSTOS A PRECIOS SOCIALES
Los precios que nosotros conocemos (los precios
de mercado), generalmente traen consigo una serie
de distorsiones (impuestos, subsidios, etc.) que
nos impiden conocer cuál es el verdadero valor
que le atribuye a un determinado bien o servicio,
la sociedad en su conjunto.
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Qué se entiende por precio social?
Los precios que nosotros conocemos (los precios
de mercado), generalmente traen consigo una serie
de distorsiones (impuestos, subsidios, etc.) que
nos impiden conocer cuál es el verdadero valor
que le atribuye a un determinado bien o servicio,
la sociedad en su conjunto.
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En el SNIP, contamos con los siguientes precios
sociales Precio Social de la Divisa Precio
Social de la Mano de Obra No calificada Valor
Social del Tiempo Precio Social de los
Combustibles Tasa de Descuento Social Con la
finalidad de estimar los costos sociales del
proyecto, debe entenderse que el precio social de
un determinado recurso (maquinaria, mano de obra,
etc.), es igual al precio de mercado afectado por
un factor de corrección que refleja las
distorsiones o imperfecciones que operan en el
mercado del recurso.
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Estos factores de corrección son una aproximación
al cociente de los precios sociales entre los
precios privados, de forma que al multiplicar el
costo a precios de mercado por el factor de
corrección obtendremos el valor a precios
sociales. Vea la siguiente ecuación.
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  • En el SNIP se orienta la estimación o aplicación
    de los siguientes factores de corrección.
  • Factor de corrección de Bienes y Servicios
    Importables
  • Factor de corrección de Bienes y Servicios
    Exportables
  • Factor de corrección de Mano de Obra No
    Calificada
  • Factor de corrección de Bienes y Servicios No
    Transables (Nacionales)
  • Factor de corrección de Combustibles
  • También sectores como transportes y energía, han
    estimado factores de corrección globales para los
    costos de la inversión.

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Ejemplo
Para cada uno de los componentes y alternativas
del PIP, debemos realizar dichas estimaciones
igualmente, para los costos de operación y
mantenimiento.
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  • Para la aplicación de los factores de corrección
    se asume que
  • Los salarios de la mano de obra calificada están
    afectados por el impuesto a la renta. Para el
    cálculo del costo social se excluye los
    impuestos. FC 1/(1IR)
  • La mano de obra no calificada está en la zona
    rural de la costa. El factor de corrección lo
    encuentras en el Anexo SNIP 09.
  • Los materiales transables, se refieren a bienes
    importados. El factor de corrección se estima
    aplicando la fórmula que se encuentra en el Anexo
    SNIP 09.
  • Los servicios y otros son bienes de origen
    nacional que están afectados por el IGV. FC
    1/(1IGV).
  • En el caso de los combustibles es pertinente
    aplicar el factor de corrección del Anexo SNIP 09.

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RECORDAR Para estimar los costos, es necesario
conocer qué recursos y en qué cantidad, se
necesitarán para realizar las actividades. Esto
depende de la localización, tamaño y tecnología
de allí, la importancia del análisis técnico.
Aún cuando se trate de un estudio a nivel de
perfil, si con él se sustentará la declaración de
viabilidad del proyecto hay que tener la menor
incertidumbre posible, sobre los costos. Esto no
se logrará, si se trabaja solo con fuentes
secundarias de información. Una buena
estimación de los costos de inversión, dependerá
de la rigurosidad con la que indaguemos los
requerimientos de recursos y los costos unitarios.
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Cada una de las alternativas de solución debe
ser costeada a precios de mercado. Se deberá
desagregar los costos, de manera que permita
posteriormente aplicar los factores de corrección
de precios de mercado para estimar los costos
sociales. Se estimará los costos incrementales
de operación y mantenimiento, siempre y cuando ya
se esté prestando el servicio o produciendo el
bien y consiguientemente incurriendo en costos,
independientemente de la ejecución del
proyecto. Dentro de los costos de inversión,
operación y mantenimiento, hay que precisar los
correspondientes a las medidas de reducción de
riesgos, si las hubiese. La estimación de los
costos sociales, implica valorizar los recursos
que se utilizarán en el PIP empleando precios
sociales o factores de corrección para ello nos
basamos en los flujos de costos a precios de
mercado. Adicionalmente, hay que analizar si hay
otros costos sociales que se pueden generar,
tanto en la situación sin proyecto, como en la
situación con proyecto.
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GRACIAS
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