Etude de faisabilit sur la

1

• Protection des enfants
• Victimes de traite
• en Europe du Sud Est

Etude de faisabilité sur la réintégration des
mineurs isolés Marseille 3-4 Décembre 2007
2
De lEst à lOuest de lEurope

• Albanie vers Italie, Grèce, Kosovo
• Bulgarie vers Autriche, Allemagne, Grèce
• Kosovo vers Suisse
• Roumanie vers France, Italie, Espagne, Belgique
  et Royaume Uni
• Moldavie vers Russie et vers EU
• ? Le marché évolue rapidement
• ? Réagissons-nous assez vite?

3
Août 2007, Valence, Espagne

• Mineures roumaines attendant une cible
  potentielle devant un bancomat Forcées dans des
  activités illégales?
• Ou simple délinquance?

4
Pratiques de coopération transnationale

• La coopération avec le pays dorigine est
  indispensable pour trouver une solution durable
• Confiance entre les acteurs (ONG inclues)
• Croisement Transnational des informations
• Equipes de rue mixes
• Intégration or Retour Volontaire Assisté?

5
7 ans dune approche transnationale

• Un modèle dAction
• Implémenté des deux côtés de la frontière
• Avec de multiple partenaires
• Base de donnée en ligne développée aujourdhui

6
5 Axes dActivités

• Prévention
• Sensibilisation, redressement de linformation
  dans les pays dorigine de transit /
  destination
• Protection
• Protection directe de victimes présumées et
  denfants à haut risque
• Retour Volontaire Assisté
• Sécurisé, légal, préparé et rapide
• Intégration / Réintégration
• Accompagnement social, éducation, formation
  professionnelle
• Coordination
• Valorisation des capacités des ONG (coalition)
  plaidoyer auprès des services publics

7
Base de données en ligne
8
Une approche intégrée

• Le contexte dans les pays dorigine
• Migration et facteurs de risque
• Qui sont ces enfants?
• Quels services dans les pays de destination?
• Législation UE et politiques nationales
• Explorer des solutions / base pour influencerles
  politiques / pratiques au niveau européen

9
Le contexte des pays dorigine

• Mécanismes de protection faibles
• Réforme des services sociaux encore en cours
• Accès réduit aux services de base (éducation,
  santé, justice, etc)
• Grandes difficultés sociales et économiques
• Importants flux migratoires incontrôlés
• ? La pression de la communauté internationale et
  la focale de lUE sur la sécurité et le contrôle
  des frontières

10
Migration et facteurs de risques

• La recherche dune vie meilleure correspond au
  droit démigrer
• Une majorité pense à émigrer
• Les mineurs aussi
• Migration non préparée
• La meilleure façon démigrer possiblement
  légale?
• Vulnérabilité, exploitation et pire

11
Qui sont ces enfants?

• Niveau déducation?
• Niveau dinformation?
• Structure familiale?
• Origine Ethnique?
• Risques?
• Vie clandestine / marginalisation
• Activités illégales cachées
• Délinquance
• Conflit avec la loi
• Victime de traite

12
Quels services dans les pays de destination?

• Considéré comme un enfant ou comme un immigré en
  situation irrégulière?
• Mécanismes de protection de lenfance adaptés aux
  MNA? Services publics et privés?
• Promotion dune solution durable?
• Pourquoi pas retourner? Droit ou obligation?
• Que savons-nous du pays dorigine?
• Des éléments concrets de protection de lenfance
  au niveau UE ou seulement des conférences et des
  séminaires?
• Mieux vaut quils disparaissent

13
Pour résumer
Migration des mineurs et les facteurs de risque
Le contexte des pays dorigine
Vers une réponse intégrée et transnationale aux
besoins spécifiques des Mineurs Etrangers Non
Accompagnés en Europe?
Quels services dans les pays de destination?
Qui sont ces mineurs?
14
Quelle politique?

• Un politique orientée seulement sur la sécurité
  conduit à
• Plus dexclusion
• Un accroissement du phénomène clandestin
• Re-victimisation
• Garantie de la récidive
• Augmentation de la délinquance et de la
  criminalité

15
Une approche Droits de lEnfant

• Législation/Politique sur la traite en ligne avec
  la CDE et les standards internationaux
• Principe 1 Enfant-Acteur (lenfant fait des
  choix)
• Principe 2 Lintérêt supérieur de lenfant
  (enfant victime présumée et pas émigré illégal /
  Criminel)
• Principe 3 Non-discrimination (assurer la
  protection du MNA, de lUE ou dun pays tiers)
• Principe 4 Assistance et développement assurer
  la protection pour base dune solution durable
• Retour Volontaire Assisté (Préparé avec lenfant,
  Volontaire, sécurisé, préparé avec la famille,
  légal, Adapté à la Vulnérabilité de lenfant
  cas pas cas)

16
Challenges de létude (1)

• Délais très courts
• 8 mois pour collecter 1200 cas
• Sur 45 champs dinformation différents
• Croiser, analyser, rédiger, traduire et publier
• Sources Barcelone, Bucarest, Genève, Innsbruck,
  Marseille, Turin
• Et aussi des activités complémentaires à
  Bruxelles, Budapest, Utrecht

17
Challenges de létude (2)

• Prochaines étapes
• Saccorder sur des critères communs de collecte
  dinformation
• Saccorder sur la gestion de linformation qui
  conditionne son analyse (Base de données -
  anonyme - en ligne)
• Définition des ressources humaines chez chaque
  partenaire?
• Outils de monitoring en temps réel
• Visites de terrain (Jeunes Errants)
• Vérification des informations (comité de pilotage)

18
Quelques publications 1/2

• Child Trafficking in SEE The Development of
  Good Practices to Protect Albanian Children -
  2005
• Transnational Protection of Children
• best practices and challenges faced in
  transnational cooperation - 2006

19
Quelques publications 2/2

• "Action To Prevent Child Trafficking in SEE
• Assessment of the prevention projects
• 2006
• A Handbook on Planning Projects to Prevent Child
  Trafficking
• 2007

20
Plus dinfo sur tdh-childprotection.org Merci