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Foro de la TIERRA 2011

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Foro de la TIERRA 2011 El rol del Estado en el acceso a la tierra, territorios y gesti n territorial con inclusi n social Una mirada Nacional – PowerPoint PPT presentation

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Title: Foro de la TIERRA 2011


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Foro de la TIERRA 2011
El rol del Estado en el acceso a la tierra,
territorios y gestión territorial con inclusión
social Una mirada Nacional
Salta, Noviembre 2011
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Título Tipografía Arial / Versión bold Cuerpo
16 a 18 / Color blanco
Políticas para el sector de Nación
  • Una aclaración necesaria
  • El gobierno argentino se acerca al tema
    reconociendo las limitaciones de su intervención
    ya que como establece la constitución nacional,
    el dominio originario de los recursos naturales
    pertenece las provincias. En consecuencia el
    Estado nacional debe intervenir concomitantemente
    con el Estado provincial.
  • No obstante el articulo 75 de la constitución
    reconfigura el tradicional derecho a la
    propiedad, debiendo este ejercerse conforme al
    interés social (Pacto de San José de Costa Rica)

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Intervención del Estado nacional fundado en
preceptos constitucionales
  • Toda persona tiene derecho al uso y goce de sus
    bienes. La ley puede subordinar tal uso y goce al
    interés social...) y de manera sustentable,
    además de la incorporación de otro tipo de
    propiedad como la propiedad comunitaria indígena
    y principios que hacen al crecimiento armónico y
    equilibrado de la Nación.

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Fundamentos constitucionales que justifican
su intervención
  • El Pacto Internacional de Derechos Económicos,
    Sociales y Culturales en su nueva cláusula de
    progreso dispone proveer lo conducente al
    desarrollo humano, la progreso económico con
    justicia social, a la productividad de la
    economía nacional, a la generación del empleo, a
    la formación profesional de los trabajadores, a
    la defensa del valor de la moneda, a la
    investigación del conocimiento científico
    tecnológico, su difusión y aprovechamiento y
    proveer al crecimiento armónico de la Nación y al
    poblamiento de su territorio.

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Principales organismos con incidencia en la
cuestión de la tierra desde el Estado nacional
  • Comisión Nacional de Tierras Padre Mugica
    (Mensuras, Plan de Escrituración Federal, Tierras
    urbanas y Rurales).
  • MINISTERIO DE AGRICULTURA GANADERIA Y PESCA
  • UNIDAD DE MINISTRO LEY DE TIERRAS.
  • PROSAP (UCAR) Proyectos de Titulación de
    Tierras.
  • SUBSECRETARÍA DE AGRICULTURA FAMILIAR Área de
    Tierras y Equipo Nacional de Tierras.

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Rol del Estado nacional Principales áreas de
intervención
  • Conformación jurídico institucional
    concurrencia de competencias entre la nación y
    las provincias
  • Tierras y desarrollo rural con el título no
    basta
  • Creación de espacios de construcción
  • interinstitucionales de políticas
  • Importancia para procesos transparentes de la
    participación de la sociedad civil
  • Resguardo de los derechos humanos como una
    política de estado desde el 2003 a la fecha

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Algunas consideraciones centrales
  • La tierra como un
  • RECURSO NATURAL ESTRATEGICO.
  • (escaso y no renovable)
  • La tierra para quien?
  • La tierra para los que habitan el suelo
    argentino.
  • Para los que moran en el área rural

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16 a 18 / Color blanco
Soberanía Nacional
  • La tierra ligada a la soberanía política de
    nuestra nación.
  • La tierra necesariamente vinculada a la soberanía
    alimentaria.
  • La tierra recurso estratégico vital para cumplir
    con la seguridad alimentaria de los habitantes de
    nuestro país.

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Desarrollo rural y políticas públicas
  • La Unidad para el cambio Rural -UCAR- se
    concentra en el desarrollo.
  • Las políticas publicas concebidas desde
    ministerio requieren
  • 1- La elaboración de un conjunto de medidas de
    políticas que se lleva adelante desde el Estado.
  • 2- La disposición de la voluntad individual de
    los que habitan el mundo rural.
  • 3- La concurrencia de las organizaciones de
    productores para formular las demandas
    necesarias.

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Regularización dominial
1Premisa básica de intervención Garantizar el
acceso legal a la tierra para los pobladores
rurales Ahora bien, con eso solo no alcanza ya
que no garantiza la soberanía política y la
permanencia de la gente en el campo.
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16 a 18 / Color blanco
Acceso a la tierra para el desarrollo rural
2Premisa básica de intervención. Asegurar
condiciones de desarrollo para los pobladores
rurales. Como señalamos anteriormente la tierra
para los pobladores que quieren habitar nuestro
suelo argentino.
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Conclusión
Acceso legal a la tierra políticas de
desarrollo rural. No sea cosa que lo único que
logremos en transparentar el mercado de tierras
para generar más expulsión y más concentración
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16 a 18 / Color blanco
Ley para la protección al dominio sobre la
propiedad, posesión o tenencia de tierras rurales
Con esto procuramos efectivizar el derecho
irrenunciable del gobierno nacional al ejercicio
de su soberanía y la preservación de la
titularidad de los pueblos sobre sus recursos y
riquezas naturales

Julián Domínguez
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Indicadores del proyecto de Ley
  • 200 millones de Ha aptas para la producción de
    alimentos
  • 80 del total de las tierras aptas para la
    producción de alimentos y servicios ambientales.
  • Porcentajes limites a la extranjerización
  • Hasta 20 del territorio nacional.
  • Hasta 30 de ese permitido en manos un mismo
    titular.
  • Máximo 100 ha por persona extranjera

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16 a 18 / Color blanco
Claves para comprender el proyecto
  • Lo Social sobre lo Individual
  • Artículo 9 Las tierras rurales de un mismo
    titular extranjero no podrán superar las Mil
    Hectáreas ( 1.000 has.)
  • Existe un sustento inalienable que soporta esta
    Ley y es el de comprender el carácter social de
    la tierra considerando la importancia para una
    sociedad de valorar lo común por sobre lo
    individual. Establecer leyes que tomen partida de
    la importancia de lo colectivo por sobre lo
    individual es siempre un paso adelante en
    términos de justicia y equidad.

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Título Tipografía Arial / Versión bold Cuerpo
16 a 18 / Color blanco
Claves para comprender el proyecto
  • El Desarrollo Humano sobre el Desarrollo
    netamente Económico
  • Artículo 2 b Regular, respecto de las personas
    físicas y jurídicas extranjeras, los límites a la
    titularidad de tierras rurales, cualesquiera sea
    su destino de uso o producción.
  • El desarrollo rural trasciende de su valor
    netamente económico para instalarse en una esfera
    global e integral, de desarrollo humano y social
    de toda la población, donde se garantice el
    desarrollo social y agropecuario y la seguridad
    alimentaria de todos los argentinos.

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16 a 18 / Color blanco
Claves para comprender el proyecto
  • La diferencia entre Inversión y Adquisión de
    Tierras
  • Artículo 10 A los fines de esta ley y atendiendo
    a los Tratados Bilaterales de Inversión (TBI)
    suscriptos por la República Argentina que se
    encuentran vigentes la fecha de entrada en vigor
    de esta ley, no se entenderá como inversión la
    adquisición de tierras rurales, por tratarse de
    un recurso natural no renovable que aporta el
    país que recibe la inversión.
  • Es necesario comprender la importante diferencia,
    en términos de soberanía, entre inversión
    productiva y adquisición de tierras. La primera
    implica una amplia gama de encadenamiento
    productivos, donde el desarrollo industrial es el
    último eslabón de una cadena que conlleva mayores
    y mejores puestos de trabajo, aumento de consumo
    interno, sustentabilidad económica, entre otras
    cosas. La segunda, puede ser en muchos casos, el
    salvoconducto para la especulación individual
    producto de la variación de los precios
    internacionales de los productos agropecuarios.

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Claves para comprender el proyecto
  • Porque se demandan Tierras Argentinas
  • Artículo 7 Se establece en el VEINTE POR CIENTO
    (20) el límite a toda titularidad de dominio de
    tierras rurales en el territorio nacional
    respecto de las personas y supuestos regulados
    por este
  • La tierra es un recurso natural escaso no
    renovable, que en el caso de la Argentina, por
    poseer características de fertilidad y climáticas
    excepcionales, adquiere una valorización superior
    a otras. Pero este mayor valor, es importarte
    aclarar, surge del trabajo aplicado en tierras
    con condiciones naturales favorables. Si
    entendemos esto, entendemos la necesidad social
    de proteger nuestra soberanía como también
    protegernos de la especulación financiera
    improductiva en el sector agropecuario.

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Claves para comprender el proyecto
  • Se crea el Registro Nacional de tierras rurales
  • En el ámbito del Ministerio de Justicia y
    Derechos Humanos
  • Dispone la realización de un relevamiento
    catastral y dominial que determine la propiedad
    de las tierras en manos extranjeras.

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Título Tipografía Arial / Versión bold Cuerpo
16 a 18 / Color blanco
Dijo la Presidenta de la Nación Argentina
  • Por eso esta es una ley de pocos artículos pero
    que tiene por objeto precisamente eso, conservar
    en el dominio nacional.
  • Fíjense que no digo estatal, digo nacional, para
    que no haya ninguna confusión y que después
    empiecen a decir estatismo, no, esta es una
    cuestión que es de todos los argentinos y
    fundamentalmente de aquellos que tienen la
    capacidad de producir e invertir en esa tierra
    que tiene beneficios para todos
  • Cristina Fernández de Kirchner

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16 a 18 / Color blanco
  • La palabra Economía y la palabra Ecología tienen
    la misma raíz griega, ambas aluden al HOGAR
  • El mundo es el hogar común de los seres humanos y
    cuando discutimos el acceso a recursos como la
    tierra y el agua estamos discutiendo quienes
    viven y a quienes están excluidos de nuestro
    hogar.
  • Muchas gracias!!
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