Bonnes pratiques inspirantes pour le dveloppement dun code de gouvernance dans le secteur non profit - PowerPoint PPT Presentation

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Title:

Bonnes pratiques inspirantes pour le dveloppement dun code de gouvernance dans le secteur non profit

Description:

Probl matique de la corporate governance = comment s'assurer que l'organisation poursuive les int r ts de ses propri taires l gaux (les actionnaires) ... – PowerPoint PPT presentation

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Title: Bonnes pratiques inspirantes pour le dveloppement dun code de gouvernance dans le secteur non profit


1
Bonnes pratiques inspirantes pour le
développement dun code de gouvernance dans le
secteur non profit en BelgiquePrésentation
2
Présentation du travail effectué
  • Analyse dun échantillon de documents en matière
    de gouvernance non profit
  • Leurs caractéristiques.
  • Les questions abordées dont les plus importantes
    sont présentées dans la note préliminaire et dans
    cette présentation.
  • Des exemples, non nécessairement représentatifs
    de recommandations.
  • Contenu des différents documents

3
Documents analysés pour la Belgique
  • Non profit ?
  • Hospital governance. Principes van goed bestuur
    in ziekenhuizen, 2006
  • Code voor deugdelijk bestuur van
    coöperaties, 2006
  • Cultural Governance, 2000
  • For profit
  • Code Lippens, 2004
  • Code Buysse, 2005

4
1. Geanalyseerde documenten voor het buitenland
  • Good Governance- A Code for the Voluntary and
    Community Sector, Engeland, 2005
  • Principles for Good Governance and Ethical
    Practice, VS, 2007
  • Code of Governance Management, Singapore, 2003
  • Branchecode maatschappelijke onderneming,
    Nederland, 2003
  • La gouvernance dans les grandes associations et
    fondations, France, 2007

5
1. Geanalyseerde documenten voor het buitenland
  • Beoogde doelgroep in de codes
  • ENG Voluntary community organisations.
  • VS Charities foundations.
  • SING Voluntary welfare organisations.
  • NED Maatschappelijke ondernemingen.
  • FR Grote verenigingen en stichtingen.

6
Definitie non profit
  • Geen definitie van de non profit sector in de
    geanalyseerde codes voor het buitenland.
  • Maar toch zijn er enkele definities
  • Internationale definitie gebruikt door Johns
    Hopkins project (1992).
  • Définition utilisée dans la note ni
    organisations à but lucratif ni organisations
    publiques.

7
2. Caractéristiques des documents analysés
  • 2.1 Pas de code spécifique pour tout le secteur
    non profit en Belgique
  • Cependant, il existe des codes pour le secteur
    non profit à létranger, pour les entreprises en
    Belgique et pour certaines parties du secteur non
    profit en Belgique.
  • 2.2 Des documents flexibles
  • Plusieurs niveaux de recommandations (guidelines,
    suggestions).
  • Annexes sectorielles.
  • Principe  comply or explain .

8
2. Caractéristiques des documents analysés
  • 2.3 mais quand même contraignants
  • Ces documents nont pas de force légale.
  • Mais peuvent servir de référence pour les
    investisseurs et les bailleurs de fonds.
  • 2.4 Souvent développés à linitiative
    dorganisations représentatives

9
3. Contenu des documents analysés
  • 3.1 La gouvernance, plus que le conseil
    dadministration
  • La Gouvernance focalise souvent sur le conseil
    dadministration mais ne sy résume pas.
  • Lassemblée générale et le management sont
    abordés par les codes belges.
  • Les codes non profit comportent également des
    éléments relatifs à la récolte de fonds et
    accordent une grande importance aux relations
    avec les stakeholders.

10
3. Contenu des documents analysés
  • 3.1 Plus que le conseil dadministration,
    exemples de recommandations
  • Pour lassemblée générale le Code Lippens
    (entreprises cotées) recommande par exemple que
    le président prenne les mesures nécessaires pour
    quil soit répondu aux questions pertinentes
    formulées par les actionnaires.
  • Pour la récolte de fonds le Code américain
    recommande que lorganisation ne rémunère pas les
    personnes chargées de la récolte de fonds sur
    base du montant récolté.

11
3. Contenu des documents analysés
  • 3.2 La composition du conseil dadministration,
    deux modèles de gouverance
  • Modèle two tier  (2 organes) constitué dun
    conseil composé exclusivement dadministrateurs
    non-exécutifs et dun autre organe composé
    uniquement dexécutifs.
  • Modèle  one-tier  (1 organe) conseil
    dadministration composé en proportion variable
    dadministrateurs exécutifs, non-exécutifs et
    indépendants.

12
3. Contenu des documents analysés
  • 3.2 La composition du conseil dadministration,
    tendance pour les documents non profit
  • Aucun des deux modèles ne fait clairement
    lunanimité dans les recommandations non profit.
  • Pour les entreprises belges cest sans ambigüité
    le modèle  one tier  qui est recommandé.
  • Néanmoins, la quasi-totalité des documents non
    profit accorde leur préférence à un conseil
    dadministration largement dominé par des
    administrateurs externes (non-exécutifs ou
    indépendants) sans exclure la présence
    dadministrateurs exécutifs en proportion
    limitée.

13
3. Contenu des documents analysés
  • 3.2 La composition du conseil dadministration,
    exemples de recommandations
  • Le Code Deugdelijk bestuur voor cooperaties
    recommande que le conseil dadministration soit
    composé exclusivement dadministrateurs
    non-exécutifs dont certains peuvent
    éventuellement être indépendants.
  • Le code américain recommande que le conseil
    dadministration soit composé au minimum de deux
    tiers dadministrateurs indépendants.

14
3. Contenu des documents analysés
  • 3.3 Lexercice des mandats rémunération ou non?
  • Les codes Lippens et Buysse (entreprises)
    recommandent que les mandats soient rémunérés.
  • Plusieurs documents non profit analysés
    recommandent que lexercice du mandat ne donne
    pas lieu à une rémunération mais que
    lorganisation prenne les frais des
    administrateurs en charge.

15
3. Contenu des documents analysés
  • 3.3 Rémunération de lexercice des mandats,
    exemples de recommandations
  • Le Code Lippens (entreprises cotées) recommande
    entre autre que le niveau de rémunération des
    administrateurs soit suffisant pour les attirer,
    les garder et les motiver. De plus, la
    rémunération ne doit pas être liée aux
    performances de lentreprise.
  • Le code américain recommande que les
    administrateurs ne reçoivent pas de rémunération
    autre que le remboursement des frais quils
    encourent pour remplir leur rôle.

16
3. Inhoud van de geanalyseerde documenten
  • 3.4 Opleiding, een zeer belangrijk instrument
  • Grote nadruk op de opleiding van bestuurders (in
    het bijzonder bij de aanvang van het
    bestuurdersmandaat).
  • Middel om de werking van de raden te
    professionaliseren.

17
3. Inhoud van de geanalyseerde documenten
  • 3.4 Opleiding, voorbeelden van aanbevelingen
  • Code VS beveelt aan dat bestuurders
  • Voldoende info krijgen over statuten, financiën,
    activiteiten.
  • Juridische en financiële training volgen.
  • Op de hoogte zijn van verzekeringen en andere
    beschermingsmechanismen.

18
3. Inhoud van de geanalyseerde documenten
  • 3.5 Belangenconflicten, behoefte aan regels voor
    de non profit sector ?
  • Deze kwestie wordt gereglementeerd door het
    Wetboek Vennootschappen.
  • gt relatief minder aandacht in codes voor de
    bedrijven (CL,CB) maar groeiende belangstelling
  • Geen belangenconflictregeling in wet Verenigingen
    en Stichtingen.
  • gt veel meer aandacht in non profit
    documenten

19
3. Inhoud van de geanalyseerde documenten
  • 3.5 Belangenconflicten, voorbeelden uit Engeland
    en de VS
  • Code ENG beveelt aan dat bestuurders
  • Niet deelnemen aan vergadering of stemming
    wanneer ze een belangenconflict hebben.
  • Bij een groot belangenconflict, hun ontslag
    indienen.
  • Code VS beveelt aan dat bestuurders
  • Een belangenconflict-policy ondertekenen bij
    aanvang mandaat.
  • Ieder potentieel materieel conflict aangeven en
    ieder jaar checken.

20
3. Inhoud van de geanalyseerde documenten
  • 3.6 Relatie met de Stakeholders, onvermijdbaar
    wanneer er geen aandeelhouders zijn
  • Meer aandacht hiervoor in de non profit sector
    dan in de for profit sector.
  • In de for profit sector aandeelhouders en hun
    belangen (winst) zijn duidelijk geïdentificeerd.
    Ze hebben ook een overheersende positie in het
    bedrijf.
  • In de non profit sector geen aandeelhouders.
    Enkel stakeholders die niet altijd duidelijk
    geïdentificeerd zijn. Geen enkele stakeholder
    heeft doorgaans een overheersende positie.

21
3. Inhoud van de geanalyseerde documenten
  • 3.6 Relatie met de Stakeholders, voorbeelden van
    aanbevelingen
  • ENG Identificeren van stakeholders Consultatie
    strategie
  • deelname aan besluitvorming en aan
    activiteiten aanmoedigen.
  • SING Transparantie van informatie Feedback
    procedure.
  • NED Periodiek overleg Ombudsman voor klachten.

22
3. Contenu des documents analysés
  • 3.7 Les rôles du conseil dadministration, pas
    uniquement le contrôle
  • Délimiter clairement les rôles entre le CA et le
    management.
  • Définir la stratégie de lorganisation.
  • Assurer le contrôle du management et de
    lorganisation.
  • Mais aussi, en pratique, conseiller et soutenir
    le management.

23
3. Contenu des documents analysés
  • 3.7 Les rôles du conseil dadministration,
    exemples de recommandations
  • Au niveau du contrôle du management le Code
    Lippens (entreprises cotées) recommande daligner
    la rémunération du CEO sur les performances de
    lentreprise.
  • Au niveau du contrôle de lorganisation Le Code
     Deugdelijk bestuur voor coöperaties 
    recommande que le conseil dadministration
    sassure de la mise en place, du bon
    fonctionnement et du suivi des systèmes de
    contrôle interne ainsi de ce que le réviseur
    bénéficie des moyens nécessaires pour mener les
    contrôles.

24
Conclusion
  • La problématique de la non profit governance
  • Problématique de la corporate governance
    comment sassurer que lorganisation poursuive
    les intérêts de ses propriétaires légaux (les
    actionnaires).
  • Mais dans le secteur non profit, comme dit
    précédemment, il ny a pas dactionnaires et
    lobjectif nest pas nécessairement de poursuivre
    les intérêts des membres de lassemblée générale.
  • Problématique de la non profit governance
    comment sassurer que lorganisation poursuit
    bien son objet social ? gt doù limportance des
    relations avec les stakeholders
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