La Promoci

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La Promoción y Protección de los Derechos de
Nuestros Niños

• PROVINCIA DE BUENOS AIRES
• MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL
• Subsecretaría de Niñez y Adolescencia

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Legislación para los niños de la Provincia de
Buenos Aires

• Convención Internacional sobre los Derechos del
  Niño
• Ley Nacional 26.061 y Decretos Reglamentarios
• Ley 13.298 de la Promoción y Protección Integral
  de los Derechos de los Niños y Decreto
  Reglamentario 300/2005
• Ley 13.634 Principios Generales del Fuero de
  Familia y del Fuero Penal del Niño
• Decreto 151/2007 Sistema de Responsabilidad Penal
  Juvenil
• Resoluciones Ministeriales (166/07, 171/07 Y
  172/07)

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Qué significa trabajar desde los Derechos?
Antes Enfoque de derechos
Niño Objeto de Protección Niño sujeto de derecho.
Deciden autoridades y profesionales sobre las situaciones y la vida de niños y niñas. Deciden autoridades y profesionales con las familias y con los niños y niñas.
Las personas a quienes se dirigen las acciones son beneficiarios pasivos. La personas con las que se desarrollan las acciones son participantes activos en las decisiones de los procesos.
Instancia única de definición.. Sistema basado en una lógica de corresponsabilidad.
Sistema que daba respuestas de orden general que producían desarraigo y escasa o nula intervención de los recursos locales. Sistema que promueve las respuestas de orden local.
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Los Derechos de los Niños y Adolescentes en la
Provincia de Buenos Aires
Legislación Internacional LEY N 26061
(NACIONAL)
LEY NAC. AUN SIN ADECUAR A LA CDN

• Ley N 13634
• Sistema de Responsabilidad Penal Juvenil
• Niños/as y Adolescentes
• Infractores de la ley penal

• Ley N 13298
• Sistema de
• Promoción y Protección de Derechos
• Niños/as y Adolescentes amenazados y/o vulnerados
  en sus derechos

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La corresponsabilidad
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Qué es el Sistema de Promoción y Protección de
Derechos?

• Conjunto de organismos, entidades y servicios
• Responsables de las políticas, programas y
  acciones,
• En el ámbito provincial y municipal
• Destinados a promover, proteger y restablecer
  los derechos de los niños
• Garantizados por la legislación provincial,
  nacional e internacional.

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QUIENES INTEGRAN EL SISTEMA DE PROMOCIÓN Y
PROTECCIÓN DE DERECHOS?

• COMISION INTERMINISTERIAL
• Integrada por los ministerios de Desarrollo
  Social, Gobierno, Justicia, Seguridad, Trabajo,
  Producción, Salud, Dirección General de Cultura y
  Educación y Secretarías de Derechos Humanos y
  Deportes y Turismo.
• SERVICIOS ZONALES (Subsecretaría de Niñez y
  Adolescencia)
• MUNICIPIO
• CONSEJO LOCAL
• SERVICIOS LOCALES (Puede haber uno o más por cada
  municipio)
• MESAS BARRIALES
• ORGANIZACIONES DE LA COMUNIDAD
• ORGANIZACIONES GUBERNAMENTALES

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Quiénes integran el Consejo Local de Promoción y
Protección de Derechos?
Sistema de Promoción y Protección

• Está formado por representantes de
• Ejecutivo Municipal (áreas de D.Social, Salud,
  Educación, DDHH, otras)
• ONGs (inscriptas en el registro único y
  elegidas por asamblea)
• Organismos de DDHH y Estudios Sociales
• Universidades
• Representantes de niños, adolescentes y
  familias.

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Cuáles son las tareas del Consejo Local?

• Diseñar, acompañar, supervisar, el Plan de Acción
  Local para la Infancia.
• Asesorar al ejecutivo y legislativo municipal.
• Controlar la utilización de recursos de
  programas.
• Colaborar y supervisar al Servicio Local.
• Informar a la Autoridad de Aplicación lo
  realizado.

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Quiénes integran el Servicio Local de Promoción
y Protección de Derechos de Infancia?
Sistema de Promoción y Protección
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Cuáles son las tareas del Servicio Local?
Sistema de Promoción y Protección

• Ejecutar programas, planes, servicios y toda otra
  acción que tienda a prevenir, asistir, proteger,
  y/o restablecer los derechos del niño.
• Recibir denuncias e intervenir de oficio ante el
  conocimiento de la posible existencia de
  violación o amenaza en el ejercicio de los DDNN.
• Propiciar, ejecutar y acompañar alternativas
  tendientes a evitar la separación del niño de su
  familia y/o guardadores y/o de quien tenga a su
  cargo su cuidado y atención.
• Actuar cuando lo requieran casos de N. y A.
  infractores a la Ley Penal.

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Quiénes integran las Mesas Barriales?

• Son ámbitos de participación comunitaria
  conformados por las organizaciones de la
  comunidad y las instituciones públicas que están
  en el barrio.

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Cuáles son las tareas de las Mesas Barriales?

• Participar en la elaboración, ejecución y
  evaluación de un plan barrial que se integra al
  Plan Municipal de Niñez y Adolescencia.

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Y concretamente cómo se trabaja?

• Existen programas y acciones propuestas.
• Cuáles son?

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Programas de Promoción de Derechos
Sistema de Promoción y Protección

• ESTAN DIRIGIDOS A TODA LA INFANCIA
• SUS OBJETIVOS SON
• Impulsar el ejercicio pleno de los derechos de
  niños y adolescentes.
• Prevenir la amenaza o violación de esos derechos.

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EjemplosProgramas de Promoción de Derechos
Sistema de Promoción y Protección

• Programas de identificación obtención de
  partidas de nacimiento y provisión de D.N.I.
• Difusión de los derechos de niños y adolescentes.
• Formación y capacitación a instituciones de
  infancia.
• Programas recreativos y culturales.
• Becas y subsidios para familias en situación de
  vulnerabilidad.
• Fortalecimiento de vínculos familiares
  comunitarios acompañar a los niños en procesos
  de revinculación familiar.

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Programas de Protección de Derechos
Sistema de Promoción y Protección

• Objetivos
• Brindar apoyo y ayuda específica a aquellos niños
  y familias que atraviesan situaciones críticas a
  nivel social, jurídico y económico.
• Fortalecer a los adultos para que ejerzan su
  función de protectores de los derechos de los
  niños y adolescentes.

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EjemplosProgramas de Protección de Derechos

• Protección y asistencia jurídica.
• Atención de necesidades de niños que hayan sido
  separados por algún motivo de su grupo de origen.
• Orientación y apoyo en casos de vulneración de
  derechos. Acompañar a las familias para el
  desarrollo de sus miembros.
• Becas, restablecer derechos violados por motivos
  económicos con o sin separación de los niños de
  su ámbito familiar.
• Asistencia directa, cuidado y rehabilitación.
  Atención de niños y adolescentes que hayan sido
  víctimas de violencia u otras situaciones
  extremas o conflictivas.

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Medidas de protección
Sistema de Promoción y Protección

• Son medidas que dispone el Servicio Local cuando
  se produce amenaza o violación a los Derechos
  del Niño.
• Limitadas en el tiempo.
• No pueden ser privación de libertad.
• Se mantienen mientras dure la amenaza que les
  dio origen.
• Deben ser revisadas periódicamente de acuerdo a
  su naturaleza.
• El abandono del programa por parte del niño/a
  nunca puede significar perjuicio para el/la
  mismo/a.

Cuando la amenaza o violación proviene del grupo
familiar
MEDIDAS DE PROTECCIÓN
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Medidas de protección
Sistema de Promoción y Protección
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El Sistema de Responsabilidad Penal Juvenil es

• Un conjunto de organismos, entidades y
  servicios,
• En el ámbito provincial y municipal que
• Formulan, coordinan, orientan, supervisan,
  ejecutan y
• controlan las políticas, programas y medidas
  para
• promover, implementar y coordinar acciones de
  prevención del delito juvenil,
• asegurar los derechos y garantías de los jóvenes
  infractores a la ley penal y
• generar ámbitos para la ejecución de medidas
  socioeducativas que, centradas en la
  responsabilidad del joven infractor, posibiliten
  su real inserción en su comunidad de origen.
  (Art. 2 Decreto 151/07)

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Sistema de Responsabilidad Penal Juvenil

• Existe un sistema de acusación y defensa
  semejante a todo proceso penal con un Juicio por
  tribunal imparcial en plazo razonable.
• El proceso se integra con
• Investigación Preliminar Preparatoria
• Juicio
• Apelación
• Medidas
• . Se deberá disponer la reestructuración y
  modificación de prácticas de las instituciones
  tutelares actuales, en base a los principios de
  la Responsabilidad Penal Juvenil.

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Algunos puntos importantes de la ley

• El Fiscal puede abstenerse de persecución penal o
  abandonar la iniciada, cuando considere que esta
  solución es mejor para el conflicto jurídico o
  para el futuro del niño. La víctima tiene
  posibilidad de apelar.
• La prisión preventiva sólo se aplica cuando no
  hay otra manera de que el joven no se fugue o
  entorpezca proceso. Máximo 180 días
  (prorrogables por otros 180).
• Adolescentes privados de libertad deberán
  alojarse en centros especializados.
• Investigación en máximo de 120 días (con prórroga
  de 60) si hay detenidos.
• Cámaras de Apelación y Garantías intervienen en
  los recursos durante la IPP y de revisión de la
  sentencia.

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Etapas del Proceso Penal - Juicio
Sistema de Responsabilidad Penal Juvenil

• Terminado el proceso de Investigación Preliminar
  toma la causa
• DELITOS LEVES Juez de la Responsabilidad
  Penal Juvenil
• DELITOS GRAVES Tribunal de la Responsabilidad
  Penal Juvenil
• FIJARÁN DENTRO DE LOS 15 DÍAS LA AUDIENCIA DE
  DEBATE (JUICIO)
• En el debate
• Los documentos deberán leerse y exhibirse en la
  audiencia.
• Los objetos secuestrados deberán ser exhibidos en
  la audiencia.
• Las grabaciones y elementos de prueba
  audiovisuales deberán reproducirse en presencia
  de las partes.

• El Juez o en su caso el Tribunal de la
  Responsabilidad Penal Juvenil resolverá teniendo
  en cuenta
• las pruebas de los hechos, la existencia del
  hecho, su tipicidad, la autoría o participación
  del niño,
• la existencia o inexistencia de causales
  eximentes de responsabilidad, la gravedad del
  hecho.
• ABSOLVER al niño, dejando sin efecto la medida
  provisional impuesta y archivar definitivamente
  el expediente.
• DECLARAR PENALMENTE RESPONSABLE al niño y
  aplicarle una o varias de las medidas judiciales
  previstas
• CESAR todas las medidas que se hubieran dispuesto
  con anterioridad.

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Etapas del Proceso Penal Medidas
Sistema de Responsabilidad Penal Juvenil

• Comprobada la participación del niño en el hecho
  punible, el Juez o, en los casos que corresponda
  el Tribunal, podrá disponer las siguientes
  medidas
• ALTERNATIVAS
• Orientación y Apoyo socio-familiar.
• Obligación de reparar el daño.
• Prestación de Servicios a la Comunidad.
• Derivación a los Servicios Locales de Protección
  de Derechos.
• Imposición de reglas de conducta.
• RESTRICTIVAS DE LA LIBERTAD
• Libertad Asistida.
• Régimen de semilibertad.
• Privación de libertad.

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Medidas para niños inimputables en conflicto con
la ley penal
Sistema de Responsabilidad Penal Juvenil

• Comprobada la existencia de un hecho calificado
  por la Ley como delito, y presumida la
  intervención de un niño que no haya alcanzado la
  edad para habilitar su punibilidad penal, (16
  años) el Agente Fiscal solicitará al Juez de
  Garantías su sobreseimiento.
• Si el Juez de Garantías advirtiera la existencia
  de alguna vulneración de sus derechos
  específicos, solicitará la intervención del SPDD
  correspondiente y comunicará tal decisión a su
  representante legal o ante su ausencia al Asesor
  de Incapaces.
• En casos de extrema gravedad que aconsejen la
  restricción de la libertad ambulatoria del niño
  inimputable, el Fiscal podrá requerir al Juez de
  Garantías el dictado de una medida de seguridad
  restrictiva de libertad ambulatoria.
• En ningún caso podrá justificarse Medida de
  Seguridad invocando la protección de su persona o
  sus derechos.
• El niño inimputable gozará del derecho a ser oído
  y de contar, bajo pena de nulidad, con la
  presencia de sus padres o representantes legales
  y el asesoramiento o asistencia técnica de su
  Defensor.

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Centros de Recepción
Sistema de Responsabilidad Penal Juvenil

• Establecimientos de régimen cerrado, para el
  cumplimiento de la detención y de medidas
  preventivas de privación de libertad ordenadas
  por los Tribunales en el marco de un proceso
  penal.
• Recepcionarán en primera instancia a los jóvenes
  aprehendidos (imputables o inimputables) por
  disposición judicial comunicada por oficio.
• Su función es la evaluación de los jóvenes a
  quienes se haya impuesto una medida judicial
  cautelar, sancionatoria restrictiva o privativa
  de la libertad ambulatoria o de seguridad para
  inimputables. El equipo técnico evaluará a los
  jóvenes para determinar la institución más
  adecuada para el cumplimiento de la medida
  impuesta por la autoridad judicial.
• Si la medida judicial determinara un ámbito
  abierto o de semilibertad, la evaluación y
  derivación deberá efectuarse dentro de las 24
  horas de ingreso del joven al Centro de
  Recepción, informando a todas las partes.

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Centros de Referencia
Sistema de Responsabilidad Penal Juvenil

• Establecimientos en cada departamento judicial,
  de atención ambulatoria, para el cumplimiento de
  medidas cautelares o sancionatorias alternativas
  a la restricción o privación de la libertad
  ambulatoria, ordenadas por los tribunales
  competentes en el marco de un proceso penal
  seguido a personas menores de edad.
• Con funciones de evaluación, atención y/o
  derivación de los jóvenes a programas
  desconcentrados en municipios u organizaciones de
  la comunidad.

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Centros de Contención
Sistema de Responsabilidad Penal Juvenil

• Establecimientos de régimen abierto, o régimen de
  semilibertad (art. 80 ley 13.634) para el
  cumplimiento de medidas cautelares o
  sancionatorias restrictivas de la libertad
  ambulatoria, ordenadas por la autoridad judicial
  competente.

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Centros Cerrados
Sistema de Responsabilidad Penal Juvenil

• Establecimientos de régimen cerrado, para el
  cumplimiento de medidas privativas de la libertad
  ordenadas por la Justicia en el marco de un
  proceso penal.

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Derechos del niño privado de libertad
Sistema de Responsabilidad Penal Juvenil

• Son derechos del niño privado de libertad, entre
  otros, los siguientes
• Tener acceso a los objetos necesarios para la
  higiene y aseo personal.
• Recibir escolarización y capacitación.
• Realizar actividades culturales, deportivas y de
  recreación.
• Tener acceso a los medios de comunicación social.
• Recibir asistencia religiosa, si así lo deseara y
  según su credo.
• Mantener la posesión de sus objetos personales
  que no impliquen peligro para sí o terceros y
  disponer las medidas para su resguardo y
  conservación.
• Tener acceso a la luz solar y al aire libre el
  máximo tiempo posible en cada jornada.

Las medidas impuestas a los niños cesarán por el
cumplimiento de su término, de sus objetivos o
por la imposición de otra. El tiempo que el niño
estuviera privado de libertad con anterioridad al
dictado de la sentencia, deberá tenerse en cuenta
para el cómputo de la pena.
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