PLAN NACIONAL DE PREVENCION Y ERRADICACION DE LA SILICOSIS DEL PERU DESDE EL SECTOR SALUD - PowerPoint PPT Presentation

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PLAN NACIONAL DE PREVENCION Y ERRADICACION DE LA SILICOSIS DEL PERU DESDE EL SECTOR SALUD

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Title: PLAN NACIONAL DE PREVENCION Y ERRADICACION DE LA SILICOSIS DEL PERUDESDE EL SECTOR SALUD Author: Yoan Mayta Paulett Last modified by: usuario de red – PowerPoint PPT presentation

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Date added: 6 May 2020
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Title: PLAN NACIONAL DE PREVENCION Y ERRADICACION DE LA SILICOSIS DEL PERU DESDE EL SECTOR SALUD


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PLAN NACIONAL DE PREVENCION Y ERRADICACION DE LA
SILICOSIS DEL PERU DESDE EL SECTOR SALUD
Del Plan Global de la Erradicación de la
Silicosis
  • Dr. Yoan MAYTA PAULET
  • Magister en Salud Publica
  • Postgrado en Salud de los Trabajadores
  • Equipo Técnico de la Dirección de Salud
    Ocupacional
  • DIGESA- MINSA

Lima-2008
2
  • La magnitud de la silicosis como enfermedad
    profesional es tal, que ha llevado al desarrollo
    de un Programa de cooperación internacional de
    Eliminación de la Silicosis, desarrollado por la
    OIT y la OMS, del cual el Perú es miembro activo
  • El presente plan servirá como guía metodológica
    para realizar la identificación de las
    poblaciones expuestas, las medidas de prevención
    que es fundamental para la erradicación de la
    silicosis, así como implementación programa de
    Vigilancia del Ambiente de Trabajo, sin embargo
    el riesgo cero no existe aunque se cumpla con la
    normativa, por lo tanto todos los trabajadores
    expuestos a sílice deben estar bajo Vigilancia de
    la Salud con el objetivo de detectar precozmente
    la silicosis y los otros efectos sobre la salud.
  • Todos estos programas deben cumplir con los
    requisitos de una VIGILANCIA SANITARIA ESPECIFICA
    DE LA SILICOSIS

3
I.- INTRODUCCION
  • Desde la antigüedad se sabe que respirar el polvo
    de las minas es perjudicial para la salud.
    Agrícola (De Re metálica, 1494) ya hablaba de los
    efectos perniciosos del polvo inhalado en los
    mineros.
  • La sílice (dióxido de silicio, formas
    cristalinas), es el segundo mineral más abundante
    en la corteza terrestre y es un componente mayor
    de arena, piedra, y minerales metalíferos que
    debido a su poder patógeno y a su abundancia, es
    el principal protagonista en la mayoría de las
    neumoconiosis, cuando no el único. De ahí que con
    frecuencia el término silicosis se use para
    denominar cualquier neumoconiosis

4
Polvo de Sílice
5
  • La Silicosis consiste en la fibrosis nodular de
    los pulmones y la dificultad para respirar
    causadas por la inhalación prolongada de
    compuestos químicos que contienen sílice
    cristalina.
  • La exposición a sílice cristalina se puede
    presentar durante la minería, metalurgia,
    industria relacionada con químicos, pinturas,
    cerámicas, mármol, vidrieras y con menor
    frecuencia las industrias de filtros, aisladores,
    pulimentos, tuberías, termoaislantes, y
    construcción
  • Las partículas y fibras más pequeñas son las más
    peligrosas dado que son las que pueden alcanzar
    los bronquios, generalmente se considera que este
    tamaño por debajo del cual se presenta el riesgo
    de sufrir silicosis se da para partículas
    inferiores a las 5 micras.

6
Silicosis
7
Clasificación de la Silicosis
  • Silicosis simples o crónicas,
  • Silicosis acelerada,
  • Silicosis agudas,
  • Otras patologías relacionadas con exposición a
    sílice son Cáncer de pulmón, en 1996 la sílice
    cristalina fue clasificada en el grupo I
    (carcinógeno en humanos) por la IARC
    (International Agency for Research on Cáncer).
    Además de Enfermedades Obstructivas, EPOC,
    Bronquitis crónica, Enfisema, y sobre todo la
    Tuberculosis

8
Cáncer de pulmón
9
  • Es poblaciones mineras y de otras actividades
    expuestas al sílice que se encuentran laborando
    por encima de los 3,000 m.s.n.m. en Perú,
    Bolivia, Chile y otros países de la región, es
    importante considerar la altura como un factor
    agravante de la evolución clínica de los
    trabajadores expuestos

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II.- ANTECEDENTES
  • Los Ministerios de Trabajo de los 34 países
    miembros de la OEA, los órganos asesores de la
    Conferencia Interamericana de Ministros de
    trabajo (CIMT), las instituciones financieras y
    los organismos internacionales, con base en la
    alianza estratégica que empezaba a forjarse con
    la OEA, la OPS logró incorporar el tema de la
    salud de los trabajadores y del mejoramiento de
    sus condiciones en la Declaración de Ottawa (XII
    CIMT) y en la Declaración de Salvador, Brasil
    (XIII CIMT), dentro del marco del Trabajo Decente
    de la OIT y de la Iniciativa de lograr Ambientes
    de Trabajo Saludables de la OMS/OPS.
  • De manera especial, se destaca las acciones
    proactivas en función de contribuir a mejorar las
    condiciones de las poblaciones vulnerables, tales
    como migrantes, menores trabajadores, mujeres
    trabajadoras, personas con discapacidades,
    trabajadores de la tercera edad, indígenas,
    trabajadores informales, y personas con VIH/SIDA

11
  • El Programa Global de Eliminación de la Silicosis
    de la OIT/OMS es un programa de cooperación
    técnico internacional diseñado para asistir a los
    países en su acción para combatir la silicosis y
    eliminarla como un problema de salud ocupacional
    a nivel mundial.
  • El objetivo inmediato del Programa Global OIT/OMS
    es promover el desarrollo por país de Programas
    Nacionales para la Eliminación de la Silicosis y
    reducir significativamente las tasas de
    incidencia de silicosis para el año 2015.
  • El objetivo de desarrollo del Programa Global
    OIT/OPS es establecer una amplia cooperación
    internacional para la eliminación global de la
    silicosis y eliminarla como una enfermedad
    ocupacional en el año 2030, y que tiene sus
    antecedentes en Latinoamérica en la Segunda
    reunión de expertos en Santiago de Chile, con el
    objetivo de consolidar los Planes Nacionales de
    la Erradicación de la Silicosis de los países de
    las Americas

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  • El Consejo Consultivo Laboral Andino (CCLA) opina
    sobre la eliminación de la silicosis por un siglo
    XXI sin silicosis en la subregion andina
  • 1. La Silicosis es una de la llamadas antiguas
    enfermedades profesionales que son prevenibles.
  • 2. Que, distintas organizaciones internacionales
    entre ellas la OIT y la OMS vienen desarrollando
    esfuerzos a favor de la Eliminación de la
    Silicosis para el año 2030
  • 3. Que, las organizaciones sindicales afiliadas
    al CCLA han señalado la prevención de la
    silicosis como una de sus prioridades
  • 4. Que, se hace un llamado para que los gobiernos
    establezcan políticas y programas nacionales de
    prevención de la silicosis con asignación de
    recursos y con participación de empresarios y de
    las organizaciones Sindicales
  • 5. Que, el CCLA a través de su órgano técnico el
    ILA desarrollará una Campaña por la Eliminación
    de la Silicosis en la Subregión Andina

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  • En el Acuerdo Nacional, Décimo Cuarta Política de
    Estado, Acceso al empleo digno y productivo Nos
    comprometemos a promover y propiciar, en el marco
    de una economía social de mercado, la creación
    descentralizada de nuevos puestos de trabajo, en
    concordancia con los planes de desarrollo
    nacional, regional y local. Asimismo, nos
    comprometemos a mejorar la calidad del empleo,
    con ingresos y condiciones adecuadas, y acceso a
    la seguridad social para permitir una vida digna.
    Nos comprometemos además a fomentar el ahorro,
    así como la inversión privada y pública
    responsables, especialmente en sectores
    generadores de empleo sostenible.
  • Según la Décimo Tercera Política de Estado del
    Acuerdo Nacional, en el objetivo k establece que
    el Perú deberá de desarrollar políticas de salud
    ocupacional, extendiendo las mismas a la
    seguridad social

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  • Bajo este contexto internacional y nacional, y de
    acuerdo al Análisis Situacional de Salud del Perú
    donde poco o nada se detalla sobre la Silicosis,
    el Ministerio de Salud del Perú a través de la
    Dirección de Salud Ocupacional de la Dirección
    General de Salud Ambiental, después de participar
    en la segunda reunión de Expertos sobre Silicosis
    de Latinoamaericana realizada por OPS/OIT en
    Chile del 2007, y de la reunión de Costa Rica
    sobre la Validación de la Matriz de Exposición a
    polvo de Sílice organizada por OPS el 2008 ha
    priorizado la Prevención y Erradicación de la
    Silicosis en el Perú, dentro de sus objetivos y
    actividades a partir del año 2008

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Normatividad Nacional de la DESO para la
Prevención y Erradicación de la Silicosis
  • Ley General de Salud N 26842
  • D.S. N 003-98-SA, sobre el Seguro Complementario
    de Trabajo de Riesgo
  • R.M. N480-2008/MINSA, sobre el Listado de las
    Enfermedades Profesionales en el Perú
  • R.M. N478-2007, sobre los Comité Medico de
    Certificación de Discapacidad
  • R.M. N 579-2007/MINSA, sobre el avance de la
    Dirección de Salud Ocupacional de la DIGESA en la
    consolidación de los Planes Nacionales para la
    Erradicación de la Silicosis

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III.- PROBLEMAS IDENTIFICADOS
  • 3.1.- En relación con la identificación de las
    actividades donde los trabajadores están
    expuestos al polvo de sílice
  • No existe una identificación, reporte o
    diagnostico de las actividades económicas donde
    los trabajadores se expongan al polvo de sílice a
    nivel nacional en el sector salud
  • Falta de difusión de la metodología para la
    detección de la exposición potencial a sílice a
    nivel nacional en el sector salud

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  • 3.2.- En relación con la implementación de
    medidas de de vigilancia y de prevención en
    Silicosis
  • Desconocimiento de los procedimientos de
    vigilancia del ambiente de trabajo y de la salud
    de los trabajadores, así como de las medidas de
    prevención en silicosis en los EE.SS. del
    Ministerio de Salud a la población económicamente
    activa.
  • Escasos y aislados estudios de investigación en
    Prevalencia de Silicosis

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  • 3.3.- En relación con la respuesta del sector
    salud
  • Déficit en RR.HH. capacitado en Salud Ocupacional
    y en temas de Silicosis
  • Escaso presupuesto destinado a actividades de
    Salud Ocupacional y a la Prevención y
    Erradicación de la Silicosis
  • Deficit de reconocimiento de la Dirección de
    Salud Ambiental del Ministerio de Salud como ente
    rector en Prevención y Erradicación de la
    Silicosis.
  • Déficit implementación de canales de
    comunicación, de sensibilización e información
    para el trabajo de la Prevención y Erradicación
    de la Silicosis en el Perú
  • Déficit de programas, planes y proyectos del
    Ministerio de Salud en Prevención y Erradicación
    de la Silicosis

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  • 3.4.- En relación con la coordinación
    intersectorial
  • Ausencia de espacios de coordinación
    intersectorial en Prevención y Erradicación de la
    Silicosis
  • Déficit de los planes y políticas de trabajo
    intersectorail en Prevención y Erradicación de la
    Silicosis.

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  • 3.5.- En relación con la comunidad
  • Falta de información educación y conocimiento que
    favorezcan las iniciativas de intervención en
    Prevención y Erradicación de la Silicosis por
    parte de la sociedad civil en forma organizada.

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IV.- OBJETIVOS
  • 2.1.- GENERAL
  • Contribuir a la reducción y posterior
    erradicación de la morbilidad y mortalidad de la
    silicosis a través de la disminución de la
    exposición a sílice en los lugares de trabajo,
    garantizando la equidad y calidad de las
    prestaciones preventivas a los trabajadores
    expuestos a esta sustancia, y mejorar su calidad
    de vida.
  • 2.2.- ESPECIFICOS


  • Fortalecimiento de la colaboración
    interinstitucional, de los sectores del estado,
    instituciones académicas, y de la sociedad civil
    en la Prevención y Erradicación de la Silicosis
    en el Perú
  • Identificar las necesidades, oportunidades y
    barreras para el éxito en la prevención de la
    silicosis
  • Establecer y reforzar los lineamientos,
    actividades, y acciones de la prevención y
    erradicación de la silicosis
  • Establecer un sistema de vigilancia sanitaria de
    la silicosis en el Perú.

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V.- CARACTERIZACION SITUACIONAL
  • La Población del Perú para el año 2005 se estima
    en de 27 946 774, y de la Población
    Económicamente Activa de 13 807 894-
  • Las actividades económicas en el Perú, en
    magnitud aproximada de la PEA y de las
    principales actividades asociadas al sílice es de
    0.7 en la minería del sector primario, y del
    3.6 en la contracción del sector secundario-
  • El crecimiento anual del Producto Bruto Interno
    en para el año 2003 fue de 9.1 en Minería, y
    de 6.0 en Construcción
  • En 1973 se determino la tasa de prevalencia de la
    silicosis encontrando en la primera década de
    estudio en 10 minas fue de 7,8. La tasa de
    silicosis encontrada en las mismas 10 minas en la
    segunda década fue de 2,6. Sin embargo aun en la
    segunda década se encontró casos de silicosis con
    menos de 1 año de exposición y el 3,4 de la
    silicosis tenían menos de 10 años de
    trabajo.Actualmente no se cuanta con datos
    oficiales de prevalencia de silicosis.

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IV.- LINEAS DE ACCION
VI.-
  • 6.1.- Difusión, educación y capacitación en la
    institucionalización, sensibilización y
    compromiso de los integrantes del comité
    multisectorial de la Prevención y Erradicación
    de la Silicosis en el Perú para el año 2030,

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  • 6.2.-Diagnostico Situacional de la exposición de
    los trabajadores al Sílice, mediante el Análisis
    Situacional de Salud Ocupacional y la Matriz de
    Exposición Potencial a Sílice.

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  • 6.3.-Medidas de Intervención
  • Prevención Primaria
  • Metodología del control de Bandas y Monitoreo
    Ambiental.
  • Programa de Protección Respiratoria.
  • Prevención Secundaria
  • Diagnostico Medico Precoz, Lectura Radiográfica y
    Calidad Diagnostica.
  • Prevencion terciária
  • Programa de Tratamento y Seguimento a Pacientes
    Diagnosticado

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  • 6.4.-Desarrollo de estudios de Investigación en
    caracterización del Polvo de Sílice y
  • en Prevalencia de Silicosis en el
    Perú

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  • 6.5.-Implementación de un Sistema de Vigilancia
    Sanitaria Especifica de la silicosis
  • en el Perú

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V.- PARTICIPANTES
VII.-
  • Ministerio de Salud DIGESA, DGSP, OGE
  • Instituto Nacional de Salud CENSOPAS
  • EsSalud
  • Colegio Medico
  • MTPE,
  • OIT
  • OPS/OMS
  • Instituto Laboral Andino
  • Convenio Hipólito Unanue
  • Universidades UNMS, UPSMP
  • CGTP
  • CUT

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VII.- ACTIVIDADES
Objetivo Línea de Acción Actividad Indicadores Fecha Fecha Responsable Responsable
Fortalecimiento de la colaboración interinstitucional, de los sectores del estado, instituciones académicas, y de la sociedad civil en y Erradicación de en el Perú Difusión, educación y capacitación en la institucionalización, sensibilización y compromiso de sociedad civil y al comité multisectorial, de y Erradicación de en el Perú para el año 2030 1.- Desarrollar Latinoamericana de expertos en Prevención y Erradicación de Silicosis Informe de la tercera reunión Latinoamericana de expertos en Prevención y Erradicación de ( PES) 2008-2009 DISHO/DSO/DIGESA MINSA OPS DISHO/DSO/DIGESA MINSA OPS DISHO/DSO/DIGESA MINSA OPS
Fortalecimiento de la colaboración interinstitucional, de los sectores del estado, instituciones académicas, y de la sociedad civil en y Erradicación de en el Perú Difusión, educación y capacitación en la institucionalización, sensibilización y compromiso de sociedad civil y al comité multisectorial, de y Erradicación de en el Perú para el año 2030 2.- Desarrollar un Plan de Difusión, educación y capacitación anual para la institucionalización, y sensibilización en Prevención y Erradicación de en el Perú. - Numero de actividades de difusión, educación y capacitación en PES - Numero de autoridades, RRHH capacitados en PES 2008-2009 DISHO/DSO/DIGESA MINSA DIRESAs, DISAs DISHO/DSO/DIGESA MINSA DIRESAs, DISAs DISHO/DSO/DIGESA MINSA DIRESAs, DISAs
Fortalecimiento de la colaboración interinstitucional, de los sectores del estado, instituciones académicas, y de la sociedad civil en y Erradicación de en el Perú Difusión, educación y capacitación en la institucionalización, sensibilización y compromiso de sociedad civil y al comité multisectorial, de y Erradicación de en el Perú para el año 2030 3.- Incentivar la reiniciación de las actividades del comité multisectorial de Prevención y Erradicación de en el Perú. - Informe de la reiniciación de las actividades del comité multisectorial en PES 2008 DIPAE/DSO/DIGESA MINSA DIPAE/DSO/DIGESA MINSA DIPAE/DSO/DIGESA MINSA
Identificar las necesidades, oportunidades y barreras para el éxito en la prevención de silicosis Diagnostico Situacional de la exposición de los trabajadores al Sílice. 1.- Desarrollo del Análisis Situacional de por las DIRESAs y DISAs del país Número de DIRESAs y DISAs con Análisis de de Salud Ocupacional 2009-2010 DSO/DIGESA MINSA DIRESAs, DISAs DSO/DIGESA MINSA DIRESAs, DISAs DSO/DIGESA MINSA DIRESAs, DISAs
Identificar las necesidades, oportunidades y barreras para el éxito en la prevención de silicosis Diagnostico Situacional de la exposición de los trabajadores al Sílice. 2.- Desarrollo de de exposición Potencial a Sílice por las DIRESAs y DISAs del país Numero de DIRESAs y DISAs con caracterización de la exposición a polvo de Sílice 2009-2010 DSO/DIGESA MINSA DIRESAs, DISAs DSO/DIGESA MINSA DIRESAs, DISAs DSO/DIGESA MINSA DIRESAs, DISAs
Establecer y reforzar los lineamientos, actividades, y acciones de la prevención y erradicación de la silicosis Medidas de Intervención en Prevención y erradicación de la silicosis 1.- En Prevención Primaria Metodología del control de Bandas y Monitoreo Ambiental para ser implementada por las DIRESAs y DISAs del país - Numero de DIRESAs y DISAs implementados con Vigilancia en los ambientes de trabajo 2008, 2009 DSO/DIGESA MINSA DIRESAs, DISAs INS DSO/DIGESA MINSA DIRESAs, DISAs INS  
Establecer y reforzar los lineamientos, actividades, y acciones de la prevención y erradicación de la silicosis Medidas de Intervención en Prevención y erradicación de la silicosis 2.- En prevención primaria desarrollar un programa de protección respiratoria en las regiones priorizadas Numero de DIRESAs y DISAs con programas de protección respiratoria implementadas 2009-2010 DSO/DIGESA MINSA DIRESAs, DISAs OPS DSO/DIGESA MINSA DIRESAs, DISAs OPS  
Establecer y reforzar los lineamientos, actividades, y acciones de la prevención y erradicación de la silicosis Medidas de Intervención en Prevención y erradicación de la silicosis 3.- En prevención secundaria desarrollar una asistencia técnica en Lectura Radiográfica y calidad diagnostica para los casos de Silicosis. - Informe de la asistencia técnica - Numero de RRHH y EESS implementados con la técnica de lectura radiográfica para Silicosis 2009 DSO/DIGESA MINSA DIRESAs, DISAs INS OIT DSO/DIGESA MINSA DIRESAs, DISAs INS OIT  
Establecer y reforzar los lineamientos, actividades, y acciones de la prevención y erradicación de la silicosis Medidas de Intervención en Prevención y erradicación de la silicosis 4.- Programa de Seguimento a Pacientes Diagnosticados. - Numero de DIRESAs y DISAs implementadas con el programa de seguimiento a pacientes diagnosticados 2010 DSO/DIGESA DGSP MINSA DIRESAs, DISAs DSO/DIGESA DGSP MINSA DIRESAs, DISAs  
Establecer un sistema de vigilancia gestión sanitaria de la silicosis en el Perú. Desarrollo de estudios de Investigación en caracterización del Polvo de Sílice y en Prevalencia de Silicosis en el Perú. 1.- Priorizar los lineamientos de investigación en Prevención y Erradicación de Silicosis. Informe de los lineamientos de investigación en PES 2009 DSO/DIGESA MINSA DIRESAs, DISAs INS DSO/DIGESA MINSA DIRESAs, DISAs INS  
Establecer un sistema de vigilancia gestión sanitaria de la silicosis en el Perú. Desarrollo de estudios de Investigación en caracterización del Polvo de Sílice y en Prevalencia de Silicosis en el Perú. 2.- Desarrollar Investigaciones en Prevención y Erradicación de en el Perú. Numero de investigaciones en PES 2009-2010 DSO/DIGESA MINSA DIRESAs, DISAs INS DSO/DIGESA MINSA DIRESAs, DISAs INS  
Establecer un sistema de vigilancia gestión sanitaria de la silicosis en el Perú. Implementación de un Sistema de Vigilancia Sanitaria Especifica de la silicosis en el Perú. 1.- Planificar el sistema de vigilancia especifica de en el Perú. Protocolo de especifica de en el Perú 2009- 2010 DSO/DIGESA MINSA DIRESAs, DISAs DSO/DIGESA MINSA DIRESAs, DISAs  
Establecer un sistema de vigilancia gestión sanitaria de la silicosis en el Perú. Implementación de un Sistema de Vigilancia Sanitaria Especifica de la silicosis en el Perú. 2.- Desarrollar el sistema de vigilancia especifica de en el Perú. Informe anual del análisis de la vigilancia 2010 DSO/DIGESA MINSA DIRESAs, DISAs DSO/DIGESA MINSA DIRESAs, DISAs  


30
(No Transcript)
31
Declaración de Seúl sobre Seguridad y Salud en el
TrabajoCumbre de Seguridad y Salud- 2008
  • Habiéndose reunido en Seúl, República de Corea,
    el 29 de junio de 2008 con motivo del XVIII
    Congreso Mundial sobre Seguridad y Salud en el
    Trabajo, organizado conjuntamente por la Oficina
    Internacional del Trabajo, la Asociación
    Internacional de la Seguridad Social (AISS) y la
    Agencia Coreana para la Seguridad y la Salud en
    el Trabajo (KOSHA), con la participación de
    profesionales de alto nivel, representantes de
    los empleadores y trabajadores, representantes de
    la seguridad social, responsables políticos y
    administradores,
  • Reconociendo las serias consecuencias que tienen
    las enfermedades y accidentes relacionados con el
    trabajo, estimadas por la Oficina Internacional
    del Trabajo en 2.3 millones de víctimas por año a
    nivel mundial y una pérdida económica del 4 por
    ciento del producto interior bruto global (PIB),
  • Reconociendo que el avance en la seguridad y
    salud en el trabajo tiene un impacto positivo en
    las condiciones laborales, la productividad y el
    desarrollo económico y social,
  • Recordando que el derecho a un medio ambiente de
    trabajo seguro y saludable debe ser reconocido
    como un derecho humano fundamental y que la
    globalización debe ir acompañada de medidas
    preventivas para garantizar la seguridad y salud
    de todos en el trabajo

32
GRACIAS POR SU ATENCION
Plan Nacional para la Prevencion y Erradicacion
de la Silicosis en el Peru
Dr. Yoan MAYTA PAULET ymayta_at_digesa.minsa.gob.pe
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