La recherche du consensus dans la gestion des ressources naturelles

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La recherche du consensus dans la gestion des
ressources naturelles

• par
• Pietronella van den Oever
• Avril 2004

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Schéma de la Presentation

1. Les idées de base
2. Leçons apprises des ateliers précédents
3. Applications au développement durable

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I. Idées de base Interactions entre les Trois
Systèmes

• Le système économique
• Le système social
• Le système environnemental

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1. Le système économique
Economie
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2. Le système social
Economie
Société
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3. Le système environnemental
Economie
Société
Environnement
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Les trois systèmes enracinés dans la culture
Economie
Société
Environnement
Culture
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Objectifs dun programme de développement

• Objectif(s) économique(s)
• Objectif(s) social/aux
• Objectif(s) environnemental/aux

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Les politiques de sauvegarde de la Banque Mondiale

• Aller du processus déviter les dégâts à faire
  du bien et améliorer le patrimoine naturel

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Example Un projet de construction de route

• Objectif économique Accès aux marchés, emploi,
  etc.
• Objectif social Accès aux écoles, services de
  santé
• Objectif environnemental? Evaluer les pertes
  potentielles, et intégrer des remplacements et
  améliorations dans le (futur) projet

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Les objectifs économiques, sociaux et
environnementaux sont souvent en contradiction

• Comment réconcilier ces différents objectifs?

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II. Leçons apprises des ateliers précédents

• Les conflits concernant les ressources naturelles
  saggravent lorsquil y a de multiples
  utilisateurs dune même ressource (eau, terre)
• La pression démographique aggrave la compétition
• Dans les régions arides (p.e Sahel), les conflits
  entre les cultivateurs et les éleveurs sont
  omni-présents
• La recherche du consensus est indispensable pour
  aboutir à des solutions pacifiques

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III. Applications au développement durable

• Y a-t-il des objectifs économiques, sociaux, et
  environnementaux explicites?
• Quelles sont les sources potentielles de conflit
  entre les trois systèmes?
• Compromis Par où commencer? Que devrions-nous
  savoir pour commencer?
• Serait-il possible de créer des situations où
  tout le monde gagne?
• Quel est le rôle précis de la consultation
  publique et la recherche du consensus

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Lanalyse des parties prenantes est utile pour
chaque projet

• Quelles sont les parties prenantes majeures?
• Quels sont leurs rôles spécifiques qui sont
  (potentiellement) modifiés par le projet?
• Quels sont les gains/pertes potentiels du projet
  pour chaque partie prenante?
• Implications pour le projet/programme (plan,
  personnel, priorités, fonctionnement journalier,
  structure administrative)

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Les étapes dans la recherche du consensus

• Consensus sur quoi? Définition du problème
• Identification des parties prenantes principales
• Identification des gagnants et perdants
  potentiels
• Création dun cadre (plateforme) de discussion
  qui respecte 1) la sécurité pour toutes les
  parties prenantes 2) laccès et une voie pour
  toutes les parties prenantes

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Les caractéristiques du cadre de consultation et
recherche du consensus

• Les parties prenantes se préparent en formulant
  leurs arguments
• Toutes les parties prenantes auront loccasion de
  sexprimer, y compris les groupes souvent exclus
  (femmes, jeunes, pauvres, certains groupes
  ethniques)
• Les décisions sont basés sur les intérêts
  communs, plutôt que les intérêts individuels
• Toutes les parties prenantes sont responsables
  pour la mise en oeuvre des décisions prises
• Des méthodes de suivi et évaluation sont mises en
  place

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La recherche du consensus Quand?

• Avant une activité de développement
• Durant une activité de développement
• Après une activité de développement
• Donc. En permanence

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Implications

• Commencez par la recherche du consensus avant que
  le conflit nexplose
• La recherche du consensus nest pas une activité
  isolée
• La recherche du consensus doit être
  institutionalisée, et elle doit faire partie
  intégrale de la vie de tous les jours dun projet