Crecimiento y empleo en Am

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Crecimiento y empleo en América Latina y el
Caribe balance y perspectivas.

• XL SIRG
• Buenos Aires, Septiembre 7 - 9, 2005

Banco Inter Americano de Desarrollo
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Plan de la presentación

• La evolución del mercado de trabajo en la región
  en la última década.
• Cómo apoyar la generación de empleo?

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Del lujo a la necesidad desempleo y crecimiento
1980-2004
Fuente Desempleo, Economic Survey 2003-2004.
ECLAC. Producto, WDI 2004 dato de 2004 calculado
con el crecimiento estimado del Consensus Latin
Focus, Junio 2005.
Los datos contradicen el mito de que los
informales y los no calificados no sufren por el
desempleo.
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Evolución de la informalidad
Se define Informalidad como el porcentaje de
trabajadores por cuenta propia (no profesionales)
y asalariados sin beneficios sobre el total de
ocupados. Fuente Encuestas de Hogares. Social
Information Service, RES-IADB
Cerca de la mitad de los empleados en la región
están en empleos no regulados ni registrados por
la autoridad laboral.
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La elusión impositiva y laboral...
Porcentaje de asalariados sin beneficios

• La informalidad afecta en forma creciente a
  asalariados en empleos no registrados,
  cuestionando el rol de la autoridad laboral.

Fuente Encuestas de Hogares. Social Information
Service, RES-IADB
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afecta también a empresas formales
Porcentaje de asalariados sin beneficios en
empresas grandes

• El 20 de los asalariados en empresas grandes y
  formales no está registrado,
• y esa proporción ha crecido en los últimos años.

Más de cinco trabajadores. Fuente Encuestas
de Hogares. Social Information Service, RES-IADB
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Informalidad y desigualdad
Fuente Informalidad,Encuestas de Hogares. Social
Information Service, RES-IADB. Desigualdad, IPES
2004.

• La informalidad está asociada a mayores niveles
  de desigualdad de ingreso.

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Desempleo y desigualdad
Fuente Desempleo Economic Survey 2003-2004.
ECLAC . Desigualdad, IPES 2004.

• El desempleo ha dejado de ser un buen predictor
  de la desigualdad.

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El estancamiento de la productividad
Índice 19951
Fuente Cálculos autor basado en información de
Cuentas nacionales UN.

• La productividad total de los factores se ha
  mantenido estancada en la región por los últimos
  20 años. Revertir esta tendencia es crucial para
  mejorar la generación de empleos de alta calidad
  y aumentar los salarios.

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En resumen

• Significativos aumentos del desempleo y la
  informalidad apuntan a cambios fundamentales en
  el mercado de trabajo de la región.
• Esos cambios están asociados a un aumento de la
  desigualdad, preocupante desde el punto de vista
  de la gobernabilidad democrática.
• El estancamiento de la productividad limita
  fuertemente la efectividad de las políticas
  orientadas a mejorar la generación de empleos de
  alta calidad.

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Qué hacemos para apoyar la generación de empleo ?

• Desarrollo del sector privado
• Una serie de instrumentos basados en acuerdos
  entre los gobiernos y los actores sociales para
  mejorar la calidad de las instituciones y
  facilitar el desarrollo del sector privado, motor
  fundamental de la generación de empleo.
• Políticas laborales
• Un enfoque multi-dimensional, basado en préstamos
  y asistencia técnica, orientado a aumentar la
  equidad y la eficiencia de los resultados del
  mercado de trabajo a través de mejoras en
  protección al ingreso, capacitación,
  intermediación, y supervisión del cumplimiento de
  las regulaciones.

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Desarrollo del sector privado

• La Iniciativa de Clima de Negocios (BCI) estimula
  el diálogo entre gobierno y actores sociales para
  identificar e implementar acciones orientadas a
  mejorar la calidad de las instituciones y
  regulaciones que afectan el desarrollo del sector
  privado.
• Los programas de competitividad y reforma del
  Estado son instrumentos útiles para remover
  obstáculos y generar instituciones que faciliten
  el aprovechamiento de las ventajas competitivas
  del país.
• A través de sus distintos programas operativos el
  Banco es un actor importante en el financiamiento
  de actividades del sector privado en la región, a
  través de programas de fomento de PyMES, de
  financiamiento de micro-empresas y de préstamos
  para financiamiento de inversiones del sector
  privado.

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El dilema de las políticas laborales

• La reasignación de trabajadores es un poderoso
  motor del crecimiento
• 30 de trabajadores cambian de trabajo cada año
• Muchos pierden ingresos en ese proceso
• La protección del ingreso no es un bien libre
• La protección tiene costos de eficiencia y de
  equidad
• La capacidad de hacer cumplir las leyes laborales
  es crucial para sostener el contrato social

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Políticas laborales y contrato social

• Políticas laborales y sociales
• Diferencias en focalización, naturaleza y
  propósito
• Sin registros adecuados y capacidad de sanción no
  hay política laboral posible
• Es imposible crear un seguro de desempleo cuando
  la autoridad laboral no sabe si un potencial
  beneficiario trabaja o no.
• La región gasta muy poco en políticas laborales.

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Políticas laborales en un mundo dinámico

• Reducir la volatilidad macro
• Facilitar el proceso de reasignación de
  trabajadores
• Proveer un nivel adecuado y financieramiente
  viable de protección al ingreso
• Aumentar las habilidades laborales de la
  población
• Hacer cumplir las leyes y regulaciones laborales
  para toda la población