Politique et gestion du stationnement

1
Politique et gestion du stationnement
2
Politique de stationnement

• Problèmes impacts négatifs
• Développement type en matière de politique de
  stationnement
• Conflits en matière de politique de stationnement
• Quest ce que les autorités locales contrôlent?
• Réglementation et application des règles de
  stationnement sur rue
• Stationnement hors rues
• Effet du stationnement sur la vitalité économique
• Le concept de parc de stationnement incitatif
• Faire accepter la politique de stationnement
• Quelques éléments de conclusion

3
Structure du séminaire

• A la fin de cette journée de travail, vous
  devriez avoir une bonne compréhension
• De certaines définitions
• De la question du stationnement impacts
  positifs et négatifs
• Développement type en matière de politique de
  stationnement
• Quest ce que les autorités locales contrôlent?
• Réglementation et application des règles de
  stationnement sur rues
• Stationnement hors rues types, coûts, contrôle
  et utilisations
• Effet du stationnement sur la vitalité économique
• Le concept de parc de stationnement incitatif
• Faire accepter la politique de stationnement
• Conférences et tutorats sont destinés à vous
  aider à appréhender cette question

4
Quelques définitions
Gatuparkering On-street
Stationnement Privé Non Résidentiel (PNR)
Pay and display parking meter
Public off-street (can be in parking structures)
Public off-street
5
Les impacts positifs dune politique de
stationnement

• A un impact sur le partage des modes de transport
• Peut aider au développement économique local
• Une source majeure de revenus
• Une amélioration de la sécurité routière
• Influence lachat dun véhicule

6
Les impacts négatifs dune politique de
stationnement

• Effet du stationnement sur rue (et de la
  recherche dune place) sur
• Les enbouteillages,
• La sécurité routière
• Lenvironment
• laccès aux couloirs de bus et aux stops aux
  voies pour piétons et croisements
• Hors rue
• Coût de construction et espace utilisé
• Surface - 3k / emplacement
• Structure 15-20k / emplacement
• Métro - 25k/emplacement minimum
• Déplacements maximums induits pour les véhicules
  plus particulièrement par les stationnements en
  PNR

7
Tâche

• Pour votre ville, quels sont les problèmes clés
  et les enjeux liés au stationnement?
• Prenez 10 minutes avec votre voisin pour y
  réfléchir
• Puis nous en reparlerons en mettant laccent sur
  les points communs et les différences

8
Conflits entre politiques de stationnement

• Vitalité économique

Question de la demande/des embouteillages
?
Sécurité/ accessibilité
Augmentation des revenus
9
Développement type dune politique de
stationnement

• Sur la base du programme COST 342 (plus
  particulièrement pertinent pour une politique de
  stationnement sur rue)
• Etape 1 absence de problèmes,
• Etape 2 la demande dépassant loffre, des
  règles sont mises en place
• Etape 3 - la demande ne cessant daugmenter,
  des limitations de temps sont introduites pour
  favoriser les clients de courte durée et les
  visiteurs
• Etape 4 les navetteurs sont repoussés encore
  plus vers lextérieur en conflit avec les
  résidents des zones pour résidents sont mises
  en place
• Etape 5 une différentiation de plus en plus
  fine est requise au niveau de la tarification du
  stationnement
• Etape 6 mise en place du concept parc de
  stationnement incitatif.
• Etape 7 intégration du stationnement dans la
  gestion de la mobilité

10
Quest ce que les autorités locales contrôlent?

• Elles contrôlent
• Lé réglementation en matière de stationnement sur
  rue (dans quelques pays) lapplication légale du
  stationnement sur rue
• Les normes de stationnement pour les nouveaux
  développements
• Les parkings publics hors rue quelles possèdent
  et/ou gèrent
• Les parkings pour leurs personnels
• MAIS elles ne contrôlent pas
• Les stationnements publics non résidentiels et
  résidentiels suite à la construction de ceux-ci
• Les parkings publics hors rue quelles ne
  possèdent pas et/ou gèrent (dans la plupart des
  pays) lapplication légale du stationnement sur
  rue y compris les amendes et la collecte des
  fonds ainsi récoltés

11
Donc des politiques de stationnement pour gérer
la demande
12
Réguler/appliquer une politique de stationnement
sur rue

• Les autorités locales disposent dans toute
  lEurope de pouvoirs en matière de stationnement
  
• La mise en oeuvre peut prendre du temps
• Consultation
• Pouvoirs dapplication
• Des différences en Europe
• La tendance actuelle pouvoirs de police de plus
  en plus conférés à lautorité locale
• Le stationnement est une priorité de bas niveau
  pour la police et les tribunaux
• Par ex. au Royaume Uni le système de
  stationnement a été décriminalisé

13
Quelques exemples de prix pratiqués pour un
stationnement sur rue

• Fee per hour () (2002) Vienna 0.87 Brussels
  0.50 Paris 1.00 3.00 Lyon 1.50
  5.00 Bremen 0.60 1.50 Cologne 1.00
  2.00 Stuttgart 0.20 2.00 Munich 2.00
  2.50 Dublin 1.00 1.90 Amsterdam 1.60 -
  2.50 Maastricht 1.40 Lisbon 0.50 Madrid 0.
  60 1.20 Barcelona 0.90 1.20 Edinburgh 1.20
  3.00 Central London 7.00

14
Stationnement hors rue

• Stationnement hors rue par rapport à un
  stationnement sur rue (PNR)
• Industrie de premier plan qui la contrôle?
• Le prix pratiqué devrait être
• lt sur rue ?
• plus élevé à lheure si le stationnement dure
  plus longtemps

• Qui a construit des parkings publics hors rue ?
  Qui les a financé? Quel en est le coût?
• des parkings hors rue pour résidents?
• Par ex. à Lyon

15
Stationnement et vitalité économique

• Plus de stationnements signifie-t-il une
  meilleure économie ?
• Moins de stationnements signifie-t-il une
  économie moins performante?
• Quel est le rôle du stationnement dans
• le choix des utilisateurs faisant leurs courses
  ?
• Le choix dimplantation des sociétés ?
• Certains utilisateurs sont-ils plus dépendants
  que dautres des stationnements ?

16
Le concept PARC DE STATIONNEMENT INCITATIF 1

• Pourquoi aménager des parcs de stationnement
  incitatifs PR?
• 1970-1990 220 de croissance de ces sites et 337
  daugmentation des espaces disponibles PR en
  Europe (COST 342)
• Pour quils soient couronnés de succès, ces parcs
  doivent remplir un certains nombre de conditions
• offrir une desserte rapide (et bon marché) des
  transports publics vers le centre-ville
• Correspondre à un manque de parking en
  centre-ville
• Être facile daccès depuis la route
• Des installations de qualité et sures
• Le pourcentage de la demande émanera de
  déplacements réalisés uniquement au moyen des
  transports publics dans le passé
• Un parc de stationnement incitatif non officiel?

17
Parc de stationnement incitatif 2

• Effets de ce Parc de stationnement incitatif sur
  la circulation (COST 342)
• Vienne PR absorbe 12 de la circulation vers
  le centre-ville
• Chester 20
• Madrid 20000 utilisateurs par jour Barcelone,
  12000 Hanovre, 10000.
• Strasbourg PR un élément clé du succès de la
  ligne de tram. 43 des déplacements motorisés
  sont maintenant réalisés par les transports
  publics.
• Oxford, Royaume Uni 3-9 de circulation en
  moins vers le centre ville.

18
Normes de stationnement pour de nouveaux
développements

• Normes de stationnement pour de nouveaux
  développements nombre de places de
  stationnement disponibles avec les nouveaux
  bâtiments
• Répondre à la demande ou réguler la demande?
• Faire le lien entre la fourniture demplacements
  et laccessibilité au transport public
• Répondre à la demande dusagers particuliers par
  ex. handicapés, parents, cyclistes
• Doit-on envisager des recommandations sur les
  normes de stationnements faites par un
  gouvernement central?
• La réponse des promoteurs face aux contraintes
  liées à la fourniture demplacements

19
PPG13 Normes en matière de stationnement (UK)

• II existe au plus trois normes en matière de
  stationnement
• Commerce de détail type épicerie 1 emplacement
  tous les 14m2
• Autre commerce de détail 1 emplacement tous les
  20m2
• Cinémas and salles de conférence 1 emplacement
  pour 5 fauteuils
• B1 comprenant des bureaux 1 emplacement tous les
  30m2 1 emplacement pour 2-3 membres du
  personnel
• Enseignement postscolaire et supérieur - 1
  emplacement pour deux membres du personnel 1
  emplacement pour 15 étudiants
• Stadia 1 emplacement tous les 15 fauteuils
• Résidentiel (PPG3) max 1.5 emplacement/maison

20
Normes de stationnement en dautres lieux
21
Gestion du stationnement et de la mobilité

• Gestion de la mobilité mise en place de mesures
  douces pour tirer un meilleur profit du système
  des transports
• Stationnement gérer la mobilité
• La gestion de la mobilité devrait englober les
  points suivants
• Des informations sur le stationnement/ les parcs
  de stationnement incitatifs
• La gestion des emplacements chez les grands
  employeurs et lors de manifestations
• Liens entre le paiement/prix du stationnement et
  le paiement/prix des transports publics

22
Mise en oeuvre de la gestion du stationnement sur
le lieu de travail

• Lors de la taxation du stationnement ou de la
  limitation de celui-ci dans le cadre dune
  politique de gestion de la mobilité sur site, il
  convient de prendre en considération

• La nécessité de disposer dobjectifs clairs et
  admettre lexistence du problème
• Le processus de mise en oeuvre de la taxation
• Niveaux de taxation, exemptions
• Application de cette politique
• Les contrats des employés
• LAdministration
• Lusage quil est fait de la taxation
• Les excès

23
Faire accepter la politique de stationnement

• Communiquer sur les changements et les raisons
  qui les soutendent
• Le public connaît et comprend les mesures prises
  .
• Les avantages perçus
• Prix et autres règlements liés à limportance du
  problème.
• Un mode de transport alternatif existe à un bon
  niveau.
• Des recettes utilisées de manière équitable et
  transparente
• Des règles de stationnement appliquées de façon
  juste et cohérente,
• Des amendes qui ne sont pas excessives et en
  rapport avec la gravité du délit

24
Conclusions

• Le stationnement un élement clé dans le choix
  du mode de transport
• Le stationnement un élément clé de la politique
  de transports urbains
• La fourniture demplacements doit-elle être
  contrôlée et liée à laccessilbité pour dautres
  mode de transport ?
• Un lien entre le stationnement et la vitalité
  économique un problème complexe et peu clair
• Le problème du PNR peut être traité si la volonté
  politique existe
• Des zones contrôlées peuvent déboucher sur des
  avantages locaux importants
• Le concept de parc de stationnement incitatif
  doit faire lobjet dune évaluation minutieuse

25
Tâche

• Lire le résumé des conclusions de COST 342.
• Réfléchissez êtesvous prêt à en débattre
• Ces conclusions sont-elles pertinentes pour votre
  ville?
• Certaines conclusions manquent-elles?
• Comment procéderiez-vous pour mettre en oeuvre
  certaines de ces recommandations?
• Dans votre cas, quels obstacles faudrait-il lever
  pour la mise en oeuvre de ces recommandations?

26
Tâche

• Un travail individuel.
• Vous êtes responsable de la politique de
  stationnement de votre ville.
• Pour votre ville, vous devez esquisser une
  stratégie de stationnement. Vous disposez de 45
  minutes pour le faire. Les points suivants
  doivent être abordés
• Quels sont les enjeux les plus problématiques?
• Quelles politiques choisirez-vous et pour quelles
  raisons?
• Quels seront les plus grands obstacles à la mise
  en oeuvre de cette politique et comment vous
  y prendrez-vous pour essayer de surmonter ces
  obtacles?
• Existent-ils des problèmes/enjeux que vous ne
  serez pas en mesure de traiter de manière
  efficace /
• Quelles informations supplémentaires sont
  nécessaires pour vous permettre de prendre les
  bonnes décisions?