Reuni

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Reunión del Equipo de Tarea sobre Dioxinas,
Furanos HC

• El Plan Nacional de Implementación del Convenio
  de Estocolmo sobre Contaminantes Orgánicos
  Persistentes
• M. en C. Alfonso Flores Ramírez
• Abril, 2008 León, Gto. México

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Objeto del Convenio de Estocolmo

• Aldrín
• Heptacloro
• Bifenilos Policlorados
• Dioxinas
• Clordano
• Mirex
• Furanos
• Dieldrín
• Toxafeno
• Hexaclorobenceno
• Endrín
• DDT

• El objetivo del Convenio de Estocolmo sobre
  Contaminantes Persistentes (COP), es minimizar el
  riesgo a la salud y al medio ambiente derivado de
  las siguientes sustancias

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Qué implicaciones tiene para México el Convenio
de Estocolmo?

• Al ser firmado por nuestro país el 23 de mayo de
  2001.
• Al ser ratificado el 3 de diciembre de 2002...
• Por ser un Tratado Internacional suscrito por el
  Ejecutivo y aprobado por el Senado, las
  disposiciones del Convenio de Estocolmo se han
  convertido en Ley Nacional y deben ser aplicadas
  en todo el territorio nacional

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El Plan Nacional de Implementación (Artículo 7
del texto del Convenio)

• El Convenio de Estocolmo estipula claramente que
  se debe elaborar un PNI para abordar las
  necesidades especificas del país.
• El Fondo Mundial para el Medio Ambiente (GEF) y
  el PNUMA prepararon directrices técnicas para la
  elaboración del PNI, las cuales proveen un marco
  general y sugieren un proceso de elaboración.

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Formulación del PNI. Etapas
ESTUDIOS DIAGNÓSTICOS
SUPERVISION POR COMITÉ NACIONAL DE COORDINACION
ESTABLECIMIENTO DE PRIORIDADES
INTEGRACIÓN DE PLANES DE ACCIÓN POR GRUPOS
TEMATICOS
CONSULTA PÚBLICA
El PNI es el resultado de un proceso
participativo (CNC)
INCORPORACIÓN DE PROPUESTAS CIUDADANAS
TALLER DE PLANEACIÓN PARTICIPATIVA
EDICIÓN E IMPRESIÓN DEL DOCUMENTO
APROBACIÓN DEL PLAN
DIFUSIÓN Y EJECUCION DEL PLAN
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Integrantes y Responsabilidades del Comité
Nacional Coordinador (CNC) Dependencias de la
Administración Pública Federal encargados de la
regulación y control de COPs. Sector Industrial,
cumplimiento de regulaciones sobre manejo y
liberación de COP y subproductos no intencionales
que son COP. BAT/BEP Autoridades locales,
responsables de la disposición final de los
residuos sólidos urbanos, cuya quema a cielo
abierto constituye una fuente de formación de
COPs. Instituciones académicas y de
investigación. Desarrollo e investigación de
conocimientos científicos y técnicos. Organismos
no Gubernamentales, representantes de sectores
vulnerables y de grupos orientados a proteger la
salud de la población y a los ecosistemas.
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GRUPOS TEMÁTICOS DEL PNI
.
El CNC se apoyó en 8 grupos de trabajo
8
Elaboración del plan de
trabajoExamen de las disposiciones del Convenio
de EstocolmoRevisión de información básica a
nivel nacional Revisión y opinión técnica de
los estudios que se realicenContribución a la
elaboración y actualización del perfil nacional
de uso y manejo de sustancias químicas.Tomar en
cuenta las orientaciones pertinentes y los
conocimientos especializados del PNUMA, de las de
otras organizaciones claves del IOMC y
otros.Apoyo para la formulación y aplicación de
planes de acción a nivel nacional
RESPONSABILIDADES DE LOS GRUPOS TEMÁTICOS
.
9
Grupo Temático No. 5Reducción o eliminación de
la liberación al ambiente de COPNI

• Objetivo General.
• Que en México se reduzcan las liberaciones
  totales no intencionales de COP al ambiente de
  fuentes antropogénicas con la meta de seguir
  reduciéndolas al mínimo, y en los casos en que
  sea viable, técnica y económicamente, eliminarlas
  definitivamente.

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Plan de Acción sobre laReducción o eliminación
de COPNI

• Los Indicadores del Plan se basan en
• Tendencias en las estimaciones de liberación.
• Datos de COPNI reportados por el RETC.
• Resultados de protocolos de prueba y mediciones
  de COPNI en fuentes industriales de forma técnica
  y económica factible.
• Datos de emisiones de incineradores y hornos de
  cemento sujetos a NOMs.
• Datos del PRONAME
• Información de la Red de DF en México.
• Resultados a la baja de monitoreo de quema de
  basura e incendios en vertederos.
• Los medios de verificación se integrarán con los
  informes de las instituciones, de los sujetos
  regulados y los estudios correspondientes.

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Plan de Acción sobre laReducción o eliminación
de COPNI

• El Plan de Acción consiste en una tabla en la
  que aparecen los siguientes conceptos, que
  trascienden en los sectores involucrados en su
  aplicación
• Componentes y resultados (6)
• Productos (17)
• Actividades/ Acciones (28)
• Indicadores verificables objetivamente (31)
• Medios de verificación (21)

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Plan de Acción sobre laReducción o eliminación
de COPNI

• El Plan de Acción esta constituido por los
  siguientes Componentes y Resultados
• Inventario confiable de COPNI
• Fortalecimiento de la regulación de COPNI
• Promover la reducción o eliminación de COPNI de
  fuentes fijas o difusas del Anexo C, parte II del
  Convenio.
• Reducción de liberaciones de COPNI provenientes
  de fuentes difusas
• Prevención y control de los sitios contaminados
  con COPNI
• Establecer mecanismos de seguimiento y evaluación

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Fuentes y emisiones aproximadas de COPNI
14
Fuentes y emisiones aproximadas
(continuación)
15
Fuentes y emisiones aproximadas (continuación)
16
Fuentes y emisiones aproximadas (fin)
17
Resultados Preliminares

• Incineración de desechos peligrosos (14
  instalaciones con 22 equipos)
• Producción de acero y las funderías de hierro (20
  plantas y 19 hornos de arco eléctrico)
• Producción de aluminio (secundaria)

• Fuentes responsables del 80 del total de las
  emisiones de las fuentes fijas del Anexo C Parte
  II

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Resultados Preliminares

• Incendios de vertederos
• Quema de residuos agrícolas
• Quema no controlada de desechos domésticos

• Estas tres fuentes difusas responden del 99 del
  total de las emisiones en este grupo del Anexo C
  Parte III

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Evaluación Socio-Económica de Fuentes de COPNI

• El Convenio de Estocolmo reconoce la necesidad de
  considerar las implicaciones socio-económicas de
  la adopción de las mejores técnicas disponibles y
  mejores prácticas ambientales, para que ésta
  pueda ser viable para todo tipo de fuentes
  prioritarias de un país

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Cómo pueden participar los diferentes sectores
para reducir o eliminar COPNI?

• A quienes realizan procesos y actividades fuentes
  de COPNI
• Hacer suyo el Plan y proporcionar la información
  solicitada en las encuestas para elaborar el
  inventario y determinar las opciones BAT y BEP
  más apropiadas desde la perspectiva
  socio-económica

• Autoridades ambientales involucradas
• Hacer suyo el Plan e incorporar en sus agendas y
  programas el cumplimiento de las disposiciones
  del Convenio que les correspondan
• Proporcionar información para caracterizar las
  fuentes

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Ejemplos de Fuentes Emisoras de COP No
Intencionales a Prevenir o Controlar

• Actividades emisoras de COP
• Quema de basura a cielo abierto en patios
• Incendios en tiraderos de basura

• Tareas a realizar
• Aplicar la nueva legislación y política de
  residuos y ejecutar programas para la prevención
  y gestión integral de los residuos
• Aplicar la prohibición de la quema de basura a
  cielo abierto

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Ejemplos de Fuentes Emisoras de COP No
Intencionales a Prevenir o Controlar

• Fuentes emisoras de COPNI
• Quema de rastrojo agrícola
• Combustión de madera y otra biomasa

• Tareas a realizar
• Aplicar la NOM-015 que regula los usos del fuego
  en terrenos forestales y agropecuarios
• Requerir o Promover (MTD) y (MPA)

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Ejemplos de Fuentes Emisoras de COP No
Intencionales a Prevenir o Controlar

• Tareas a realizar
• Actualizar la regulación de crematorios y aplicar
  mejores técnicas disponibles y mejores prácticas
  ambientales
• Optar cuando sea posible por el entierro de
  cadáveres agregando cal

• Fuentes de COPNI a controlar
• Destrucción de carcasas de animales por
  incineración

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En particular las Autoridades Estatales, y
Municipales, deben

• Hacer suyo el Plan Nacional de Implementación e
  incorporar en sus agendas y programas el
  cumplimiento de las disposiciones que les
  correspondan.
• Proporcionar información para caracterizar las
  fuentes de COP en sus entidades y municipios o
  delegaciones.

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Retos para Prevenir Riesgos por la Quema de
Basura e Incendio de Vertederos

• Aplicación de la nueva ley general, política y
  estrategias de prevención y gestión integral de
  los residuos, basadas en la reducción,
  reutilización y reciclado de los residuos (3R)
• Desarrollo de legislaciones y programas locales
  con el mismo enfoque
• Aprovechamiento del metano de los rellenos
  sanitarios para la generación de energía

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Retos para el Sector Industrial asociados a la
reducción o eliminación de la liberación de COPNI

• Cambio a insumos, productos y procesos
  sustitutivos
• Adopción de mejores prácticas ambientales
• Adopción de las mejores técnicas disponibles
• Sin afectar su competitividad y minimizando los
  impactos socio económicos

27

• Gracias