Asociatividad : factor determinante para la sostenibilidad, Experiencias de la AFD

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Asociatividad factor determinante para la
sostenibilidad, Experiencias de la AFD
III Seminario Internacional de Servicios
Financieros para el Perú Rural
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I/

• Presentación de la Agencia Francesa de Desarrollo
  (AFD)
• Intervención de la AFD en el ámbito agrícola y de
  la seguridad alimentaria
• Financiamiento del mundo agrícola en Francia el
  éxito del Crédit Agricole, banco cooperativo e
  mutualista
• Experiencias de la AFD en el apoyo al
  fortalecimiento de las organizaciones de
  campesinos y de productores

3
El Grupo AFD
1.

• Institución publica y principal actor de la
  cooperación internacional francesa.
• Activo en 4 continentes con 70 agencias y 1 744
  empleados en el mundo.
• 7800 millones de euros de financiamientos
  autorizados en 2013.
• Acciones en el marco de los Objetivos de
  Desarrollo del Milenio (OMD)
• Apoyar el crecimiento económico
• Reducir la pobreza
• Promover la protección del planeta

3
4
Un socio para el desarrollo
2.

• Amplia gama de instrumentos financieros
• Préstamos soberanos/sin garantia soberana,
  concesionales o a condiciones del mercado,
• Subsidios para asistencia técnica,
• Garantías,
• Capital privado.
• que permiten financiar
• Estados nacionales,
• Gobiernos locales,
• Empresas públicas,
• El sector privado.
• acompañados por asistencia técnica y asesoría si
  es necesario.

4
5
Condiciones de financiamiento
3.

• Préstamos en euro/dolar con/sin garantía
  soberana.
• Plazos hasta 20 años con un período de gracia
  de hasta 5 años para el capital.
• Margen función del riesgo crediticio, del plazo y
  de la estructura del crédito.
• Monto de los préstamos entre 10 y 300 millones
  de Euros.
• Financiamiento que puede cubrir hasta el 100 del
  proyecto.

5
6
Algunos datos claves
4.
7
Algunos datos claves Autorizaciones de
financiamiento por sectores (2013)
5.
8
La actividad del Grupo Autorizaciones de
financiamiento por instrumentos (2013)
6.
8
9
AFD en América Latina y en el Caribe histórico
y dispositivo
7.
Jamaica
10
Haíti (1976)
Republica Dominicana (1997)
8
México (2009)
8
Guyana
1
Suriname (2010)
Guyane
2
Colombia (2009)
8
Brasil (2007)
4
1
Perú (2013)
10
(2009)
Empleados
Oficina local AFD
Inicio de las operaciones
9
10
AFD en América Latina y en el Caribe
8.
11
AFD en América Latina y en el Caribe
9.
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II/

• Presentación de la Agencia Francesa de Desarrollo
  (AFD)
• Intervención de la AFD en el ámbito agrícola y de
  la seguridad alimentaria
• Financiamiento del mundo agrícola en Francia el
  éxito del Crédit Agricole, banco cooperativo e
  mutualista
• Experiencias de la AFD en el apoyo al
  fortalecimiento de las organizaciones de
  campesinos y de productores

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Intervención de la AFD asumir tres desafíos
1.

• Un Crecimiento del sector agrícola
• Rápido salir de la pobreza rural
• Inclusivo equidad territorial, repartición del
  valor agregado, empleos decentes
• Sostenible resistente a las crisis y
  adaptación al cambio climático
• Conservación del capital natural indispensable a
  la agricultura, pero que esa misma pueda dañar
• Al nivel del campo y de la explotación
  intensificación agro- ecológica y policultivo
  ganadería
• Paisaje, territorio, corredores biológicos
  protección de las cuencas, bosques, bosquecillos,
  ríos, etc.
• Concertación entre actores de las políticas
  alimenticias, agrícolas y nutricionales para la
  paz
• Entre las diferentes comunidades rurales
  (pastores, agricultores, pescadores)
• Entre los agricultores y las empresas quienes los
  conectan a los mercados
• Entre el Estado y los actores privados
  (agricultores y empresas) y los actores locales
  privados

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Mejorar la seguridad alimentaria gracias a un
apoyo a las explotaciones familiares y a los
sectores para un desarrollo sostenible
Monitoreo macroeconómico y gestión del
territorio nacional
Gobernanza local, planificación y gestión
sostenible del territorio
EFA sostenibles
Agua agrícola
Política nutricional
Equipamiento desenclave
Sectores inclusivos
Servicios financieros a las EFA Y a las empresas
Prevención y gestión de los Riesgos precios y
sanitarios
Servicios básicos rurales
Infraestructuras de comercialización
Empresas
Protección de los derechos territoriales, mejora
de su gestión
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III/

• Presentación de la Agencia Francesa de Desarrollo
  (AFD)
• Intervención de la AFD en el ámbito agrícola y de
  la seguridad alimentaria
• Financiamiento del mundo agrícola en Francia el
  éxito del Crédit Agricole, banco cooperativo e
  mutualista
• Experiencias de la AFD en el apoyo al
  fortalecimiento de las organizaciones de
  campesinos y productores

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Crisis agrícolas y voluntad política de
garantizar la seguridad alimentaria
1.

• Crisis del phylloxera en las viñas francesas en
  los años 1880, los ¾ del viñedo francés son
  destruidos.
• Voluntad de los gobiernos de modernizar el sector
  agrícola para asegurar la seguridad alimentaria
  de Francia.
• 1884 aprobación de la Ley Waldeck Rousseau
  sobre la libertad de crear sindicatos //
  abrogación de la Ley Le Chapelier.
• 1894 gracias a la Ley Méline, se autorizan las
  cajas locales de crédito agrícola. La vía
  privilegiada es la descentralización. Las cajas
  locales son el primer nivel de la pirámide.

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El desarrollo de las cooperativas financieras
agrícolas
2.

• 2 elementos decisivos para el éxito de las
  cooperativas
• 1898 creación del warrant agrícola.
• 1899 creación de las cajas regionales, segundo
  nivel de la pirámide. Federan a las cajas locales
  y reparten la dotación de 40 millones de Francos
  del Banco de Francia.
• 1920 creación de la Caja Nacional de Crédito
  Agrícola (CNCA), tercer nivel de la pirámide y
  organismo público.
• 1948 creación de la Federación Nacional del
  Crédito Agrícola (FNCA), asociación de
  representación de las cajas regionales frente al
  gobierno.
• 1960-1962 la CNCA y sus cajas son el
  instrumento financiero del Estado para poner en
  aplicación las Leyes de orientación de la
  agricultura.

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La independencia del Crédit Agricole
3.

• 1966 la CNCA adquiere su autonomía financiera.
• 1988 el capital de la CNCA, transformada en
  Sociedad anónima, se entrega al 90 a las cajas
  regionales y el 10 al personal. La CNCA adquiere
  una independencia total por parte del Estado.
• 1991 el Crédit Agricole se vuelve un banco
  universal.
• Hoy, el Crédit Agricole está compuesto de 2 599
  Cajas locales (sociedades cooperativas detenidas
  por sus socios), de 39 Cajas regionales, de la
  FNCA y de Crédit Agricole S.A órgano central y
  de control, banco central del grupo cotizado en
  Bolsa.

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Qué enseñanzas sacar de este modelo exitoso ?
(1)
4.
El progreso de la agricultura depende de los
capitales que podemos encontrar para ella, Jules
Méline

• El desarrollo agrícola necesita mucho capital.
• El crédito agrícola permite satisfacer una gran
  parte de esas necesidades.
• La asociación de agricultores en cooperativas es
  un factor significativo de progreso.
• La bonificación por el Estado de los intereses de
  los préstamos para la agricultura es una palanca
  poderosa.

20
Qué enseñanzas sacar de este modelo exitoso ?
(2)
5.
El modelo cooperativo, aquí financiero, fue un
factor de progreso y de sostenibilidad permitió
desarrollar el crédito al sector agrícola,
generando la modernización de éste.

• Las cajas pertenecen a sus socios, es un sistema
  descentralizado y dedicado al sector rural
  exclusivamente.
• ? cercanía geográfica, psicológica y profesional
  entre la organización y los productores.
• ? Profesionalización y estructuración de las
  cajas en una organización eficaz.
• Se redujo el costo de los préstamos agrícolas.
• Facilidad de recaudación de ahorros, diminución
  del costo de los riesgos (garantías solidarias,
  warrants de provisiones, desarrollo del seguro
  agrícola, centrales de riesgos, ).
• Voluntad política (exoneración de tasas,
  bonificación de los préstamos).

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IV/

• Presentación de la Agencia Francesa de Desarrollo
  (AFD)
• Intervención de la AFD en el ámbito agrícola y de
  la seguridad alimentaria
• Financiamiento del mundo agrícola en Francia el
  éxito del Crédit Agricole, banco cooperativo e
  mutualista
• Experiencias de la AFD en el apoyo al
  fortalecimiento de las organizaciones de
  campesinos y de productores

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Contexto de intervención de la AFD en Africa en
apoyo a las Organizaciones campesinas (OC)
1.

• Compromiso de Francia en el desarrollo agrícola
  africano desde el periodo colonial.
• Independencia los Estados africanos siguen
  pidiendo el apoyo de la cooperación francesa en
  este sector.
• Años 1980 bajo las políticas de ajustes
  impulsadas por el BM y el FMI, los Estados de
  África del Oeste se liberan de su intervención en
  el sector agrícola. Años 1990 liberalización
  internacional de los mercados agrícolas.
• Programas de cooperación de la AFD centrados en
  el fortalecimiento de las funciones económicas de
  las Organizaciones campesinas y de productores
  (OC) tanto como de su posicionamiento
  institucional.
• Principales sectores arroz, algodón, cereales

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El fortalecimiento de las OC en Mali
2.

• El oficio del Níger cubre alrededor del 50 de
  las necesidades en arroz del país.
• Está explotado por 26 000 familias y hace vivir a
  más de 350 000 personas.
• En 1995, la AFD lanza el programa de Centros de
  Prestación de Servicios (CPS).
• Fase experimental (95-97) con 10 OC creando el
  1er centro Faranfasi so (el lugar que ilumina).
  
• En 2001 más de 130 OC para 5 centros.
• Centros financiados en parte por las OP y
  administrados integralmente por ellas.
• Capacidad de comprensión y de negociación de los
  campesinos considerablemente reforzada.

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El apoyo a la Federación de campesinos de Fouta
Djalon - FPFD (Guinea)
3.

• 1992 creación de la FPDD, resultado por parte
  del Proyecto de Desarrollo Agrícola (PDA) de la
  cooperación francesa.
• Apoyo de la AFD para las actividades económicas y
  la estructuración de la federación desde 1995.
• 120 hectáreas de acondicionamiento de los bajíos
  permitiendo el cultivo de la papa, de la cebolla
  y del tomate.
• Comercialización asegurando recursos a 15 000
  agricultores, dentro de los cuales el 70 son
  mujeres.

25
Conclusión
4.

• Las organizaciones o asociaciones de productores
  y campesinos crean un ámbito favorable para su
  miembros.
• Al profesionalizarse, mejoran su gestión, su
  asesoría, su representación al nivel nacional ?
  se vuelven permanentes y sostenibles al nivel
  financiero.
• La AFD acompaña el fortalecimiento de esas
  organizaciones, con financiamiento y cooperación
  técnica, porque creemos que ésas deben ser
  actrices del desarrollo rural sostenible e
  inclusivo.
• La AFD promueve las acciones de protección del
  medio ambiente para que las OC lo integren en sus
  acciones (preservación de los bosques,
  bosquecillos, ríos, etc) ? cumplen con el
  medioambiente.

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Gracias!Contact Eléonore POCRYpocrye_at_afd.fr