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ANDALUCIA ANTE LA REFORMA DE LA POL

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Consejer a de Agricultura y Pesca ANDALUCIA ANTE LA REFORMA DE LA POL TICA AGR COLA COMUNITARIA Consejo de Gobierno, 20 de septiembre de 2011 – PowerPoint PPT presentation

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Title: ANDALUCIA ANTE LA REFORMA DE LA POL


1
ANDALUCIA ANTE LA REFORMA DE LA POLÍTICA
AGRÍCOLA COMUNITARIA
Consejo de Gobierno, 20 de septiembre de 2011
2
Desde que España en 1986 se incorporara la Unión
Europea ha venido recibiendo Fondos Comunitarios
que junto con otros Nacionales y Andaluces nos
han brindado la oportunidad de avanzar en nuestro
desarrollo económico, social y medio ambiental y
han convertido a nuestra tierra en una región de
progreso y de cohesión.
En 2010 el Presupuesto Andaluz para ayudas
directas asciende a unos 1.680 M
3
Estos 25 años como miembros de la UE han
contribuido decisivamente en la configuración y
gestión del territorio rural, su sector agrario y
agroalimentario alcanzando el 8 del PIB andaluz
y el 12 del empleo.
Hemos adaptado nuestra agricultura y ganadería a
los requisitos comunitarios y al propio mercado.
Hoy con las inversiones realizadas contamos con
una agricultura muy diversa, innovadora en todo
lo ancho y largo de Andalucía, con sectores
especialmente estratégicos.
4
LA PAC, SUS OBJETIVOS Y SUS CAMBIOS
Desde el Tratado de Roma los OBJETIVOS DE LA PAC
se han mantenido invariables
  • Incrementar la producción agraria
  • Garantizar un digno nivel de vida a los
    agricultores
  • Estabilizar los mercados agrícolas
  • Asegurar la disponibilidad de los abastecimientos
    en continuidad y regularidad
  • Garantizar suministros a precios razonables
  • Sin embargo, se han incorporado nuevos objetivos
    y cambios en la formas de apoyar al sector
    agrario tales como
  • Aplicar métodos de producción seguros y
    cuidadosos con el medio ambientes capaces de
    suministrar productos de calidad.
  • Contribución al mantenimiento del mundo rural,
    capaz de generar oportunidades de empleo.
  • El régimen de pago único en el 2005, último
    cambio que modificó sustancialmente el modelo de
    ayudas.

5
PRÓXIMA REFORMA DE LA PAC
Noviembre de 2010. Comienza el debate oficial
sobre el futuro de la PAC tras la Comunicación de
la Comisión sobre la PAC en el Horizonte 2020.
Marzo de 2011. Con esfuerzo y consenso trabajamos
en el posicionamiento de Andalucía ante los
posibles cambios de la PAC que trasladamos a las
Instituciones Europeas y al Gobierno de España
Junio de 2011. La Comisión presenta las
Perspectivas Financieras de la UE para el periodo
2014 - 2020, donde el Presupuesto de la PAC se
reduce un 12 en términos reales y pierde peso
en el presupuesto de la UE pasando de un 39,41
en 2007-2013 a 36,27 para 2014-2020.
Estas propuestas se inicia el debate en el
Parlamento Europeo y se espera que el 12 de
octubre, la Comisión presente las propuestas
legislativas para la nueva PAC.
6
PRÓXIMA REFORMA DE LA PAC
En este proceso activo de cambios debemos seguir
trabajando definiendo las posiciones de Andalucía.
Andalucía tiene plenas competencias para
gestionar los fondos procedentes de la UE y por
tanto, legitimidad suficiente una vez repartido
el presupuesto entre las Comunidades Autónomas,
para definir qué queremos para los agricultores y
ganaderos andaluces en la próxima reforma de la
PAC.
Andalucía ha adquirido una gran especialización
en la planificación y gestión de fondos europeos.
Somos la primera región de España y la Cuarta de
Europa gestionando mas de 1.600 Mill de euros
anuales.
7
SITUACIÓN ACTUAL
Las explotaciones agrícolas y ganaderas se han
ido especializando y orientando su estructura
empresarial ( dimensión, inversiones...) teniendo
en cuenta el escenario de apoyo existente y el
propio mercado, favoreciendo en unos casos la
extensificación, otros la intensificación, en
otros la innovación, modernización, optimización
del agua de riego, etc.
Así la PAC y las decisiones de los productores
han configurado con el tiempo un mapa de
distribución de las ayudas
8
SITUACIÓN ACTUAL
En Andalucía hay unos 280.000 agricultores que
solicitan algún tipo de ayuda directa de la PAC.
Actualmente llegan a Andalucía unos 1.300
Millones de euros anuales procedentes de la UE en
concepto de pago único.
Más de 260.000 agricultores y ganaderos se
benefician de estas ayudas ( el valor medio de
derecho de pago único ronda los 413 /derecho)
Estas ayudas a la renta de los productores
alcanzan un valor medio de 5.346, 69 euros por
beneficiario aproximadamente. 
  • Además existen otras líneas de ayudas para
    diferentes sectores que vienen complementando las
    de pago único, destacando
  • Herbáceos 84 M
  • Arroz 16 M
  • Frutos Cáscara 16,4 M
  • Frutas y hortalizas 97 M
  • Algodón 80 M
  • Remolacha 7 M
  • Vacuno 42 M

9
SITUACIÓN ACTUAL
De las 280.000 explotaciones andaluzas, 182.000
son menores de 5 hectáreas, lo que supone que el
64 de las explotaciones (casi dos tercios)
perciben solo el 15 del presupuesto de ayudas
directas que llega a nuestra Comunidad Autónoma.
 
10
PLANTEAMIENTOS PARA EL FUTURO
Mantenimiento del presupuesto actual de la PAC
para Andalucía, así como las tasas de
cofinanciación.
Subsidiariedad en la aplicación, de forma que se
permita la adaptación a nuestras necesidades de
los sectores y territorios olivar, regadío,
dehesa, ganadería extensiva, etc.
Ayudas directas, esenciales para asegurar una
producción sostenible y respetuosa con el medio
ambiente, garantes de generación de empleo y
rentas en las zonas rurales.
Rechazo a la tasa plana y apuesta por el
establecimiento de criterios de diferenciación
objetivos que reflejen la diversidad de los
sistemas agrarios andaluces.
Dirigir el apoyo al agricultor activo.
Apoyo específico a jóvenes agricultores, claves
del futuro del sector.
11
PLANTEAMIENTOS PARA EL FUTURO
Reparto de ayudas equilibrado, equitativo, no
igualitario, basado en el establecimiento de
topes máximos de ayudas o modulaciones
adicionales considerando la especificidad de la
agricultura asociativa.
Mantener los mecanismos de gestión de mercados
existentes, mejorando y actualizando su
funcionamiento para responder a la volatilidad de
los mercados y a las dificultades coyunturales.
Agilidad y eficiencia en los mecanismos de
gestión de crisis tanto en los actuales como en
los propuestos en las Perspectivas Financieras (
junio 2011) que permitan contar con un sistema de
prevención y gestión de crisis operativo.
Adecuar la normativa de competencia que permita
un mejor funcionamiento de la cadena alimentaria,
facilitando la aplicación de mecanismos tales
como acuerdos de moderación de márgenes
comerciales y medidas de concentración de la
oferta.
12
PLANTEAMIENTOS PARA EL FUTURO
Reciprocidad en las condiciones de producción, el
efectivo cumplimiento y la aplicación de
compensaciones en los acuerdos comerciales con
terceros países.
Continuar trabajando en la simplificación de las
ayudas de la PAC.
Las Políticas de Desarrollo Rural, deben seguir
desempeñando un papel sustantivo en la futura
PAC, contribuyendo a incrementar la
competitividad de los territorios rurales,
potenciando la provisión de bienes públicos, la
creación de empleo, y la cohesión territorial.
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