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Giustizia costituzionale

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Giustizia costituzionale Introduzione funzione di tutela e di attuazione giudiziaria della costituzione organi giurisdizionali e procedure giurisdizionali Marbury ... – PowerPoint PPT presentation

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Title: Giustizia costituzionale


1
Giustizia costituzionale
2
Introduzione
  • funzione di tutela e di attuazione giudiziaria
    della costituzione gt organi giurisdizionali e
    procedure giurisdizionali
  • Marbury Madison gt judicial review of legislation
    (uno degli aspetti della giustizia
    costituzionale)
  • Precedenti gt Coke (Bonham Case) e la prevalenza
    del common law rispetto alla statutory law gt
    prevale il principio della sovranità del
    Parlamento

3
Stati Uniti
  • 1765 primi contrasti con la madre patria
  • 1775 dichiarazione della cause (necessità di
    prendere le armi)
  • 1776 dichiarazione di indipendenza
  • 1783 trattato di Parigi (fine della guerra con
    lInghilterra)
  • 1777 articoli della confederazione (entrano in
    vigore dopo la ratifica di tutti gli stati nel
    1781)
  • 1787 approvazione della costituzione da parte
    della convenzione (39 delegati su 42, unanimità
    degli SM)
  • 1788 entra in vigore dopo la ratifica da parte di
    9 stati (art. VII) gt processo di ratifica non
    scontato (Federalist)

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Marbury v. Madison (1803)
  • Elezioni presidenziali federalisti /
    repubblicani
  • Dopo 3 mandati (2 di Washington e 1 di Adams) il
    partito federalista teme la sconfitta
  • Adams nomina presidente della Corte Suprema
    Marshall, fino ad allora suo Segretario di Stato
  • Nomine di mezzanotte per altri giudici federali
  • La nomina di Marbury a giudice di contea non
    viene notificata
  • Il presidente repubblicano Jefferson neoeletto
    ritiene che latto sia privo di effetto anche se
    firmato dal suo predecessore
  • Marbury ricorre con altri 3 colleghi alla Corte
    suprema contro Madison, il Segretario di Stato,
    per ottenere un writ of mandamus

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  • La Corte Suprema afferma che
  • il ricorrente ha diritto alla nomina
  • il ricorrente ha diritto ad ottenere una tutela
    giurisdizionale per la lesione del suo diritto
  • la Corte Suprema non è il giudice competente per
    far valere questa tutela, perché è vero che il
    Judiciary Act prevedeva espressamente la
    possibilità di ricorrere alla Corte Suprema, ma
    lart. III, sez. II.2 della costituzione non le
    conferiva espressamente questo potere gt problema
    della distinzione tra giurisdizione esclusiva e
    di secondo grado della Corte Suprema

6
  • O la costituzione è una legge superiore, e come
    tale non modificabile con procedure
    ordinarie, oppure ha il rango di legge
    ordinaria e, come gli altri atti, può essere
    modificata quando il potere legislativo lo
    decida. Se la prima alternativa è quella
    vera, allora una legge ordinaria, contraria
    alla Costituzione, non è legge se è la seconda
    alternativa quella vera, allora le
    costituzioni scritte sono tentativi assurdi, da
    parte del popolo, di porre dei limiti a un potere
    per sua stessa natura non limitabile

7
Critiche di merito
  • Marshall si era già occupato della questione in
    qualità di Segretario di Stato per motivi di
    opportunità sarebbe stato preferibile che si
    fosse astenuto
  • Non si capisce perché nella sentenza viene
    lasciato ampio spazio ai primi due questi mentre
    il terzo sarebbe stato pregiudiziale agli altri
  • In precedenza la Corte Suprema aveva
    implicitamente applicato la stessa legge senza
    dubitare della sua costituzionalità
  • Sentenza politica gt sanziona in punto di diritto
    loperato della amministrazione presidenziale
    senza sanzionarlo in via di fatto

8
Il merito di Marbury
  • Non è la prima volta che viene messo in pratica
    il judicial review of legislation, ma per la
    prima volta una corte spiega in termini
    sistematici cosa sta facendo (inquadramento
    teorico compiuto)
  • Marbury stabilisce in modo chiaro che il
    sindacato di costituzionalità delle leggi deve
    essere esercitato dal potere giurisdizionale
    (judicial supremacy sul Presidente e sul
    Congresso)
  • Invenzione della opinione di maggioranza unico
    parere sottoscritto da almeno la maggioranza dei
    giudici ( dissenting e concurring opinions) gt
    intelleggibilità delle sentenze

9
Il controllo di costituzionalità delle leggi di
tipo diffuso
  • Controllo diffuso gt Corte suprema è al vertice
    dellordinamento giurisdizionale, ma non è un
    giudice speciale della legge
  • Controllo a posteriori
  • Controllo incidentale gt processo indiretto alla
    legge, questione di legittimità costituzionale è
    pregiudiziale rispetto alla soluzione della
    controversia gt controllo concreto (tutela dei
    diritti soggettivi dei cittadini) gt no voce le
    ragioni del legislatore.

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  • Effetti inter partes gt disapplicazione al caso
    concreto della norma ritenuta in contrasto con la
    costituzione
  • Controllo dichiarativo gt il giudice dichiara
    linvalidità ab origine della legge o delle sue
    parti senza però espungerla dallordinamento
  • Il principio dello stare decisis conferisce
    certezza al sistema producendo effetti
    indirettamente erga omnes

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Diffusione del modello diffuso
  • Nei Paesi di common law
  • Canada, Australia, Irlanda diffuso su due soli
    livelli di giudizio tra Alta Corte (I grado) e
    Corte suprema (II grado)
  • Nei Paesi di civil law (problema della certezza
    del diritto gt no principio dello stare decisis)
  • America latina
  • Europa gt Paesi scandinavi (Danimarca, Norvegia e
    Svezia, Finlandia) gt no influenza USA

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Il controllo di costituzionalità delle leggi in
Europa
  • Costituzione austriaca del 1920 prototipo del
    modello europeo gt 4 precisazioni
  • Corte costituzionale austriaca già istituita nel
    periodo transitorio (l. 3 aprile 1919) con il
    compito di sindacare le sole leggi dei Lander
    (non anche quelle federali)
  • Cost. cecoslovacca del 29 febbraio 1920 gt opera
    limitatamente fino al 1938, quando cessa di
    esistere dopo lannessione della Cecoslovacchia
    al III Reich
  • Controllo di costituzionalità delle leggi no
    novum nella storia del diritto europeo gt Stato
    federale es. Svizzera
  • Diffusione del controllo di costituzionalità
    delle leggi in Europa successivo alla II GM
    (rinvio)

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Svizzera
  • Cost. federale 1848 gt Tribunale federale (
    organo giurisdizionale non permanente)
  • Garantire luniforme applicazione del diritto
    federale
  • Garantire la preminenza del diritto federale su
    quello cantonale
  • Sciogliere i conflitti tra cantoni, tra cantoni e
    federazione, tra privati e federazione
  • Cost. federale 1874 (revisione totale) gt
    Tribunale federale diviene permanente
  • 39 giudici 19 supplenti eletti per 6 a. dalla
    Assemblea federale, così da rispecchiare la
    composizione politica delle due camere e gli
    equilibri linguistici e cantonali)
  • Tribunale di ultima istanza vigila sulla
    corretta applicazione del diritto federale e
    assicura luniforme interpretazione del diritto
    penale, civile e amministrativo

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Costituzione cecoslovacca
  • Ragioni della nascita sincronica di due corti
    costituzionali?
  • Autonomia legislativa della Rutenia subcarpatica
  • Relazioni tra i redattori delle due costituzioni
    (Austria e Cecoslovacchia)
  • Esperienza (problemi/soluzioni) del Tribunale
    dellImpero austro-ungarico (Reichsgericht,
    1867-1918), chiamato a dirimere i conflitti di
    giurisdizione e le questioni contenziose di
    diritto pubblico Smend
  • Perché lesperienza austriaca diviene un
    prototipo?
  • Ruolo di Kelsen (promotore e divulgatore)
  • Corte austriaca riprende ad operare dopo la II GM
  • Centralità delle altre funzioni

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La costituzione austriaca del 1920
  • Costituzione rigida
  • Unificazione in un unico organo giurisdizionale
    di tutte le funzioni di garanzia della
    costituzione gt indipendenza gt composizione
  • Art. 89 gt piena soggezione dei giudici alla legge
    obbligo di applicare le leggi incostituzionali
  • Controllo successivo e repressivo
  • Vizio di procedura o di sostanza gt la legge perde
    efficacia dal giorno della pubblicazione della
    sentenza gt abrogazione gt effetti erga omnes
    norma generale negativa legislatore negativo
    (no invasione di campo del potere legislativo)

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  • Accesso in via principale astratto (no termini
    per ricorso) gt
  • Governo federale / leggi e regolamenti dei Lander
  • Governi dei Lander / leggi e regolamenti del Bund
  • Accesso (parzialmente) concreto ricorso di
    ufficio del Tribunale medesimo
  • Riforma del 1929 gt Corte suprema federale e Corte
    amministrativa federale possono sollevare q.l.c.
    gt conseguenze limitate nell'immediato
  • Controllo sui regolamenti gt in tal caso il
    ricorso poteva essere presentato anche dai
    Tribunali che dovevano farne applicazione
  • Fdg parlamentare monista ( centralità
    dell'organo rappresentativo) gt elemento di
    razionalizzazione della fdg distinto da quelli
    che intendono garantire la stabilità
    dell'esecutivo ed esterno alla stessa fdg

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Il legame con Kelsen
  • Teorico ordinamento giuridico a gradi
    (Stufenbau), consulente del Governo, giudice del
    Tribunale costituzionale (1920-1929)
  • Inizialmente fautore del controllo sul rispetto
    del riparto delle funzioni tra federazione ed
    entità federate, poi del ricorso di ufficio
  • Costituzione priva di previsioni di principio e
    scarna di contenuto valoriale gt limitato ruolo
    del Tribunale

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U.S.A. v. Austria
  • Controllo diffuso gt ogni giudice deve controllare
    e disapplicare la legge incostituzionale
  • Controllo incidentale e concreto (diritti
    individuali)
  • Corte suprema organo di ultima istanza
    dellorganizzazione giurisdizionale
  • Sentenze con effetti dichiarativi (nullità) gt ex
    tunc
  • Effetti inter partes (salvo il vincolo del
    precedente vincolante)
  • Controllo accentrato gt ogni giudice deve
    applicare la legge incostituzionale
  • Controllo principale e astratto (no diritti
    individuali)
  • Tribunale costituzionale organo giurisdizionale
    istituito ad hoc per assicurare la garanzia del
    dettato cost.
  • Sentenze con effetti costitutivi (abrogazione) gt
    ex nunc
  • Effetti erga omnes

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Due problemi
  • Perché solo nel XX secolo la giustizia
    costituzionale europea diviene giudice dei
    diritti?
  • Zagrebelsky gt manca il requisito del pluralismo
    sociale
  • Perché il controllo di costituzionalità delle
    leggi non è affidato ai giudici?
  • Problema della certezza del diritto in assenza
    del principio dello stare decisis
  • Principio della separazione dei poteri e ruolo
    del giudice in sede di applicazione della volontà
    del legislatore gt rivoluzione francese del 1789

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Ibridazione dei 2 prototipi il controllo
incidentale
  • Controllo accentrato con accesso incidentale al
    giudice costituzionale gt
  • Certezza del diritto in ordinamento ove il
    precedente non è vincolante
  • Concretezza del giudizio gt rimedio alle limitate
    vie di accesso al giudice delle leggi
  • Si afferma nel II dopoguerra (Italia, Spagna e
    Germania) e si affianca allaccesso diretto
    (ricorso dei cittadini)
  • Effetti delle sentenze di accoglimento gt
    annullamento e non abrogazione

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Italia
  • Composizione (indipendenza)
  • Funzioni
  • Controllo di costituzionalità delle leggi
  • Accesso in via incidentale
  • Accesso in via principale
  • Effetti delle sentenze di accoglimento
  • Conflitti di attribuzione tra poteri dello Stato
    e tra enti
  • Giudizio di ammissibilità dei referendum
    abrogativi
  • Giudizio sullaccusa del PDR per alto tradimento
    e attentato alla costituzione

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Germania
  • TCF è organo giurisdizionale il potere
    giurisdizionale è affidato ai giudici esso viene
    esercitato da TCF, tribunali federali e tribunali
    dei Länder (art. 92).
  • Composizione 16 giudici, 8 eletti dal Bundestag e
    8 dal Bundesrat, almeno 6 scelti dai tribunali
    federali superiori.
  • Indipendenza gt mandato di 12 anni non rinnovabile
    Incompatibilità con cariche parlamentari e
    governative

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  • Controllo di costituzionalità delle norme
  • Concreto leggi federali e dei Länder (escluse
    fonti diverse da quelle primarie e precedenti
    all'entrata in vigore della GG) gt controllo
    incidentale (giudice nel corso di un processo,
    deve esservi pregiudizialità)
  • Astratto ricorso che può essere promosso dal
    Governo federale, dal Governo di un Länd o da 1/3
    dei componenti del Bundestag (tutela delle
    minoranze parlamentari) contro atti normativi
    della federazione e dei Länder di qualsiasi rango
    gerarchic in presunto contrasto con la legge
    fondamentale. No termine per la presentazione

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  • Ricorso individuale diretto
  • persona fisica o giuridica lesa in uno dei suoi
    diritti fondamentali da un atto (o unomissione)
    normativo(a) o amministrativo(a) o
    giurisdizionale gt la legge può essere contestata
    direttamente o indirettamente
  • interesse proprio ( atto impugnato è diretto nei
    confronti del ricorrente), attuale ( non
    virtuale e non collegato a eventi futuri, la
    lesione del diritto è già avvenuta), immediato
    (il diritto non deve essere leso di riflesso, ma
    direttamente dall'atto)
  • carattere sussidiario devono essere esauriti
    gli altri mezzi giuridici di tutela, no
    patrocinio legale, no spese giudiziarie
  • elevato numero di ricorsi gt giurisprudenza
    restrittiva in termini di accesso (la questione
    sottoposta ha valore di principio per il diritto
    costituzionale ed è idonea ad affermare i diritti
    fondamentali)
  • Rimedi
  • / atto amministrativo gt divieto di reiterazione
  • / atto legislativo gt nullità
  • / atto giurisdizionale gt rinvio al giudice che ha
    compiuto la prima violazione dichiarando nulle le
    eventuali decisioni successive.

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  • Altre funzioni
  • Conflitti di competenza tra organi dello Stato e
    tra enti
  • Giudica la necessità dell'intervento legislativo
    federale nelle materie rimesse dalla costituzione
    alla legislazione concorrente di necessità nel
    caso in cui vi sia un contrasto tra Bund e Lander
    se lo richiedano il Bundesrat o il Governo di un
    Land o l'Assemblea legislativa di un Land gt
    giudizio anche sulla persistenza della necessità
  • Decide la perdita dei diritti fondamentali (art.
    18)
  • Giudica la costituzionalità dei partiti politici
    (art. 21)
  • Giudica il PDR per violazione del diritto
    federale

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Spagna
  • precedente Tribunale di garanzia costituzionale
    (cost. 1931) gt controllo accentrato (1934-1937)
  • Influenza Italia, Germania, Austria e Francia
  • Composizione 12 membri (4 camera bassa e 4
    senato (q.u. su proposta delle assemblee
    legislative CA in entrambe le camere eletti con
    la maggioranza dei 3/5 2 governo, 2 consiglio
    generale del potere giudiziario)

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  • Controllo di costituzionalità delle leggi
  • Concreto ricorso incidentale della.g.
  • Astratto ricorso diretto del Presidente del
    governo, difensore del popolo (tutela diritti dei
    cittadini), 50 deputati o senatori (minoranze
    parlamentari), Governi e assemblee legislative CA
    nellultimo caso per la tutela competenze
    costituzionalmente garantite alle CA
  • Ricorso di ufficio nell'ambito del solo giudizio
    di amparo

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  • Altre funzioni
  • Amparo (162, 1) gt di gran lunga la via di accesso
    più utilizzata
  • Sindacato preventivo di costituzionalità dei
    trattati internazionali (iniziativa governo o una
    delle Camere) Francia
  • Conflitti (positivi e negativi) di competenza fra
    Stato e CA e fra CA
  • Conflitti di attribuzione fra organi
    costituzionali
  • Conflitti in difesa dellautonomia locale

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Quartum genus?
  • Portogallo
  • Periodo monarchico gt controllo politico sugli
    atti legislativi (influenza costituzionalismo
    francese gt intangibilità della legge e
    separazione dei poteri)
  • Repubblica (1911-1924) gt controllo
    giurisdizionale di costituzionalità delle leggi
    di tipo diffuso, incidentale e concreto gt
    influenza nordamericana sul Brasile
  • Repubblica (1978) gt controllo accentrato
    sindacato politico affidato alle forze armate
    tramite il consiglio della rivoluzione ( organo
    costituzionale presieduto dal PDR e composto da
    vertici e rappresentanti delle forze armate) gt
    ratio timore che i magistrati formatisi nel
    corso del regime autoritario avrebbero ostacolato
    l'affermazione della costituzione democratica gt
    riforma del 1982

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  • Controllo sulla costituzionalità delle leggi
  • Astratto preventivo
  • PDR gt leggi, d.l., accordi o trattati
    internazionali sottoposti al suo esame per
    promulgazione, ratifica o approvazione
  • Ministri gt d.lgs. e regolamenti regionali
    applicativi di leggi della repubblica
  • PDR, 1 ministro, 1/5 dei deputati gt leggi
    organiche prima della promulgazione
  • Costituzionalità gt PDR o il/i ministro/i possono
    attivare il veto politico per impedire l'entrata
    in vigore dell'atto
  • Incostituzionalità gt PDR o il/i ministro/i devono
    esercitare il veto costituzionale e rimettere
    l'atto all'organo che lo ha adottato, che dovrà
    sanare i vizi rilevati dal tribunale ovvero
    riapprovarlo con la maggioranza dei 2/3

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  • Concreto (204)
  • Sindacato diffuso
  • Controllo accentrato gt ricorso al TC (pubblico
    ministero e soggetti che possono impugnare la
    sentenza del giudice) contro
  • Sentenze che disapplicano una norma perché
    incostituzionale
  • Sentenze che applicano una norma di cui è stata
    eccepita la illegittimità costituzionale
  • Sentenze che applicano una norma già dichiarata
    incostituzionale (p.m. deve ricorrere per
    garantire la uniformità della giurisprudenza
    ordinaria)
  • Gli effetti della sentenza del tribunale
    costituzionale sono limitati al caso concreto
    (inter partes)
  • Quando il TC accerta per 3 volte l'illegittimità
    costituzionale di una norma è attivato di diritto
    il controllo astratto successivo al fine
    eliminare dall'ordinamento la norma in questione

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  • Astratto successivo
  • di costituzionalità e di legittimità di norme
    perfette ed efficaci
  • non limitato alle sole norme primarie
  • esclusi atti politici, amministrativi e
    giurisdizionali
  • Pdr, Presidente della assemblea della repubblica,
    I ministro, ministri, difensore civico,
    procuratore generale, 1/10 dei deputati della
    assemblea, Presidenti delle assemblee legislative
    regionali, Presidenti dei governi regionali, 1/10
    dei deputati delle assemblee regionali (per
    violazione degli statuti regionali o i diritti di
    una regione autonoma o una legge generale della
    repubblica)

33
Problemi di sistematizzazione
  • Grecia, Russia, Estonia, Perù, Equador,
    Guatemala, Colombia e Paraguay
  • No modello unitario gt differenze relative a
  • Genesi
  • Contesto giuridico
  • Raramente (Portogallo e Estonia) e blandamente
    (America latina) gli USA sono un modello di
    riferimento

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Sviluppo giustizia costituzionale in Europa
  • Tra le due guerre mondiali Austria (1920),
    Cecoslovacchia (1920), Germania di Weimar (1925),
    Seconda Repubblica spagnola (1931), Irlanda
    (1937) gt durata breve (salvo Irlanda) a causa
    dellaffermazione dei regimi autoritari
  • Dopo la II GM restaurazione della Corte
    austriaca (1945), Italia (1948) e Germania
    (1949) anche la costituzione della V Repubblica
    francese (1958)
  • Anni 70 Grecia (1975), Portogallo (1976),
    Spagna (1978) e Belgio (1980)
  • 1989 Paesi dellEuropa centro-orientale,
    Lussemburgo (revisione costituzionale 1996) e
    Finlandia ( 1999)

35
Il controllo politico la Francia
  • Rivoluzione 1789
  • Avversione nei confronti dei giudici gt diffidenza
    verso i parlements organi giudiziari di origine
    feudale che amministravano la giurisdizione regia
    e che hanno resistito a numerose riforme
    (ancien régime)
  • Preminenza della legge gt prodotto della ragione
    ed espressione della volontà generale (Rousseau)
  • La sommatoria delle volontà individuali non può
    che essere razionale gt onnipotenza del
    legislatore e inviolabilità della legge
  • Giudici bocca della legge (Montesquieu)
  • Référé législatif il giudice chiede
    un'interpretazione autentica ogni volta che
    dubita della interpretazione della legge
  • Tribunal de Cassation (istituito a fianco del
    potere legislativo per difendere la legge dagli
    attacchi del potere giudiziario)

36
  • Spazi esigui per il controllo di costituzionalità
    delle leggi
  • Cost. 1795 Sieyes propone jury constitutionnaire
    di 108 membri nominati dalla Convenzione. Rinnovo
    di 1/3 ogni 3 anni.
  • Imporre il rispetto della cost. ai pubblici
    poteri
  • Promuovere periodicamente miglioramenti cost.
  • Cost. 1799 gt Senato (80 membri nominati a vita e
    inamovibili) custode politico della
    costituzionalità degli atti dei pubblici poteri gt
    nei fatti appoggia in maniera incondizionata le
    scelte di Napoleone
  • Cost. 1852 gt Senato voluto da Napoleone III gt
    ampi poteri, ma non autonomo dal capo dello stato
    (Napoleone III)

37
  • Costituzione del 1946 artt. 91, 92, 93
  • Comité constitutionnel gt composizione politica
    (PDR eletto dal parlamento , Presidenti delle
    due camere eletti da ciascuna di esse e 10
    membri eletti dalle due camere, 7 dallassemblea
    e 3 dal senato)
  • Saisine gt PDR insieme al PM dopo delibera a
    maggioranza assoluta del consiglio della
    repubblica (camera alta)
  • Se le leggi approvate dallassemblea nazionale
    derogavano la costituzione, il comitato doveva
    cercare un accordo con lAssemblea nazionale per
    la modifica, se non vi riusciva la legge era
    rinviata allAssemblea nazionale ed era
    promulgata solo previa revisione costituzionale

38
  • Costituzione del 1958 (V Repubblica)
  • volontà positiva di ridimensionare legemonia
    del parlamento rispetto agli altri organi dello
    stato e di garantire l'equilibrio fra i poteri
    dello stato
  • volontà negativa di evitare qualsiasi forma di
    governo dei giudici
  • Art. 56 cost. gt Conseil constitutionnel (nomen gt
    arbitro nei confronti dei conflitti fra poteri)
    composto da 9 membri che restano in carica per 9
    anni (3 nominati dal PDR, fra cui si sceglie il
    presidente, 3 dal presidente dellassemblea
    nazionale e 3 da quello del senato) ex PDR (a
    vita) gt rinnovo è di 1/3 ogni tre anni
  • Nomina connotata politicamente e ampliamente
    discrezionale (non sono previsti né pareri da
    parte di altri organi costituzionali, né
    particolari clausole di incompatibilità)

39
  • Compiti
  • controlla il regolare svolgimento delle elezioni
    presidenziale e parlamentari e dei referendum
  • esprime un parere preventivo sullesercizio dei
    poteri eccezionali del PDR ex art. 16
  • controllo preventivo obbligatorio sulle leggi
    organiche (anche regolarità della procedura
    seguita per lapprovazione) e sui regolamenti
    parlamentari
  • controllo preventivo facoltativo dei trattati e
    delle leggi ordinarie (no controllo su fonti
    secondarie, su leggi di revisione costituzionale,
    su leggi approvate in seguito a referendum)

40
  • Saisine
  • PDR
  • PCM
  • Presidenti delle due Assemblee legislative
  • 60 deputati o 60 senatori gt aumento del ricorso
    al Conseil
  • Consiglio di Stato e Corte di Cassazione gt se una
    previsione legislativa contrasta con la parte
    della costituzione relativa alla tutela dei
    diritti e delle libertà individuali gt limitata
    introduzione di un controllo successivo e
    incidentale

41
Composizione Corti costituzionali
  • Competenza giuridica (giudici, avvocati,
    professori universitari)
  • Nomina (anche) politica gt PDR, Parlamento,
    Governo e potere giudiziario
  • Mandato più lungo di quello degli organi
    competenti alla nomina
  • Negli ordinamenti federali gt influenza delle
    entità federate nella selezione dei membri
    (Germania e Svizzera)

42
Parametro del giudizio
  • Costituzione e leggi costituzionali (ove
    previste)
  • Principi supremi dellordinamento costituzionale
  • Trattati internazionali (laddove è prevista la
    loro superiorità rispetto al diritto interno)
  • Norme interposte
  • Leggi organiche
  • Talune leggi ordinarie (leggi-delega,
    legislazione di principio)
  • Regolamenti parlamentari gt procedimento
    legislativo

43
Accesso al giudizio costituzionale
  • Diretto
  • PDR
  • Governo
  • Presidenti Camera/e o minoranza parlamentari
  • Entità federate e enti locali
  • Persone fisiche o giuridiche
  • Incidentale

44
Sentenze delle corti costituzionali
  • Controllo a posteriori
  • Sentenze di accoglimento
  • Fonti del diritto (gt sentenze manipolative)
  • Vincolo del solo dispositivo
  • Efficacia temporale ex nunc e parziale
    retroazione (accesso incidentale). Talvolta
    differimento nel futuro degli effetti
  • Controllo a priori gt preclusione alla adozione
    dellatto salvo
  • Modifica dellatto nel senso indicato dalla Corte
  • Revisione costituzionale
  • Possibilità di superare la preclusione (es.
    Portogallo con una deiberazione a maggioranza
    qualificata del Parlamento)

45
Regno Unito
  • Bonham Case 1610
  • Sovranità del Parlamento
  • Il Parlamento può approvare qualsiasi legge e non
    può essere vincolato dalle leggi approvate da
    Parlamenti precedenti
  • Il giudice è tenuto ad applicare la legge del
    Parlamento, che prevale sul common law
  • Crisi del principio della sovranità del
    Parlamento
  • Primauté del diritto comunitario su quello
    interno (Factortame)
  • Human Rights Act 1998 gt incorporazione della CEDU
    al diritto interno gt il giudice può dichiarare
    non conforme allo HRA una legge che è obbligato
    ad applicare ( monito per il Parlamento)
  • Scotland e North Ireland Act 1998 gt Devolution
    issues gt il giudice può dichiarare le leggi
    scozzese non conformi al riparto delle competenze
    ivi sancito

46
Evoluzioni recenti della giustizia costituzionale
in Europa
  • Giustizia costituzionale e Stato democratico (gt
    Kelsen aveva prefigurato il ricorso delle
    minoranze parlamentari) gt obiettivo per la nuove
    democrazie, ma anche per le democrazie
    consolidate (UK, Francia)
  • Influenza del diritto europeo e del diritto
    internazionale dei diritti umani (UK e Francia)
  • Nuove classificazioni
  • sistemi astratti/concreti
  • Sistemi incentrati sulla legge/sulla difesa dei
    diritti (ricorso diretto)
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