ATELIER POUR LES ETATS DE L

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REPUBLIQUE DE COTE DIVOIRE
ATELIER POUR LES ETATS DE LAFRIQUE DE LOUEST
UTILISATION DES STATISTIQUES DANS LES POLITIQUES
DE LUTTE CONTRE LA PAUVRETE ET DE DEVELOPPEMENT
Abuja, 18-20 mars 2003
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P L A N
I. BILAN DIAGNOSTIC 1.1 ACTIVITES
PONCTUELLES 1.2 CONTEXTE 1.3 CONSEQUENCE II.
SCHEMA DIRECTEUR 2001-2005 2.1 OBJECTIFS 2.2
ACTEURS 2.3 RESULTATS ATTENDUS III. APPAREIL
STATISTIQUE NATIONAL ET REDUCTION DE LA
PAUVRETE 3.1 LES ENQUÊTES MENÉES PAR LINS
DEPUIS 90 3.2 PREALABLES A LA MISE EN ŒUVRE DU
DSRP 3.3 OBJECTIFS ET STRATÉGIES
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I-BILAN DIAGNOSTIC
I.1 ACTIVITES PONCTUELLES 1946 Création du 1er
Service de Statistique de Côte dIvoire
1960-1970 Extension de lactivité
statistique en Côte dIvoire avec la
planification du développement 1970-1990
Grandes opérations RNA en 1974 Recensement
Général en 1975 RAB en 1980, 1985 RGPH en
1988 RE/RLE en 1990 et 1995.
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I- BILAN DIAGNOSTIC

• I.1 ACTIVITES PONCTUELLES
• Enquêtes nationales
• EPR 1978 / 1979
• EBC 1979
• EIF 1981 / 82
• EPAM en 1985, 1986, 1987 et 1988
• EIMU 1989 / 90
• ENV 1993 et 1995
• EDS 1995 et 1998
• Création du CNSNC en 1981

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I- BILAN DIAGNOSTIC

• I.1 ACTIVITES PONCTUELLES
• Création du CNSNC en 1981
• Maître douvrage du projet Schéma Directeur de la
  Statistique
• Présidé par le Ministre chargé du Plan
• Les huit autres membres sont les ministres
  chargés de
• LÉconomie et des Finances
• LIntérieur
• La Santé et des Affaires Sociales
• LÉducation Nationale
• LEnseignement Supérieur et de la Recherche
  Scientifique
• LEmploi et de la Fonction Publique
• LAgriculture et des Ressources Animales
• LIndustrie et Commerce.
• Son secrétariat est assuré par le Directeur
  Général de lINS.

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I- BILAN DIAGNOSTIC

• I.2 CONTEXTE
• 1990-1995 Situation de crise
• instabilité institutionnelle de lASN
• Anarchie dans la production des statistiques
• Concurrence du secteur privé
• Absence de planification après 1985.

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I- BILAN DIAGNOSTIC

• I.3 CONSEQUENCE
• Elaboration dun Schéma Directeur, 1996-2000
• Objectifs
• - Proposer une organisation institutionnelle de
  lASN
• - Élaborer un plan directeur de développement de
  lASN et des statistiques
• - Élaborer un plan dactions des 5 années à
  venir sous forme de projets.

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I- BILAN DIAGNOSTIC

• I.3 CONSEQUENCE
• Elaboration dun Schéma Directeur, 1996-2000
• Résultats
• - approuvé en avril 1997
• - fait lobjet dans son exécution dun rapport
  annuel diffusé régulièrement par le Secrétaire
  Général du CNSNC en 1997, 1998 et 1999
• - arrêt des activités à la suite des événements
  de 2000
• réalisation de deux projets (réorganisation de
  lINS et création en son sein dune unité
  dingénierie) sur 19 projets relatifs à la
  restructuration de lASN.

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I- BILAN DIAGNOSTIC

• I.3 CONSEQUENCE
• Elaboration dun Schéma Directeur, 1996-2000
• Explications
• - adoption tardive (1997)
• - non recrutements de nouveaux statisticiens
  préalable à la mise en œuvre des plans
  daction annuels
• - limitation des Commissions Spécialisées à
  lexamen des rapports annuels à eux soumis par
  le secrétaire Général
• - difficulté à réunir les ministres membres du
  CNSNC pour ladoption du programme annuel des
  statistiques officielles.

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I- BILAN DIAGNOSTIC

• I.3 CONSEQUENCE
• Elaboration dun Schéma Directeur, 1996-2000
• Acquis
• - 1996 mise en œuvre du SCN93 à laide du
  ERE-TES avec le CNSNC
• - décembre 1996 transformation de lINS en
  SODE
• - depuis 1999 mise à jour périodique dun
  répertoire pour une meilleure identification
  des producteurs de statistiques
• - janvier 2001 restructuration de lINS en
  fonction des filières
• - projet de Système Général de Diffusion de
  Données (SGDD) initiée par le FMI perçu
  comme un schéma directeur de la statistique
  avec une cible préétablie.

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II- SCHEMA DIRECTEUR 2001-2005

• II.1 OBJECTIFS
• - Reconduction des objectifs du Schéma Directeur
  1996-2000
• - Intégration de la décentralisation.
• II.2 ACTEURS
• - Représentants des partenaires extérieurs
  multilatéraux (Banque Mondiale, FMI, PNUD,
  FNUAP, Union Européenne, BAD, autres agences
  spécialisées des Nations Unies) ou
  bilatéraux (France, USA, Canada, Japon, )
• - Secrétaire Général du CNSNC
• - Directeur Général du Budget
• - Présidents des Commissions spécialisées
• - Membres du groupe projet.

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II- SCHEMA DIRECTEUR 2001-2005
II.3 RESULTATS ATTENDUS - Productions régulières
de statistiques courantes de lINS . Comptes
nationaux (définitifs et provisoires) . Banque
de données financières . Indice de Production
Industrielle . Indice Harmonisé des Prix à la
Consommation des ménages . Annuaire des
Statistiques Agricoles et Animale . Annuaire
des Statistiques Economiques . Annuaire des
Statistiques Démographiques et Sociales .
Annuaire des Statistiques du Commerce
Extérieur . Annuaire des Statistiques
Energétiques
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II- SCHEMA DIRECTEUR 2001-2005
II.3 RESULTATS ATTENDUS - Productions régulières
de statistiques courantes de lINS . Tableau
de Bord Social (annuel) . Tableau de Bord
Economique (mensuel) . Etc. -
Productions ponctuelles de lINS . RGPH 98
(répertoires des localités, le rapport général,
13 tomes) . ENV98 (profil de
pauvreté) . EDS98 (rapport définitif) .
RLE2000 (confection de la liste
électorale) .ENV2002 (profil de pauvreté
rapport provisoire) . Etc.
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II- SCHEMA DIRECTEUR 2001-2005
II.3 RESULTATS ATTENDUS - Productions régulières
des SSM . Education Nationale . Santé .
Prévision . BCEAO . Agriculture .
Tourisme . Douane . Emploi . Etc.
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II- SCHEMA DIRECTEUR 2001-2005
II.3 RESULTATS ATTENDUS - Vulgarisation des
informations Statistiques à travers . Le
service de diffusion et de Marketing (service de
vente, catalogue, distribution gratuite)
. Limplantation de sites WEB (en projet avec
AFRISTAT) . Séminaires de restitution des
résultats
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II- SCHEMA DIRECTEUR 2001-2005
II.4 CONTRAINTES - Mauvais ancrage
institutionnel de lINS - Absence dautonomie
financière (pas de convention avec lEtat) -
Besoins de renforcement de capacités en
ressources humaines
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III- APPAREIL STATISTIQUE NATIONAL ET
REDUCTION DE LA PAUVRETE

• III.1 LES ENQUÊTES MENÉES PAR LINS DEPUIS 90
• - Enquêtes de niveau de vie (1993, 1995, 1998,
  2002).
• - Les trois premières ont porté sur des
  échantillons élaborés en fonction de 5 strates
  (Abidjan, autres villes, forêt rural Est,
  Savane rurale, forêt rurale Ouest).
• - La dernière est représentative des 10
  anciennes régions administratives. Elle
  comporte un volet quantitatif et un volet
  qualitatif, tout comme lenquête de 1995.
• NB Le manque dhomogénéité des strates
  danalyse des enquêtes de 93, 95 et 98, est un
  handicap au niveau du suivi-évaluation du DSRP.

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III- APPAREIL STATISTIQUE NATIONAL ET
REDUCTION DE LA PAUVRETE

• III.2 PREALABLES A LA MISE EN ŒUVRE DU DSRP
• - élaborer une législation sur la statistique
• - recentrer les missions et Redynamiser le
  CNSNC, qui deviendrait Conseil National de
  la Statistique (CNS)
• - ancrer institutionnellement lINS à la
  Primature
• - transférer la tutelle de lélaboration de la
  liste et des documents électoraux à la
  Commission Électorale Indépendante
  (CEI)
• - doter lASN en moyens matériels, humains et
  financiers conséquents
• - centraliser la gestion des Ressources Humaines
  de lASN
• - améliorer laccessibilité aux informations
  statistiques
• - respecter la déontologie en matière de
  production statistique
• - renforcer les capacités statistiques.

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La nouvelle Architecture Proposée (Niveau Central)

• Conseil National Statistique
  Comité de Supervision DSRP
• Institut National Statistique
  Secteur Privé/Société Civile
• Services Statistiques Ministériels
  Observatoire de la Pauvreté

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(No Transcript)
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III- APPAREIL STATISTIQUE NATIONAL ET
REDUCTION DE LA PAUVRETE III.3 OBJECTIFS ET
STRATÉGIES
Rendre disponible immédiatement les données nécessaires pour le calcul de lensemble des indicateurs du DSRP Renforcement des capacités des structures prioritaire de lASN
Rendre disponible immédiatement les données nécessaires pour le calcul de lensemble des indicateurs du DSRP Mise en place dun observatoire de la pauvreté (objectifs, point dancrage, compositions, textes légaux, missions, etc.)
Rendre disponible immédiatement les données nécessaires pour le calcul de lensemble des indicateurs du DSRP Réalisation denquête de suivi du DSRP
Pérenniser la production des données nécessaires pour le calcul des indicateurs. Restructuration de lASN (Cadre institutionnel, ancrage, organigramme, Réseau des SSM)
Pérenniser la production des données nécessaires pour le calcul des indicateurs. Élaboration des stratégies de gestion des Ressources humaines
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III- APPAREIL STATISTIQUE NATIONAL ET
REDUCTION DE LA PAUVRETE III.3 OBJECTIFS ET
STRATÉGIES
Suivre et évaluer la production des indicateurs Élaboration dune stratégie de suivi et dévaluation
Suivre et évaluer la production des indicateurs Mise en œuvre de la stratégie
Élaboration dune stratégie dévaluation du DSRP
23
CONCLUSION

• Une réorganisation de lAppareil Statistique
  savère nécessaire pour répondre aux besoins
  délaboration, de suivi et dévaluation du DSRP.