WET VAN 23 DECEMBER 2009: AANDACHTSPUNTEN - PowerPoint PPT Presentation

Loading...

PPT – WET VAN 23 DECEMBER 2009: AANDACHTSPUNTEN PowerPoint presentation | free to download - id: 6f615d-NWZmZ



Loading


The Adobe Flash plugin is needed to view this content

Get the plugin now

View by Category
About This Presentation
Title:

WET VAN 23 DECEMBER 2009: AANDACHTSPUNTEN

Description:

WET VAN 23 DECEMBER 2009: AANDACHTSPUNTEN Prof. David D Hooghe KULeuven Advocaat Stibbe (david.dhooghe_at_stibbe.com) 2 april 2010 Overzicht WET VAN 23 DECEMBER ... – PowerPoint PPT presentation

Number of Views:11
Avg rating:3.0/5.0
Slides: 14
Provided by: best104
Learn more at: http://www.bestuurszaken.be
Category:

less

Write a Comment
User Comments (0)
Transcript and Presenter's Notes

Title: WET VAN 23 DECEMBER 2009: AANDACHTSPUNTEN


1
WET VAN 23 DECEMBER 2009
AANDACHTSPUNTEN Prof. David DHooghe
KULeuven Advocaat Stibbe (david.dhooghe_at_stibbe.com
) 2 april 2010
2
Overzicht
  • WET VAN 23 DECEMBER 2009 AANDACHTSPUNTEN
  • Motivering
  • Informatie
  • - selectie
  • - gunning
  • - schorsing gestanddoeningstermijn
  • Wachttermijn
  • - opdrachten boven drempel
  • - opdrachten onder drempel
  • Verhaalprocedures en verhaalinstanties
  • - verhaalprocedures
  • - gelijkschakeling gewone rechter en Raad van
    State
  • - toepassingsproblemen in de praktijk?
  • Wat met de begunstigde van de opdracht?
  • Curiosa

3
I. Motivering
  • GEMOTIVEERDE BESLISSING
  • A posteriori opstellen motivering aanwending
    onderhandelingsprocedure?
  • Impact op preventieve rechtsbescherming?
  • Verdergaande verplichtingen in andere
    reglementeringen (Wet Formele Motivering)
  • Opsomming in art. 65/5 quid andere elementen /
    beslissingen?
  • Onregelmatigverklaring exemplatieve opsomming
    (cfr. met name)? Andere redenen? (art. 65/ 5,
    6)
  • relatieve voordelen van de gekozen offerte
    (art. 65/ 5, 7) beoordeling van elk van de
    offertes in het licht van de gunningscriteria?

4
II. Informatie
  • SELECTIE
  • Niet-selectie quid de geselecteerden?
  • uittreksel van de beslissing
  • Geen wachttermijn MAAR geen volgende uitnodiging
    voor volgende fase (art. 65/ 7, 1)
  • Sanctie? Voorlopige maatregelen in
    gemeenrechtelijke zin?
  • Onmiddellijk (art. 65/ 7, 1 en 2) ?
    onverwijld en uiterlijk binnen 15 dagen
  • GUNNING
  • - gunningsbeslissing? Quid tussentijdse
    beslissingen bij onderhandelingsprocedure? Begrip
    betrokken inschrijver (art. 65/ 1, 8)
  • - dubbele verzendingswijze
  • Sanctie?
  • SCHORSING GESTANDDOENINGSTERMIJN (art. 65/ 8, 2)
  • Indien wel een vordering is ingesteld dag waarop
    verhaalsinstantie beslissing heeft genomen (NIET
    kennisgeving van de beslissing)

5
III. Wachttermijn
  • OPDRACHTEN BOVEN DE DREMPELS
  • Vrijwillige standstill bij selectie
  • Gefaseerde onderhandelingsprocedure wanneer
    standstill mogelijk / verplicht?
  • art. 65/1, 8 niet definitief uitgesloten van
    deelname aan de procedure
  • art. 65/8, 1 kennisgeving onmiddellijk na de
    gunningsbeslissing (art. 65/1, 10 gekozen
    inschrijver aanwijzen) quid finale
    contractsbesprekingen zonder terugvalscenario?
  • sluiting van de opdracht (? mag de procedure
    worden verder gezet)
  • 15 dagen
  • vaste termijn of minimumtermijn?
  • exacte duur wat bij vergissingen?
  • in geen geval altijd 15 dagen (andere
    inschrijver? andere verhaalsinstantie? ook indien
    er reeds uitspraak is?)
  • Slechts uitnodiging om aanbestedende instantie
    te verwittigen
  • Onderzoeksplicht in hoofde van aanbestedende
    instantie?
  • Schorsing uitvoering opdracht van rechtswege
  • begunstigde onverwijld in kennis stellen
    verplichting deze te betrekken in
    schorsingsprocedure?
  • noodoplossingen voor tussenperiode
    (onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking?)

6
III. Wachttermijn
  • OPDRACHTEN ONDER DE DREMPELS
  • Werken gt waarde helft drempel en drempel
    verplichte wachttermijn
  • Vrijwillige standstill
  • Immuniteit contract? (zie (art. 65/30)

7
IV. Verhaalprocedures en verhaalinstanties
  • VERNIETIGING (60 dagen)
  • Elke persoon die een belang heeft of heeft gehad
    om een bepaalde opdracht te bekomen
  • (art. 65/14 versus art. 65/17 elke
    belanghebbende)
  • SCHORSING (15 dagen)
  • Geen MTHEN, wel belangenafweging
  • Overige ontvankelijkheidsvoorwaarden (UDN? 584
    Ger.W. urgentie?)
  • Belangenafweging verplichting voor
    verhaalinstantie?

8
IV. Verhaalprocedures en verhaalinstanties
  • ONVERBINDENDVERKLARING (30 dagen / 6 maanden)
  • elke belanghebbende
  • quid door aanbestedende instantie zelf?
    (eenzijdige verbreking?)
  • aanbestedende instantie en begunstigde worden
    betrokken? Wat? Hoe?
  • vernietiging contract? (zie art. 65/19)
    traditionele vernietigingsleer? (zie art. 65/21)
  • uitzondering dwingende reden van algemeen belang
    (zie art. 65/20) ? verplichting alternatieve
    sanctie?
  • niet toepasselijk indien geen Europese
    bekendmaking
  • Vooraf bekendmaking van aankondiging van
    vrijwillige transparantie ex ante
  • 10 dagen na bekendmaking aankondiging van gegunde
    opdracht
  • ALTERNATIEVE SANCTIES (6 maanden)
  • Ambtshalve of op verzoek van de belanghebbende
    (belang bij boete storting aan schatkist)?
  • aanbestedende instantie en begunstigde worden
    betrokken? Wat? Hoe?
  • Mogelijkheid of verplichting (art. 65/22, 1
    kan ? art. 65/22, 2 legt op)
  • alle factoren in aanmerking nemen
  • Quid belang indien kansen om de opdracht te
    bekomen niet negatief beïnvloed
  • Termijn 6 maanden (quid indien incidenten
    lopende eerdere procedures?)

9
IV. Verhaalprocedures en verhaalinstanties
  • SCHADEVERGOEDING (5 jaar)
  • - Personen die zijn benadeeld (art. 65/16)
  • Uitzondering 1382 BW? Verlies van een kans
  • Uitzondering causaal verband enkel voor klassieke
    sectoren

10
IV. Verhaalprocedures en verhaalinstanties
  • GELIJKSCHAKELING GEWONE RECHTER EN RAAD VAN
    STATE
  • Onderscheid objectief en subjectief beroep?
  • Raad van State doet deels uitspraak over
    schadevergoeding (tergend en roekeloos art.
    65/27)
  • Burgerlijke rechter
  • vernietiging eenzijdige administratieve
    rechtshandeling (voorheen dan niet geval?)
  • 60 dagen termijn
  • Rechtsmachtverdeling administratieve overheid
    (art. 65/24)
  • Niet-gedefinieerd begrip verantwoordelijkheid
    voor invulling door rechtspraak?
  • Laatste woord gewone rechter
  • Bij twijfel beide instanties vatten? (gedwongen)
    forumshopping wordt in de hand gewerkt
  • Wat indien verkeerde instantie aangeduid werd
    door aanbestedende instantie?
  • Impact op rechtsgevolgen (inter partes erga
    omnes)
  • Impact op procedure (termijnen, dossier, )

11
IV. Verhaalprocedures en verhaalinstanties
  • TOEPASSINGSPROBLEMEN IN DE PRAKTIJK?
  • Neerlegging dossier en vertrouwelijkheid?
  • wat is dossier (administratief dossier)?
  • verplichting volledig dossier over te leggen?
  • quid tegenspraak en deontologie voor burgerlijke
    rechter?
  • hoe functioneert dit bij procedure in de
    praktijk (neerlegging dossier ter zitting bij
    burgerlijk kort geding)? tussenvonnis over
    vertrouwelijkheid?
  • Andere reglementeringen? (Openbaarheid van
    bestuur)?
  • - Geen regeling van procedure (zowel bij
    onverbindendverklaring als bij overige)
  • Procedure-incidenten?
  • Geen termijn regeling verloop procedure
  • Geen termijn voor uitspraak
  • Tussenkomsten?
  • - Regeling van situatie voor periode lopende de
    procedure (voorlopige maatregelen?)

12
V. Wat met de begunstigde van de opdracht?
  • Mogelijkheid / verplichting om standstill
    correct te doen naleven door aanbestedende
    instantie?
  • Mogelijkheid / verplichting om maatregelen ter
    inperking onverbindend verklaring te doen naleven
    door aanbestedende instantie (art. 65/18)?
  • Precontractuele / buitencontractuele
    aansprakelijkheid van aanbestedende instantie na
    schorsing van uitvoering opdracht van rechtswege?
  • Onverbindendverklaring / alternatieve sanctie
    (inkorting opdracht) buitencontractuele
    aansprakelijkheid of overmacht?
  • Begunstigde in kennis stellen? Al dan niet van
    meetafaan betrekken in procedure?

13
VII. Curiosa
  • Verhaalinstantie moet de tekst van alle
    uitspraken die zij doet met toepassing van art.
    65/18 (???) over aan de Eerste Minister (art.
    65/25)
  • Hoe? Wanneer? Sanctie?
  • Verplichting voor verhaalsinstantie om verzoek
    tot schorsing onmiddellijk mee te delen aan
    aanbestedende instantie (ook burgerlijke rechter)
    (art. 65/25)
  • Hoe? Wanneer? Sanctie?
  • Wat met de Wet van 16 juni 2006?
About PowerShow.com