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Sistema de Seguimiento y Evaluaci

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Title: MDG-F Secretariat Author: Robert Piper Last modified by: Home-Office Created Date: 6/8/2009 3:40:33 AM Document presentation format: On-screen Show – PowerPoint PPT presentation

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Title: Sistema de Seguimiento y Evaluaci


1
Sistema de Seguimiento y Evaluación
  • Aprender para Mejorar
  • Evidencias para mejorar el Desarrollo

2
Indice
  • Estrategia de Seguimiento y Evaluacion
    Principios generales, razones, contexto
  • Elementos que la componen y pasos para
    implementarla y llevarla a cabo
  • Consejos para mejorar los Marcos de Seguimiento y
    Evaluacion de los Programas Conjuntos

3
Rationale Porque es necesario hacer
Seguimiento y Evaluación?
  • Es un requisito incluido en el acuerdo legal
    entre el Donante y el PNUD
  • Es una obligación asumida en la firma de cada uno
    de los programas conjuntos
  • Es necesario Si se quiere cumplir con uno de los
    objetivos del fondo Escalar los programas
    conjuntos y expandir las soluciones que funcionen
    en pro del progreso hacia alcanzar los ODM
  • Es útil Como parte del ciclo de gestión del
    programa y es la mejor forma de medir el progreso
    y detectar problemas, corregirlos, y aprender y
    mejorar

4
Quienes son los usuarios potenciales del Sistema
de SE Cuales son sus necesidades de información?
5
Usuarios Necesidades de información del usuario Naturaleza de la información necesitada
Beneficiarios
Ciudadanos del país Bienes y servicios suministrados con calidad Problemas ciudadanos resueltos Mejoras en la vida de los ciudadanos Rendición de Cuentas
Gobierno del país asociado Capacidades creadas y conservadas Bienes y servicios suministrados con calidad Mejoras en la vida de los ciudadanos Aprendizaje en la rendición de cuentas
Agencias de la ONU Capacidades fortalecidas/Mejora en la coordinación/Incremento en la efectividad Aprendizaje en la rendición de cuentas Organizacional
Tomadores de decisiones
Comité ejecutivo El fondo está logrando los resultados planeados Aprendizaje para la Rendición de cuentas para la toma de decisiones
Donante El Fondo está logrando los resultados planeados La asociación con el PNUD ha agregado valor al propósito Rendición de cuentas Aprendizaje para la toma de decisiones y comunicación de procesos
Público en General
Sociedad civil Cambio y mejora en la vida de las personas Rendición de Cuentas
Ciudadanos El dinero de los impuestos fue utilizado bien porque se generaron resultados Rendición de cuentas
Opinión pública/Medios El dinero de los impuestos fue utilizado bien porque se generaron resultados Rendición de cuentas
Gestores
Secretariado del MDGF Contribución de los programas para lograr la MDG Contribución de los programas para la implementación de One UN Contribución de los programas a la Declaración de París Programas suministrados como se planearon Resultados alcanzados con el programa Rendición de Cuentas Aprendizaje para la toma de decisiones Organizacional General
Equipo de país de la ONU Programas suministrados como se planearon Resultados alcanzados con el programa Rendición de cuentas Aprendizaje organizacional y general
6
5 Minutos de comentarios Nos dejamos a alguién
atrás? Estan reflejados las cuestiones mas
importantes de los interesados ?
7
Que tipo de principios deben inspirar el
sistema de SE?
Principios
8
En que tipo de principios se basa el sistema de
SE?
  • De acuerdo a los estándares de UNEG y CAD/OCDE
  • Orientado a un equilibrio entre el aprendizaje y
    la rendición de cuentas
  • Basado en evidencias los datos, la información y
    el conocimiento son coherentes y contrastados y
    son la base para apoyar los juicios de valor y
    las conclusiones que se extraigan del SE
  • Naturaleza y caracter participativo

9
En que tipo de principios se basa el sistema de
SE?
  • Basado en el principio de agregación Elementos
    de SE (indicadores, informes evaluaciones,
    etc) las unidades de análisis van sumando unas
    otras en orden ascendente
  • Objetivo principal de medir (DELTA), describir,
    analizar, comprender el objeto de estudio (PC) y
    usar los resultados para mejorar los programas y
    las políticas

10
Que dimensiones de analísis se deben medir y
estudiar ? Que preguntas debe responder el
sistema de SE?
11
En 5 minutos Cuales son las 3 preguntas mas
candentes que deberia reponder el sistema de SE?
12
(No Transcript)
13
Elementos que componen el sistema de SyE
  • Marcos de Seguimiento y evaluacion del PC
    Incluyen indicadores para medir progresos a nivel
    de producto y resultados. Indicaodres generales
    de coordinacion y tematicos
  • Visitas de campo para revisar los PC en
    profundidad, y preparar las evaluciones
    intermedias asi como diseminar lecciones
    aprendidas
  • Evaluaciones (intermedias, finales y de impacto)
    para revisar y juzgar el valor de las
    dimensiones de estudio en cada nivel (PC, Pais,
    Ventana, FODM )
  • Meta analisis/evaluaciones para buscar y agregar
    evidencias solidas sobre las ventanas tematicas
    que sean conducentes a vincular estas con los ODM
  • Otras fuentes de datos informacion y
    conocimiento existentes (Sistema de Gestion del
    conocimiento, estudios de pais, etc)

14
Diferencias entre Seguimiento, Evaluación y
Reporting
  • Para el propósito del F-ODM, el seguimiento se
    define como un proceso continuo de recogida y
    análisis de información, sobre todo en
    indicadores importantes (es decir, al nivel de
    actividad, producto y resultado)
  • La función de Información / informes/reporting,
    por el contrario, tiene el objetivo principal de
    cumplir con los requisitos de responsabilidad
    prescritos por el Memorando de Entendimiento del
    F-ODM firmado por el donante y el PNUD en nombre
    de las Agencias de las Naciones Unidas
    participantes
  • Por otra parte, la Evaluación es la valoración de
    una intervención de desarrollo, planificada, en
    curso o completada para determinar su relevancia,
    eficiencia, eficacia, impacto y sostenibilidad.  

15
Caracteristicas de la Funcion de Seguimiento
  • Se orienta hacia los resultados, es decir, su
    principal objetivo es informar acerca del
    progreso de las fases superiores de la cadena
    causal lógica, sobre todo los cambios que se han
    producido a nivel de producto y resultado.
  • Es de naturaleza sustantiva, en lo que se refiere
    a la medición de cambios en los ciudadanos, las
    instituciones u otro tipo de participante en el
    programa.
  • Tiene intención agregativa. Es el primer elemento
    de una cadena causal en sistema de aplicación más
    amplia que incluye evaluaciones a mitad de
    período y evaluaciones finales. El conjunto del
    sistema está orientado a aprender y a saber qué
    funciona y qué no para mejorar los programas
    conjuntos.

16
Informes de Seguimiento
  • Informes de seguimiento cuyo principal objetivo
    consiste en ofrecer avances y tendencias
    sustantivas sobre diversas dimensiones del PC
    (resultados, productos, ejecucion financiera,
    etc)
  • Frecuencia Dos veces al ano, sustituyen a al
    segundo y cuarto informes trimestrales
  • Responsabilidad del coordinador del programa
    conjunto, especialista en SE, otros

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Indice del informe de Seguimiento
  • Pagina de identificacion
  • Marco de SE del Programa Conjunto
  • Marco logico de resultados con informacion
    financiera (comprometido y desembolsado)
  • MDGF General Progress (indicadores y preguntas)
  • Coordinacion One UN (2 indicadores)
  • Declaracion Paris ( 1 indicador)
  • indicadores Tematicos (3 por ventana)
  • Breves comentarios narrativos

18
Pasos a seguir en Seguimiento y Evaluación
  1. Mejora y adaptación del marco de S y E
  2. Facilitar la participación en las actividades de
    S y E
  3. Recolección de una línea de base
  4. Preparación de las visitas de campo para
    supervisión
  5. Adaptación de los términos de referencia
    generales a las evaluaciones a mitad de período
  6. Facilitación del proceso de evaluación a mitad de
    período
  7. Implementacion de la evaluacion de medio termino
    fases
  8. Integración de recomendaciones Plan de Mejora
  9. Preparación de los términos de referencia para
    las evaluaciones finales
  10. Realización y coordinación de la diseminacion de
    las evaluaciones finales, incorporación general
    de las recomendaciones y ampliación de los
    programas

19
(No Transcript)
20
Principales Resultados de SE
21
Consejos para Mejorar los Marcos de Seguimiento y
Evaluacion
Aprender para Mejorar Evidencias para mejorar
el Desarrollo
22
Consejo1 Tener en cuenta las necesidades de
informacion de los interesados a traves de la
participacion
  • Etapa de diseno Seleccionar las preguntas que el
    sistema de SE debe cubrir
  • Etapa de implementacion Los interesados
    contribuyen con sus comentarios e informaciones a
    contrastar las evaluaciones intermedias y finales
  • Plan de Mejora Seguir la integracion de las
    mejoras y recomendaciones provinientes de las
    fases anteriores

23
Consejo 2 Concentrarse en medir el cambio. Los
efectos en beneficiarios y su vinculacion con
UNDAF y ODM
  • Refinar la teoria del cambio del PC y debatirla
    con los interesados y el equipo de gestion.
    Describirla y hacerla explicita.
  • Definir con claridad los beneficiarios y como los
    PC van a tener un efecto sobre ellos
  • Describir los vinculos de los PC y su
    contribucion al UNDAF y a los ODM en el contexto
    local.

24
(No Transcript)
25
(No Transcript)
26
Consejo 3 Integridad de la unidad de analisis
  • El PC la unidad basica de analisis, lo que
    significa que los que medimos es un todo no
    divisible en estructuras menores (grupos de
    actividades o productos llevados a cabo por
    diferentes actores) El proposito es medir el
    cambio inducido por el PC en si mismo, en su
    conjunto.

27
Consejo 4 Indicadores
  • Numero de indicadores 3 o 4 indicadores por
    producto y resultado
  • Cuantitativos Numeros absolutos,
  • Cualitativos perceptions, descriptions, etc
  • Que sean relevantes a los diversos usuarios del
    sistema de SE
  • Usar proxies cuando no haya otras posibilidades

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Consejo 5 Indicadores SMART
  • Especifico que sea una medida tan proxima com
    sea posible del producto o resultado que se
    intente medir (datos desagregados si es
    necesario)
  • Medible No ambiguedad en lo que se esta midiendo
  • Alcanzable Sea tecnicamente posible obtener los
    datos a un coste razonable
  • Confiable Acuerdo generalizado sobre la
    interpretacion de los datos obtenidos
  • En tiempo Que los datos puedan ser recogidos con
    la suficiente frecuencia como para poder informar
    del progreso e influir la toma de decisiones

29
Consejo 6 Lista de Chequeo para valorar
potenciales indicadores
  • Es el indicador
  • Una medida lo mas directa posible del fenomeno
    que se quiere medir (producto/resultado)
  • Suficientemente preciso para asegurar una
    medicion objetiva
  • La forma mas practica y costo/efectiva para
    recoger datos
  • Sensible a cambios en (producto/resultado) pero
    relativamente no afectado por otros cambios
  • Posible de desagregar si fuera necesario

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Consejo 7 Linea de base
  • Cuales son las fuentes de datos?
  • Cuales son los metodos de recogida de
    informacion?
  • Quien recogera la informacion?
  • Con que frecuencia se recogeran los datos?
  • Cual es el coste y las dificultades de recoger
    los datos?
  • Quien analiza los datos?
  • Quien informara de los datos?
  • Quien y como se usaran los datos?

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Consejo 8 Identificando fuentes de datos
  • Se puede acceder a la fuente con seguridad y
    con la frecuencia necesaria?
  • La fuente puede proporcionar datos de calidad?
  • Primaria recogida de datos por el personal de
    gestion del PC
  • Secudaria recogida de datos recogidos por
    organizaciones ajenas al PC

32
Consejo 9 Metodos de recoleccion de la
informacion
33
Consejo 10 Papeles y responsabilidades de los
diversos actores en la implementacion del sistema
de SE
  • El equipo gestor de PC Llevar a cabo el plan de
    SE recogido en el documento de PC y facilitar
    las actividades del Secretariado.
  • El Coordinador Residente de la ONU facilitar los
    aspectos más políticos de los ejercicios de S y E
    en el país.
  • El Secretariado Asesora y ofrece apoyo a los
    equipos de gestion del PC al homogeneizar el
    seguimiento y la evaluación con productos, datos
    e informacion. Asegura la funcion de Gestion del
    Conocimiento. Coordina y financia las
    evaluaciones de medio termino.

34
III. Example of good outcome indicators
35
Examples
36
Examples
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