Agenda sobre la violencia social y de g

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Agenda sobre la violencia social y de género en
los observatorios urbanosSeminario del
Observatorio Urbano Local de la Riviera
MayaIndicadores de desarrollo urbano
sustentable3 y 4 de Julio de 2008Auditorio del
Museo de la Isla de Cozumel 

• Mtra. Magdalena García Hernández
• Punto Focal de Género de ONU-HÁBITAT
• garciamagdalena_at_aol.com

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OULs OVSG

• Cuál es la relación entre ambos observatorios?
• Semejanzas Diferencias
• Apuntes o reflexiones para una vinculación
  pertinente

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Observatorios Urbanos Locales

• Qué son?
• Instituciones de carácter urbano creadas para
  generar información sobre temas y problemas
  locales. Organismo que se encarga de seleccionar,
  recolectar, manejar y aplicar indicadores y
  estadísticas para medir y dar seguimiento a las
  condiciones urbanas de las ciudades.
• Su objetivo
• Ayudar a los gobiernos, a las autoridades locales
  y a la sociedad civil a
• Mejorar la recolección, manejo, análisis y uso de
  la información en la formulación de políticas
  urbanas más eficaces.
• Entender cómo funcionan las ciudades y usar ese
  conocimiento para una planificación local y
  nacional más efectiva.

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Observatorios Urbanos Locales

• Su origen
• El Sistema de Observatorios Urbanos es una
  iniciativa de la Comisión de las Naciones Unidas
  para los Asentamientos Humanos constituido bajo
  el lema de observar para actuar mejor.

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Observatorios Urbanos Locales

• Sus funciones
• Resolver la restricción informativa necesaria
  para el diseño, planeación y evaluación las
  políticas públicas.
• Incorporar a los centros urbanos a la tecnología
  de la información y la comunicación
• Servir como mecanismo para dar seguimiento a la
  Agenda Global y al cumplimiento de las Metas del
  Milenio.
• Responder a las directrices de Naciones Unidad
  para avanzar en la gobernabilidad, la
  sustentabilidad, la transparencia y el
  rendimiento de cuentas.

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Observatorios Urbanos Locales

• Sus funciones
• Complementar el Sistema de Información de la
  Secretaría como esfuerzo compartido entre
  sociedad y gobierno.
• Generar sistemas de información que cubren
  estándares internacionales y responden a
  requerimientos específicos locales.
• Generar un conocimiento informado y responsable
  al interior de las Agencias de Desarrollo
  Hábitat.
• Desarrollar capacidades de los actores
  involucrados.

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Observatorios Urbanos Locales

• Quiénes pueden asumir las funciones del
  observatorio urbano?
• Pueden ser una entidad individual o un arreglo
  entre varios actores.
• La dirección, secretaría o departamento de
  planificación urbana.
• El Instituto de Planeación Municipal.
• Una universidad, o un grupo de ellas.
• Una organización competente del sector público o
  privado.

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Observatorios de violencia social y de género

• Qué son?
• Instancias de carácter autónomo y especializado,
  con composición multidisciplinaria, creadas para
  generar sistemas integrados de información
  dirigidas a generar conocimiento sobre los
  niveles y tendencias de la violencia, de sus
  modalidades, de sus causas y consecuencias.
• Sus referentes?
• El Observatorio de Violencia de Género de Madrid
• El Observatorio del Delito de Colombia, Cisalva

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Observatorios de violencia social y de género

• Su objetivo
• Diseñar, construir y mantener sistemas integrados
  de información sobre violencia, que permita la
  recolección, manejo, análisis y uso de la
  información, que ayude a las autoridades locales
  y a la sociedad civil a prevenir, atender y
  erradicar la violencia social y de género. Este
  sistema de información debe contener.
• datos confiables, actualizados, comparables,
  homologables, con periodicidad regular y
  desagregados por sexo
• inventarios de investigaciones y estudios sobre
  la materia
• el catálogo del sistema local de prevención y
  atención a víctimas

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Observatorios de violencia social y de género

• Sus funciones
• Diseñar, construir y mantener un sistema
  integrado de información e indicadores.
• Impulsar la creación de una red de informantes
  sobre violencia social y de género.
• Definir pautas metodológicas y técnicas para
  armonizar las definiciones y conceptos, uniformar
  los criterios y precisar los contenidos y las
  variables comunes en los registros de la red de
  informantes.
• Levantar y/ analizar encuestas especializadas y
  difundir sus resultados.

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Observatorios de violencia social y de género

• Buscan
• Generar y difundir conocimiento riguroso sobre
  los niveles y tendencias del fenómeno de la
  violencia, de sus modalidades y de sus causas y
  consecuencias, a través de instrumentos y
  procesos.
• Entender los orígenes y las características de la
  violencia urbana y doméstica, y usar ese
  conocimiento para intervenciones más efectivas.
• Contribuir a valorar el alcance y resultados de
  las políticas y programas encaminados a enfrentar
  la violencia.
• Proporcionar insumos para sustentar reformas
  legislativas sobre la violencia con perspectiva
  de género.
• Suministrar insumos para el diseño de
  intervenciones, programas, planes y políticas
  públicas más eficaces para combatir la violencia.
• Proporcionar insumos para la planeación urbana de
  ciudades seguras.

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UN MODELO DE INTEGRACIÓN Y COMPOSICIÓN DE LOS
OBSERVATORIOS DE VIOLENCIA (SOCIAL Y) DE GÉNERO
Agencia de Desarrollo Local (Municipal)
Su estructura

• Comité Técnico Local
• Órgano o instancia con carácter autónomo y
  especializado, con composición multidisciplinaria
  encargado de
• Definir el programa de trabajo del observatorio.
• Certificar la confiabilidad y rigor técnico de la
  información estadística, indicadores y análisis
  generados por la Unidad Administrativa.
• Vincular a las instituciones alimentadoras de
  información para el Sistema de Indicadores de
  Violencia Social y de Género.
• Gestionar recursos para el mantenimiento del
  Observatorio.

• OBSERVATORIO
• Órgano con carácter autónomo y especializado, con
  composición multidisciplinaria y sin fines de
  lucro, encargado de la sistematización,
  operación y de la coordinación de funciones y
  tareas encomendadas.
• Participantes, una combinación de
• Grupo de expertos
• Institución académica
• Organización de la sociedad civil

Red de Informantes Dependencias públicas,
académicas, sociales y privadas dedicadas a
proveer servicios vinculados con la prevención o
atención de la violencia social y de género en
ciudades o zonas metropolitanas

• Comisiones de Trabajo
• De carácter
• Técnico
• Metodológico
• Conceptual

• Sector Privado
• Cámaras
• Asociaciones

• Sociedad Civil
• Universidades
• Organizaciones sociales

Federal, Estatal y Municipal Representantes
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Red de Informantes
Sector Institución Perfil y nivel de los participantes
Administración COPLADE, COPLADEMÚN Organismo de las Mujeres Estadístico, Geógrafo/a, Demógrafo/a, Funcionario/a planificador
Salud Secretaría de Salud Hospitales Cruz Roja Epidemiólogos/as Funcionario/a planificador
Educación Secretaría de Educación Funcionario/a
Procuración de Justicia Procuraduría de Justicia (Sistemas Periciales, Ministerio Público, Médico Forense) Agentes del Ministerio Público Patólogo/a Forense, Perito
Justicia Juzgados Jueces, Magistrados/as
Seguridad Secretaría, Dirección o Comandancia de la Policía, Oficina de Estadísticas Jefe de la policía Funcionario/a planificador
Tránsito Secretaría, Dirección o Departamento de Tránsito Jefe de Policía de Tránsito Sección de estadística
Derechos Humanos Procuraduría y Comisión Funcionarios/as
Academia Universidades, Institutos, Colegios Escuelas Investigadores/as, Profesores/as
Organizaciones Sociales Comités o Consejos Ciudadanos de Seguridad Pública Organizaciones de Mujeres Organizaciones comunitarias Cámaras Empresariales Agencias de Desarrollo Hábitat Líderes de organizaciones
Medios Televisión, radio, prensa Periodistas, editorialistas, reporteros
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Semejanzas

• Origen ambos surgen como brazos técnicos de las
  ADHs del Programa Hábitat de la SEDESOL
• Enfoque ambos concebidos con un enfoque
  territorial que complementa y enriquece el
  enfoque sectorial
• Referente ambos responden, ahora, a programas
  mundiales de ONU-Hábitat
• Observatorio Urbano Mundial
• Ciudades Seguras

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Semejanzas

• Objetivo ambos buscan la generación de
  conocimiento a través de la creación de sistemas
  de información y estudios que permitan
• Dimensionar la magnitud de fenómenos y problemas
  socioeconómicos
• Proponer, monitorear y evaluar planes, políticas
  y programas gubernamentales
• Elaborar iniciativas para mejorar marcos
  normativos
• Concepción ambos se sustentan en la coordinación
  interinstitucional y en la participación
  multisectorial que responden a los principios de
• Buen gobierno
• Gobernanza
• Rendimiento de cuentas
• Trasparencia

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Semejanzas

• Ambos pretenden convertirse en instituciones
• Ambos pueden dar respuesta a los requerimientos
  de prevención y atención un tema que constituye
  un mainstreaming nacional
• LA SEGURIDAD

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Diferencias

• Las ventajas comparativas de los OULs
• Contaron en sus orígenes con un manual de
  operación
• Disponían de un basto sistema de información
  georeferenciada
• Contaban con herramientas como software
  desarrollado para estudios urbanos
• Los especialistas en el tema tenían referentes
  internacionales y nacionales conocidos
• El nicho de oportunidad de los OVSG
• Los requerimiento propuestos por la Ley General
  de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de
  Violencia y las leyes estatales correspondientes
• OULs y OVSG
• Requieren de expertos y expertas con
  conocimientos diferentes
• Abordan temáticas diferentes y con diferente
  grado de detalle
• Tienen formas y fuentes diferentes de recolección
  de la información

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Conclusiones

• La temática y operación de los OULs y OVSG son
  diferentes
• Las y los expertos en el tema urbano no son las y
  los mismos en el tema de violencia social y de
  género
• Sus objetivos y resultados son complementarios
• L as ventajas de unos y otros da para que se de
  una relación de colaboración permanente
• Los OVSG pueden recibir capacitación en la
  formulación de sistemas de información de los
  OULs en sus etapas de formación
• Sin embargo, resulta conveniente el mantenerlos
  separados dado el grado de complejidad y alcances
  de los OVSG

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UN PLACER!Magdalena García Hernándezgarciamagda
lena_at_aol.com