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La Protecci

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Title: Reforming Social Protection in OECS Author: edelamonica Last modified by: asistente Created Date: 12/7/2009 6:10:44 PM Document presentation format – PowerPoint PPT presentation

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Title: La Protecci


1
La Protección Social y los Niños
Enrique Delamonica UNICEF Mexico, August 2012
2
Resumen y Objetivos
  • Por qué los niños y la protección social?
  • Protección Social favorable a los niños
  • Limitaciones de los CCT
  • Sistemas universales integrados
  • Realización progresiva

3
Tres Hechos
  • Convención de los Derechos del Niño
  • CCTs en la mayoría de países
  • Necesidades

4
Artículo 26 CRC
  • Los Estados Parte reconocerán que todo niño
    tiene el derecho a beneficiarse de la seguridad
    social, incluyendo seguro social, y tomarán las
    medidas necesarias para lograr la realización
    total de este derecho de conformidad con su
    legislación nacional.

5
Cobertura de los CCT( falto de recursos)
Regionalmente cerca de la mitad de la población
con falta de recursos tiene cobertura
6
Pobreza Monetaria e Infantil
Total Pobreza Infantil 45
Source CEPAL/UNICEF, 2010
7
Combinación de diversos grupos de personas que
pueden ser elegibles para la protección social
Vulnerable A..
Excluidos
No-Bajos Ingresos (derechos)
Pero, sería esto todo?
.
8
Qué acerca de
  • Adultos mayores
  • Desempleados
  • Viudo (a)s
  • Enfermos
  • Huérfanos
  • Y aquellos que eventualmente formarían parte de
    estas categorías?
  • Sistemas de protección integrados, universales

9
Protección Social favorable a los Niños
  • Transferencias Sociales
  • Apoyo monetario o en especie
  • Seguro Social/Acceso a servicios
  • Servicios Sociales de Apoyo y Cuidado
  • Políticas, legislación y normativas

10
Transferencias monetarias y los niños
  • Ayuda por nacimiento
  • Subsidios familiares universales
  • Beneficios por Discapacidad
  • Beneficios Maternales o Paternales
  • Licencia por enfermedad
  • Subsidio de vivienda
  • Beneficios de Desempleo
  • Niños patrocinados que han sido abandonados por
    padres que migran (e.g. dentro del sistema de
    pensiones para abuelos)

11
Transferencias no monetarias para los niños
  • Exoneración de honorarios para servicios de salud
    o educación
  • Intervenciones para prevenir que los adolescentes
    abandonen la escuela ? NINIs
  • Programas de alimentación escolar
  • Alimentos terapéuticos y otras intervenciones de
    salud/nutrición de alto impacto
  • Cupones de alimento, ayuda alimentaria u otras
    ayudas de sustento en especie

12
Escenarios de reducción de pobreza infantil a
través de intervenciones de nutrición
Pobreza infantil si la desnutrición es del 5
Pobreza infantil si la desnutrición se reduce a
la mitad
Pobreza infantil
13
Otras políticas de protección social que afectan
a los niños
  • Servicios de asistencia (e.g. apoyo familiar y
    comunitario)
  • Programas de desarrollo de la primera infancia
  • Programas para niños con necesidades especiales
  • Derechos de herencia
  • Legislación de antidiscriminación
  • Leyes de lactancia y licencias parentales

14
(No Transcript)
15
Licencias de Maternidad y Paternidad
Lactancia 1 a 2 horas durante 6 a 12 meses
Pero todo esto aplica únicamente al trabajo
formal!
16
Algunas limitaciones de los CCT
  • Efectivo a cambio de cambios de comportamiento
  • Concretas, no universales
  • Puede suponer castigar a los necesitados
    (punitiva)
  • Baja eficiencia (e.g. altos costos de monitoreo)
  • Puede perpetuar los estereotipos de género
  • Consecuencias no deseadas (e.g. discriminación,
    clientelismo)
  • Temas éticos (e.g.paternalista/arriba abajo)

17
Temas metodológicos al evaluar las transferencias
monetarias condicionales
  • Reducir la pobreza en este momento o en el
    futuro?
  • Ingreso o condición? ( No hay evidencia realmente
    buena y sistemática de que funcione la
    condicionalidad)
  • Condición o inversión (previa) en servicios?
  • Aún si funcionan en un experimento de prueba
    seleccionado cuidadosamente, funcionarían en un
    contexto diferente?
  • Estamos seguros que la gente no quería cumplir
    con la condición?

18
Realización progresiva en práctica
  • Disponibilidad de recursos,orientación y
    condicionalidades Parcial y transitoria

19
Sistemas integrados
A B C D E
Programa 1 ? ? No necesitado
Programa 2
Programa 3 ? ?
Programa 4 ?
Programa 5
  • Realización progresiva
  • Iniciar con C que está completamente excluído
  • Luego con E por respaldo político?
  • O con A que está tan necesitado como C?

20
Ejemplos de UNICEF y Protección Social
  • ECD integrados respetando los valores y
    tradiciones nativos (?)
  • Paquetes integrados de educación, salud y WASH a
    nivel municipal (?)
  • Única base de datos de los beneficiarios(?)
  • Otros enfoques integrados (?)
  • Evaluación de Redes de Seguridad Social(?)

21
Conclusiones
  • Protección social más allá de los CCT o el
    seguro económico
  • Punto de vista amplio e integrado de la
    protección social (compartido por ILO, UNDP,
    otros)
  • Menú de experiencias UNICEF
  • Pieza crucial de una estrategia para eliminar la
    pobreza infantil en una generación

22
Muchas gracias!
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