Contribuci

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Contribución del MDL al Desarrollo
SostenibleUruguay

• Unidad de Cambio Climático
• Ministerio de Vivienda, Ordenamiento Territorial
  y
• Medio Ambiente
• Autoridad Nacional Designada de Uruguay

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Aspectos normativos

• Ratificación de la CMNUCC
• Ley 16.517 (julio 1994)
• Ratificación del Protocolo de Kioto
• Ley 17.279 (noviembre 2000)

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Aspectos institucionales

• MVOTMA
• creación Ley 16.112 (junio 1990)
• El Art. 19 de la Ley 17.283 (noviembre 2000), lo
  designa como Autoridad Nacional Competente en
  Cambio Climático (AND)
• Unidad de Cambio Climático
• creación R.M. 505/1994
• R.M. 341/2001 le asigna funciones ejecutivas AND

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Aspectos institucionales

• Ámbito de coordinación nacional sobre CC
• MVOTMA, MRREE, MIEM, MEF y MGAP
• Comité Técnico Asesor representantes de los
  ministerios, los sectores productivos y las ONGs
• Comisión Técnica Asesora de Protección del Medio
  Ambiente (COTAMA) representantes de los
  ministerios, el parlamento, las intendencias,
  los sectores productivo, gremial, académico y las
  ONGs

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Actividades

• Primer Taller sobre el MDL Dic 2001
• Participación de representantes del sector
  privado de Chile y Canadá y con el apoyo de la
  Oficina MDL de Canadá
• Estudio de apoyo a la aplicación del MDL del
  Protocolo de Kioto en Uruguay
• Ene-May 2002, con el apoyo de la Oficina
  Regional de IDRC
• Estudio de Estrategia Nacional para la Aplicación
  del MDL en Uruguay
• - Ene-Mar 2003 con el apoyo del Gobierno de
  Canadá (DFAIT)
• - Aspectos Institucionales y Portafolio de
  proyectos

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Antecedentes

• MoU entre los Ministerios de Medio Ambiente de
  Uruguay y de los Países Bajos para la cooperación
  en el ámbito del MDL transferencia de 5 Mton
  CO2 equivalente
• Taller sobre Criterios e Indicadores de
  Desarrollo Sostenible para aprobación nacional de
  proyectos MDL Abr 2003 con el apoyo de la
  Oficina Regional de IDRC y participación de
  representantes de la Oficina MDL de Argentina y
  Chile y del sector privado de Brasil
• Talleres sobre oportunidades MDL en sector
  industrial uruguayo Jul 2003 con el apoyo de la
  Embajada del Reino de los Países Bajos en Uruguay

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Estudio de apoyo a la aplicación del MDLen
Uruguay

• Objetivo
• Apoyar las acciones del país en materia de MDL
• Brindar a las autoridades nacionales una
  herramienta para comprender y evaluar las
  oportunidades de Uruguay en el mercado MDL
• Contribuir al desarrollo de una estrategia de
  participación del país en el mercado MDL

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Estudio de apoyo a la aplicación del MDLen
Uruguay

• Metodología
• Listado inicial con ideas de proyecto de
  mitigación de GEI, representativos de los
  diferentes sectores
• Filtrado del listado inicial posibilidad de
  desarrollar el proyecto a través del MDL y
  factibilidad de contar con la información
  necesaria para el análisis dentro del marco
  temporario y presupuestal del Estudio
• Se incluyeron en el listado inicial algunas
  medidas identificadas en el Programa de Medidas
  Generales de Mitigación y Adaptación al Cambio
  Climático desarrollado en el marco de la 2ª
  Comunicación Nacional, con el apoyo del GEF
• Enfoque proyecto por proyecto

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Estudio de apoyo a la aplicación del MDLen
Uruguay

• Metodología
• Estimación de la reducción de emisiones de GEI
  para el período 2003-2012 línea de base y
  proyección de emisiones de GEI en presencia del
  proyecto
• Estimación de los costos marginales costos en
  inversiones y operación y mantenimiento del
  escenario de mitigación del proyecto respecto con
  la línea de base
• Tasa de descuento 12 anual para obtener el
  valor actual neto de los costos y el valor
  presente de las reducciones netas de emisiones
  anuales
• Obtención del costo marginal por tonelada de CO2
  abatida
• Construcción de la curva de costos marginales

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Estudio de apoyo a la aplicación del MDLen
Uruguay
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Estudio de apoyo a la aplicación del MDL en
Uruguay
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Estudio de apoyo a la aplicación del MDL en
Uruguay
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Estudio de apoyo a la aplicación del MDLen
Uruguay

• Conclusiones
• Importancia de la información obtenida en este
  estudio en un corto plazo y en el momento
  adecuado
• Los resultados obtenidos son adecuados y
  satisfactorios para su consideración en el MDL
• Sector energético costos marginales estimados
  entre -4,48 US/ton CO2 y 9,34 US/ton CO2 y
  reducción esperada de 10,5 millones de toneladas
  de CO2
• Sector LULUCF costos marginales estimados entre
  6,15 US/ton CO2 y 10,67 US/ton CO2 y reducción
  esperada de 3 millones de toneladas de CO2.

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Estudio de apoyo a la aplicación del MDLen
Uruguay

• Conclusiones
• En futuros estudios se debe considerar toda la
  vida de los proyectos y no acotarlo al año 2012
• Dadas las limitaciones inherentes del estudio,
  restaban otras opciones por evaluar o profundizar
  su análisis (línea de base, cogeneración,
  eficiencia energética)

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Rol de la Autoridad Nacional Designada

• Promoción permanente del MDL
• Aprobación nacional de proyectos MDL respecto a
  la contribución de los mismos al desarrollo
  sostenible

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Aprobación nacional de proyectos MDL GUÍA
METODOLÓGICA

• Elaboración y objetivo
• Se realizó en consulta con los diferentes
  sectores gubernamental, privado, académico y
  ONGs
• Facilita la identificación y el desarrollo de
  proyectos MDL
• Será refrendada por la autoridad competente,
  previo acuerdo en el ámbito de coordinación
  nacional sobre CC

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Aprobación nacional de proyectos MDL GUÍA
METODOLÓGICA

• Contenido
• Introducción
• Identificación de ideas de proyecto MDL
• Presentación de proyectos MDL para aprobación
  nacional
• CDM-PDD / SSC-PDD
• CIDS
• Bases para elaborar instructivo presentación y
  aprobación o no proyectos MDL
• Promoción inversiones, COMAP

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Aprobación nacional de proyectos MDL GUÍA
METODOLÓGICA

• Documentación requerida carta de solicitud de
  aprobación, PDD, EIA, CDS, información detallada
  sobre los comentarios del público y audiencia
  pública correspondiente
• Procedimiento de aprobación
• UCC recepción, verificación y registro
• CTA evaluación y elaboración informe
• JNCC evaluación y recomendación
• MVOTMA aprobación

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Aprobación nacional de proyectos MDLCRITERIOS
DESARROLLO SOSTENIBLE

• Criterios e indicadores básicos de desarrollo
  sostenible (CIDS) para facilitar el proceso de
  aprobación
• Contribuir a la transparencia del procedimiento,
  y a la generación de proyectos de elevada
  calidad, resultando en un menor riesgo para el
  proponente y para el inversor del proyecto

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Aprobación nacional de proyectos MDLCRITERIOS
DESARROLLO SOSTENIBLE

• Proceso de consulta
• Elaboración de una propuesta CIDS
• Consultas informales a nivel nacional
  (instituciones gubernamentales, ONGs, sector
  académico y privado) e internacional
  (Brasil-CentroClima, Suiza-ETH, Canada-ESDI
  Initiative)
• Presentación COTAMA
• Incorporación a la propuesta de los comentarios
  recibidos
• Taller de presentación de la propuesta y
  asignación de coeficientes de ponderación a
  través de grupos de trabajo.

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(No Transcript)
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Aprobación nacional de proyectos MDLCRITERIOS
DESARROLLO SOSTENIBLE
DESARROLLO SOSTENIBLE
ECONÓMICO
POLÍTICO
AMBIENTAL
SOCIAL

• Sustentabilidad
• microeconómica
• económica
• balance de pagos
• fiscal

• Participación
• ciudadana

• Calidad de aire
• Riesgo de emergencia ambientales
• Eficiencia energética
• Uso del suelo
• Recursos hídricos
• Biodiversidad
• Uso energías renovables

• Participación
• autoridades locales

• Autosuficiencia tecnológica
• Generación neta de empleo
• Distribución de la renta
• Desarrollo de capacidades
• Afectación de la población local

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CRITERIOS DESARROLLO SOSTENIBLEResultados
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CRITERIOS DESARROLLO SOSTENIBLEResultados
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CRITERIOS DESARROLLO SOSTENIBLEResultados
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CRITERIOS DESARROLLO SOSTENIBLEResultados
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CRITERIOS DESARROLLO SOSTENIBLEResultados
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Algunos obstáculos y expectativas

• Ausencia de incentivos y regulaciones que hagan
  viable la producción de energía eléctrica a
  partir de energías renovables
• Escasas fuentes de financiamiento para proyectos
  de inversión (diferentes al ingreso por venta de
  CERs)
• Difundir el portafolio de proyectos MDL en el
  ámbito internacional
• Profundizar la motivación de los sectores
  nacionales público y privado potenciales
  vendedores de CERs
• Identificar líneas de asistencia para desarrollar
  el Plan de Acción y los Programas de Capacitación
  y Difusión y de Transferencia de Tecnologías

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Consideraciones adicionales

• Gestión coparticipativa a nivel nacional en temas
  vinculados a la mitigación CC
• mejorar la participación e interacción permanente
  de los actores públicos y privados, la sociedad
  civil y el sector académico
• fortalecer la coordinación con los organismos
  internacionales interesados

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Consideraciones adicionales

• Red regional de AND
• - mecanismo de capacitación e intercambio de
  experiencias entre las OCCs
• - continuidad a la iniciativa gobierno Países
  Bajos-CAF de forma sostenida en el tiempo
• - experiencia similar exitosa red de oficiales
  de Ozono, coordinada por el PNUMA
• - experiencia concreta países Bálticos

31

• Muchas gracias!!
• ?
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