USO Y ABUSO DE LOS PROCESOS DE GARANTIA

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USO Y ABUSO DE LOS PROCESOS DE GARANTIA

• MESA DE DIALOGO
• CONCLUSIONES

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• La gran discusión se ha resuelto el amparo por
  el CPC hoy es residual. El que el TC haya
  establecido ello ha planteado una reducción de
  procesos de este tipo (Gerardo Eto)
• La praxis del amparo el amparo es previsional,
  por la gran magnitud de procesos de esta materia
  (GE)
• El TC quiere desarrollar predictibilidad y que
  sus fallos sean aplicados por todos los
  operadores también para impedir que ingresen
  causas indebidas (GE)
• Reencauzar el amparo al contencioso-administrativo
  genera muchas demoras solo bajar el expediente
  toma un año (GE)

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• El TC no ha construido orgánicamente la figura
  del rechazo limitar y la judicatura ordinaria no
  aplica apropiadamente este tema, rechazando casos
  que debe admitir (GE)
• El tema previsional es un asunto de Estado y
  deben efectuarse esfuerzos para resolver los
  casos administrativa y no judicialmente (GE)
• La formula residual debe utilizarse siempre que
  la vía paralela sea idónea ello no se cumple,
  pues no existe vía idónea. Es preciso revisar
  los precedentes vinculantes. (GE)
• El precedente vinculante es un corset que ata al
  TC y a la judicatura (GE)

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• El sistema permite el abuso de los procesos
  debido a que los abogados utilizan el amparo a
  pesar que existe vía paralela, debido a que el
  problema es que ésta no es idónea (GE)
• El 70 de la carga del TC es amparo. Solo el 13
  son estimativos. El 46 provienen de Lima
  (Francisco Morales)
• El TC es una institución pequeña que tiene que
  hacer frente a la inmensa carga de los procesos
  constitucionales no existe otra forma sino que
  funcione el circuito de la justicia
  constitucional. Tiene que existir un órgano de
  cierre y éste es el TC a través de su
  jurisprudencia (FM)

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• Hay que hablar de sistema o circuito de justicia
  constitucional (FM)
• Hay abusos de algunos Juzgados y Cortes en temas
  críticos como el de Casinos y Tragamonedas (FM)
• En la práctica los jueces de primera instancia
  estiman los casos y la Corte los revoca. El TC es
  quien da la razón al juez en un gran porcentaje
  de casos. Es un tema por estudiar (FM)

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• El TC ha generado una revolución jurídica en
  materia de justicia constitucional (FM)
• En el TC deberían conformarse salas por
  especialización (Iris Pasapera). GE la
  organización del TC no requiere esta salida -
  Gabinete de Asesores
• Debe exigirse a los abogados que se especialicen
  en temas previsionales con apoyo de los colegios
  de abogados (IP)
• Hay abogados que aun con la sentencia 1417 siguen
  interponiendo demandas de amparo perjudicando a
  sus clientes (IP)

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• El TC debe sancionar a los abogados que no
  cumplen los precedentes vinculantes (IP)
• El Poder Judicial debe implantar jueces
  constitucionales conforme a la ley (IP) (David
  Abanto)
• Debe llamarse la atención en el aspecto de la
  formación jurídica el espacio de lo contencioso
  administrativo requiere mayor conocimiento de loa
  abogados (Luis Huerta)
• El Informe 121 de la Def. del Pueblo sobre la
  justicia contencioso-administrativa hay que ir
  al origen de la demanda y analizar qué es lo que
  origina el conflicto (LH)

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• Hay medios de comunicación que incentivan la
  litigación Fonavistas, pensionistas, etc. (LH)
• La justicia contencioso administrativo
  difícilmente va a disminuir por eso se requieren
  salidas concretas (LH)
• Una solución debe implantarse el Tribunal
  Administrativo ya creado y como órgano diferente
  de la ONP (Jaime de la Puente)

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• La jurisprudencia del TC no ha alcanzado la
  dimensión de fuerza vinculante i) los abogados
  no la siguen (no están informados o son
  maliciosos), ii) la administración no la sigue,
  iii) la judicatura tampoco (al juez se le exige
  que sea creativo) (Miguel Rivera)
• Es falta disciplinaria no seguir la
  jurisprudencia del TC, pero ello tiene una serie
  de variables que pueden matizar los precedentes
  válidamente (MR)

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• Salidas Sanciones a los abogados, a la
  institucionalidad del Estado que incumple y a la
  judicatura (MR)
• La información de los precedentes vinculantes
  debe ser accesible (David Abanto)
• El TC debe contribuir en la capacitación de
  jueces y personal jurisdiccional en procesos
  constitucionales (DA)
• No deben existir posiciones contrarias a los
  precedentes y las instituciones deben cumplir con
  éstos, cumpliendo los fallos judiciales (DA)

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• Debe existir una política del Estado para que
  cumpla sus obligaciones pues es la administración
  la que más lesiona derechos engrosando la carga
  de procesos constitucionales (DA)
• Hay vocales que no están sintonizados con la
  jurisprudencia del TC (Gerardo Eto)
• La reconformación del TC va a incidir en la
  modificación de ciertos precedentes (GE)

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• El TC tiene una política de difusión de su
  jurisprudencia a través de una serie de vías
  página web, se remiten las sentencias a los
  magistrados del PJ (Carlos Pelaez)
• Nuestro sistema constitucional plantea la
  necesidad que se respeten los precedentes del TC.
  Si el PJ no respeta ello, todos estarían en
  libertad de desconocerlos (CP)
• El cumplimiento de las sentencias del TC deben
  ser ejecutadas por el Poder Ejecutivo (CP)
• Deben multarse a los abogados que temerariamente
  inician proceso de garantía en forma maliciosa
  (CP)

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• El estado de cosas inconstitucionales es muy
  complejo de realizar y además debido a que el
  Congreso ya ha legislado sobre diversos temas
  concernidos (Jesús Silva)
• La lesión de derechos por parte de la
  administración no existen mecanismos para que
  reencauce sus conductas lesivas (Christian
  Guzmán)
• Muchos procesos judiciales existen sin que tengan
  fundamento y no es posible el allanamiento debido
  a las reglas de la defensa jurídica del Estado
  (CG)

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• Falta que los precedentes se traduzcan en
  definiciones o consideraciones sustantivas el
  cómo, para que la administración no vuelva a
  incurrir en las mismas violaciones (CG)
• Los cambios de criterios de las sentencias deben
  estar adecuadamente fundamentadas, pues todos
  somos partes de este sistema de justicia
  constitucional (Sara Echevarria)
• El litigante malicioso debe ser sancionado. Aun
  la ignorancia de los letrados implica una
  afectación a este sistema (SE)
• No debe estructurarse una dictadura del
  precedente vinculante (Carlos Mesía)
• La jurisprudencia vinculante debe ser recreado
  por el juez desde una perspectiva de los DDHH
  (CM)
• Estamos imbuidos en la cultura del NO. Quien
  tiene poder busca ejercerlo negando derechos al
  ciudadano (CM)

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• Los jueces constitucionales deben autocontrolarse
  (CM)
• El juez debe ser creativo aun con el precedente
  vinculante, pero considerando un enfoque pro
  homine (CM)
• A veces el TC ha planteado políticas
  previsionales, laborales y de otro tipo por el
  vacío existente de los responsables de formularla
  y ejecutarla (CM)
• Aunque el TC ha señalado que el amparo es
  residual, el juez debe ser quien determine los
  aspectos concretos (CM)
• No debemos esperar que el legislador solucione el
  problema sino que debemos cumplir nuestra tarea
  sin miedo al poder (CM)