PRESENTATION DU PADAB2 ET DE SA DEMARCHE DE PROMOTION DES FILIERES ASPHF A TRAVERS LE FR/DRD - PowerPoint PPT Presentation

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PRESENTATION DU PADAB2 ET DE SA DEMARCHE DE PROMOTION DES FILIERES ASPHF A TRAVERS LE FR/DRD

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presentation du padab2 et de sa demarche de promotion des filieres asphf a travers le fr/drd (ouagadougou le 27/05/2013) – PowerPoint PPT presentation

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Title: PRESENTATION DU PADAB2 ET DE SA DEMARCHE DE PROMOTION DES FILIERES ASPHF A TRAVERS LE FR/DRD


1
PRESENTATION DU PADAB2 ET DE SA DEMARCHE DE
PROMOTION DES FILIERES ASPHF A TRAVERS LE FR/DRD
  • (Ouagadougou le 27/05/2013)

2
Plan de lexposé
  1. Introduction
  2. Le PADAB2 en bref
  3. La démarche de promotion des filières du PADAB2
  4. Quelques résultats et leçons tirées

3
1. Introduction
  • La présente présentation a pour objet de
    permettre aux visiteurs nigériens, participants à
    une session de formation sur la promotion des
    chaines de valeur, de s'imprégner de l'expérience
    du PADAB2 en la matière, notamment sa démarche,
    ses outils, et ce qu'il a concrètement fait à
    propos de la promotion des filières agro sylvo
    pastorales, halieutiques et fauniques
  • C'est donc une simple introduction pour alimenter
    les échanges avec les membres de la mission
    nigérienne. opérateurs privés agricoles du
    Burkina Faso.

4
2. Brève présentation du PADAB2
  • Le Programme dAppui au Développement de
    lAgriculture du Burkina Faso, phase II (PADAB
    II), est un programme burkinabè appuyé par la
    coopération danoise, débuté officiellement en
    2006 pour une durée de SIX ans

5
2. Brève présentation du PADAB2
  • Objectif Global du Programme 
  • Contribuer à la réalisation des objectifs de
    la Stratégie de Développement Rural relatif à
    la croissance économique, à lamélioration des
    revenus dans le secteur rural et à la sécurité
    alimentaire.

6
2. Brève présentation du PADAB2
  • Objectifs immédiats du Programme 
  • Renforcer les capacités et les revenus des
    acteurs (populations et collectivités
    territoriales) , en leur permettant dassurer
    pleinement leurs tâches dans le développement
    local
  • Améliorer sur des bases durables, les systèmes de
    production Agro Sylvo Pastorale 
  • Promouvoir les filières porteuses selon les
    potentialités régionales et les opportunités de
    marché 
  • Améliorer les capacités et les revenus des
    opérateurs privés de lamont et de laval des
    filières ASP
  • Renforcer les capacités de planification, de
    gestion, de suivi évaluation et de capitalisation
    technique au niveau des DRAHRH et des services
    partenaires, et promouvoir un alignement sur des
    principes et normes dintervention régionale.

7
2. Brève présentation du PADAB2
  • Zone d'intervention
  • Le PADAB2 couvre trois régions administratives du
    BF qui sont l'Est avec 5 provinces, le Centre
    Est avec 3 provinces, et le Sahel avec 4
    provinces.

8
(No Transcript)
9
2. Brève présentation du PADAB2
  • Domaines dintervention
  • lagriculture, lélevage, lenvironnement et
    la pêche.
  • Les thèmes transversaux le VIH/SIDA, le
    Genre, la bonne gouvernance, la gestion de
    l'environnement
  • Coût du programme  et source de financement
  • Le PADAB2 a un coût global d'environ 27 milliards
    de FCFA, réparti entre les partenaires comme
    suit
  • Royaume du Danemark 25 milliards FCFA
  • Etat burkinabé estimé 10 des
  • investissements
  • Bénéficiaires Selon le code de financement

10
2. Brève présentation du PADAB2
  • Les 3 Composantes du Programme 
  • Composante n1 Appui institutionnel  (niveau
    national) 13 de l'investissement
  • Composante n2 Développement Rural Décentralisé
    sur les 3 Régions dintervention   63 de
    linvestissement.
  • Composante n3, Appui au secteur de la Micro
    finance (niveau national).

11
2. Brève présentation du PADAB2
  • La composante 2 DRD
  • Elle a pour objectif de lutter contre la
    pauvreté en créant des conditions favorables pour
    un accroissement des revenus des producteurs en
    amont et en aval de la production Agro -Sylvo
    -Pastorale sur les bases 
  • dun développement des filières porteuses 
  • dune amélioration durable des systèmes de
    production et
  • dun renforcement des capacités des acteurs
    privés et publics.

12
2. Brève présentation du PADAB2
  • Public Cible 
  • Les acteurs individuels ou organisés exerçant
    dans tous les maillons (production,
    transformation, commercialisation, fournisseurs
    d'intrants, transporteurs) des filières
    retenues
  • Les organisations interprofessionnelles des
    filières retenues
  • Les Collectivités Territoriales (Communes et
    Conseils régionaux
  • Les Chambres Régionales d'Agricultures 
  • PME/PMI 
  • ONG et Associations.
  • Les organisations informelles d'acteurs
    individuels ou d'organisations professionnelles
    d'acteurs

13
2. Brève présentation du PADAB2
  • Tutelle
  • Le PADAB2 est sous la tutelle du MASA qui assure
    la maîtrise d'ouvrage au niveau national
    Cependant, ses interventions couvrent les trois
    ministères du secteur agricole plus la promotion
    de la femme

14
3. La démarche de promotion des filières du PADAB2
  • La démarche retenue par le PADAB2 est une
    démarche globale essentiellement basée sur la
    concertation qui s'intéressant à tous les acteurs
    de la chaîne.
  • C'est donc une démarche qui sintéresse à tous
    les maillons et à tous les acteurs fondamentaux
    des filières et les implique dans un processus à
    trois étapes qui sont
  • Identification et analyse des filières à
    promouvoir, afin de définir leurs goulots
    détranglement sur lesquels il faut agir.
  • Clarification de leurs liens daffaire et
    définition des biens et services dont ils ont
    besoin ou quils peuvent apporter dans un esprit
    de complémentarité pour la promotion des
    filières.
  • Définition ensemble des conditions favorables (au
    plan législatif, information, contrôle des
    marchés etc.), à la promotion des filières.

15
3. La démarche de promotion des filières du PADAB2
Les étapes de la démarche Identification et
choix des filières à promouvoir
  • A travers une concertation entre acteurs directs
    et indirects des filières cette étape a consisté
    en
  • Une identification de filières porteuses par
    chaque catégorie d'acteurs, selon des critères
  • Critères économiques (marché, valeur ajoutée,
    poids de la région, revenus/taxes)
  • Critères de lutte contre la pauvreté (groupes
    sensibles, genre, part de la population
    impliqué,..)
  • Critères de disponibilité de ressources,
    environnement
  • Une concertation entre catégories d'acteurs sur
    les filières sélectionnées par secteur, filière
    novatrice, filière péri urbaine
  • Un choix des filières prioritaires

16
Schéma du processus de sélection des filières
Services Technique Déconcentrés (DRAHRH, DRA,
DRECV)
Présélection des filières porteuses par groupes
cible
Mise en commun
Élaboration critères et Collecte des
données (études et statistiques)
Application des critères aux filières de la
région
Concertation et négociation entre tous les
acteurs et sélection définitive
Hiérarchisation des critères selon coefficient
Élaboration critères Hiérarchisation
selon coefficient
Application critères aux filières
proposées Proposition filières Innovantes /
péri urbaines
Mise en commun
Groupes cibles (Production Transformation Comm
ercialisation)
Présélection des filières porteuses par groupes
STD
17
3. La démarche de promotion des filières du PADAB2
Les étapes de la démarche Résultats du processus
de sélection des filières
Régions Productions végétales Productions animales Environnement/ foresterie Innovante ou périurbaine
Est Niébé Bétail viande Karité Poisson
Centre Est Niébé Volaille Bois énergie Poisson
Sahel Niébé Bétail viande Gomme arabique Poisson
18
3. La démarche de promotion des filières du PADAB2
Les étapes de la démarche Analyse des filières
et définition des goulots d'étranglement
  • Au regard de l'insuffisance de connaissances
    réelles que les acteurs avaient des filières en
    terme de marché, données économiques, obstacles,
    comment y remédier etc, des études ont été menées
    en deux phases
  • Objectifs phase 1
  • Faire une analyse technico-économique et une
    identification des principaux goulots
    détranglement relatifs à la liaison production/
    marché 
  • Proposer des axes dintervention propres à
    améliorer la liaison production / marché et à
    lever les goulots détranglement identifiés
  • Sur la base des identifications de terrain,
    proposer (1) des actions pilotes et des porteurs
    potentiels susceptibles de les porter  (2) des
    besoins dapprofondissement sur des thématiques
    ciblées (technologies, process).

19
3. La démarche de promotion des filières du PADAB2
Les étapes de la démarche Analyse des filières
et définition des goulots d'étranglement
  • Objectifs phase 2
  • Appui à lopérationnalisation avec les acteurs
    concernés des actions pilotes identifiées.
  • Appui à lélaboration dun dispositif pérenne et
    durable de suivi des effets/impacts
  • Proposition suivi marchés/filières en aide à la
    décision des acteurs directs de la filière au
    niveau régional.

20
3. La démarche de promotion des filières du PADAB2
Les étapes de la démarche Elaboration de plan
d'actions pour chaque filière prioritaire
  • A travers un processus participatif un groupe
    noyau a été mis en place pour piloter
    l'élaboration de chaque PA et s'approprier du
    contenu et le porter pour la mise en œuvre
  • Ainsi, chaque filière retenue par région a été
    doté d'un PA en tant que document dorientation,
    de planification dactions au niveau régional
  • Le PA constitue un cadre de référence flexible et
    dynamique à la disposition de tous les
    intervenants de la filière au niveau régionale
  • Les analyses pour identifier les axes
    stratégiques dans chaque PA ont été rapprochées
    aux politiques nationales et aux résultats des
    goulots détranglement

21
3. La démarche de promotion des filières du PADAB2
Les étapes de la démarche Financement d'actions
de promotion des filières
  • La composante 2 DRD, intervient au niveau de
    chaque région à travers un Fonds Régional de
    Développement Rural Décentralisé (FR/DRD),
    décomposé en deux guichets
  • Un guichet public présidé par le Conseil Régional
    (CR), et
  • Un guichet privé présidé par la Chambre Régionale
    d'Agriculture (CRA)
  • Chaque guichet dispose d'un Comité Régional
    d'Approbation des Projets (CRAP)
  • Le Directeur Régional de l'Agriculture, de
    l'Hydraulique et des Ressources Halieutiques est
    l'ordonnateur du FR/DRD au niveau de chaque région

22
3. La démarche de promotion des filières du PADAB2
Les étapes de la démarche Financement d'actions
de promotion des filières
  • Conditions daccès aux fonds 
  • Etre résident dans les régions d'intervention du
    Programme
  • Initier un projet portant sur les axes
    prioritaires des PA des filières retenues
  • Soumettre son projet au processus de présélection
    et d'approbation, et accepter payer les frais de
    dossier
  • Accepter ouvrir un compte dédié,
  • Accepter apporter un cofinancement dont le
    montant varie en fonction du code de financement
  • Se soumettre aux exigences de contrôle et à
    l'obligation de rendre compte de l'utilisation
    des fonds,

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3. La démarche de promotion des filières du PADAB2
Les étapes de la démarche Financement d'actions
de promotion des filières
  • Les conditions de cofinancement
  • Pour le Guichet privé
  • Le taux de contribution minimum en fonction de la
    nature du promoteur et du montant de la
    subvention sollicitée est le suivant
  • Taux de cofinancement G privé déc 2011.doc

24
3. La démarche de promotion des filières du PADAB2
  • Les conditions de cofinancement
  • Pour le Guichet public

Moins de 5 millions Entre 5 millions et 20 millions Plus de 20 millions
Communes rurales 1 5 10
Communes urbaines et Conseil Régional 5 10 15
Chambre Régionale dAgriculture 1 5 15
25
4. Quelques résultats et leçons tirées
  • Le bilan de la mise en œuvre des plans d'actions
    des filières retenues a donné les résultats
    suivants
  • SITUATION DES INVESTISSEMENTS FR_DRD PAR
    FILIERE.doc

26
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