REPUBLIQUE DU SENEGAL Un Peuple

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REPUBLIQUE DU SENEGALUn Peuple Un But Une
FoiMinistère de lÉconomie et des
FinancesAgence Nationale de la Statistique et de
la Démographie www.ansd.org

• APPROCHES POUR LE RENFORCEMENT
• DE LINFRASTRUCTURE STATISTIQUE NATIONALE ET LA
  COOPERATION
• INTER-AGENCE
• (CAS DU SENEGAL)
• (Addis Ababa, 15-19 octobre 2007)

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(No Transcript)
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SOMMAIRE

1. MOTIVATIONS DE LA REFORME
2. OBJECTIFS DE LA REFORME
3. EXECUTION DU PROJET ET SITUATION ACTUELLE
4. PROGRAMME DACTIVITES

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PRESENTATION DE LA REFORME DU SYSTEME
STATISTIQUE NATIONAL

• I.Motivations de la réforme

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PRESENTATION DE LA REFORME DU SYSTEME
STATISTIQUE NATIONAL I.Motivations de la réforme

• Obsolescence de la loi statistique du 30 juin
  1966
• Attribution des différentes structures pas
  toujours claires
• inactivité du COCOES ? Faible coordination
  statistique
• Insuffisances de loffre statistique en quantité
  
• Insuffisance de lanalyse et de lutilisation des
  statistiques pour la prise de décision.

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PRESENTATION DE LA REFORME DU SYSTEME
STATISTIQUE NATIONAL I.Motivations de la réforme

• Problème de leadership
• Engagement politique insuffisant en faveur du
  développement de la Statistique
• Absence de planification stratégique
• Insuffisance et/ou inadéquation des ressources
  humaines, matérielles et financières.

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PRESENTATION DE LA REFORME DU SYSTEME
STATISTIQUE NATIONAL I.Motivations de la réforme

• En conséquence
• Insuffisance des données statistiques
• Irrégularité des données statistiques
• Absence de maîtrise des financements des projets
  et des programmes statistiques
• Absence dindicateurs fiables de suivi des
  projets et programmes de développement
• Non harmonisation des méthodes et normes ?
  statistiques parfois contradictoires

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PRESENTATION DE LA REFORME DU SYSTEME
STATISTIQUE NATIONAL I.Motivations de la réforme

• A cet égard, nécessité dadapter les textes
  législatifs et règlementaires pour satisfaire
• les exigences de bonne gouvernance en matière de
  suivi évaluation des politiques
• la conduite dune politique économique et sociale
  cohérente et efficiente conformément aux
  exigences auprès des institutions internationales
  (DSRP, OMD, etc.)

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PRESENTATION DE LA REFORME DU SYSTEME
STATISTIQUE NATIONAL I.Motivations de la réforme

• Garantir lapplication des principes fondamentaux
  de la statistiques acceptés au niveau
  international, notamment
• Des principes dimpartialité, dobjectivité et de
  transparence
• Du respect du secret statistique, des normes,
  méthodes et concepts
• Garantir lobligation de réponse aux enquêtes
  statistiques
• Communication / sanctions

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PRESENTATION DE LA REFORME DU SYSTEME
STATISTIQUE NATIONAL

• II. Objectifs de la réforme

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PRESENTATION DE LA REFORME DU SYSTEME
STATISTIQUE NATIONAL II. Objectifs de la réforme

• Objectif général
• Mettre en place au Sénégal un Système
  Statistique National répondant aux besoins
  nouveaux en informations statistiques et qui
  cadre avec les systèmes économiques et sociaux du
  troisième millénaire.

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PRESENTATION DE LA REFORME DU SYSTEME
STATISTIQUE NATIONAL II. Objectifs de la réforme

• Objectifs spécifiques
• Rénover le cadre législatif et réglementaire des
  activités statistiques au Sénégal
• Créer un organisme central de statistique capable
  de conduire la réforme
• Mettre en place un dispositif de coordination et
  de programmation statistiques cohérent
• Assurer une meilleure maîtrise de la formation et
  de la gestion du personnel du Système Statistique
  National.

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PRESENTATION DE LA REFORME DU SYSTEME
STATISTIQUE NATIONAL Résultats attendus

• Une nouvelle loi régissant les activités
  statistiques au Sénégal est adoptée et promulguée
  
• Un organisme statistique central disposant de la
  personnalité juridique et dune autonomie de
  gestion est créé Agence Nationale de la
  Statistique et de la Démographie (ANSD)

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PRESENTATION DE LA REFORME DU SYSTEME
STATISTIQUE NATIONAL Résultats attendus

• Un nouvel organe de coordination statistique est
  créé Conseil National de la Statistique (CNS)
  disposant dun organe technique, le Comité
  Technique des Programmes Statistiques (CTPS)
• Un mécanisme de coordination et de suivi des
  activités statistiques nationales est mis en
  place Schéma Directeur de la Statistique (Cadre
  stratégique de référence) et Programmes
  Statistiques Annuels
• Une école nationale de la statistique est créée
  au sein de lANSD.

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PRESENTATION DE LA REFORME DU SYSTEME
STATISTIQUE NATIONAL

• III.EXECUTION DU PROJET ET SITUATION ACTUELLE

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PRESENTATION DE LA REFORME DU SYSTEME
STATISTIQUE NATIONAL
III.EXECUTION DU PROJET ET SITUATION ACTUELLE

• la loi statistique no 2004-21 du 21 juillet 2004
  a été promulguée et publiée
• les décrets relatifs à la création de lAgence
  dune part et au Conseil National de la
  Statistique et au Comité Technique des programmes
  statistiques dautre part ont été signés (Décrets
  no 2005-435 et no 2005-436)
• La Direction de la Prévision et des Études
  Économiques a été créée par décret en date du 27
  septembre 2005 pour reprendre les activités de
  prévision économique de lancienne Direction de
  la Prévision et de la Statistique (Décret no
  2005-821)

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PRESENTATION DE LA REFORME DU SYSTEME
STATISTIQUE NATIONAL
III.EXECUTION DU PROJET ET SITUATION ACTUELLE

• le décret relatif à la composition du Conseil
  dOrientation de lANSD a été signé le 18
  novembre 2005
• Le Conseil dOrientation a été mis en place en
  janvier 2006
• le règlement intérieur du Conseil dOrientation a
  été adopté par le Conseil dOrientation lors de
  sa séance du 6 mars 2006
• les orientations pour la mise en place de lÉcole
  Nationale de la Statistique et de lAnalyse
  Économique (ENSAE / Sénégal) ont été arrêtées par
  le Conseil dOrientation lors de sa réunion du 19
  juillet 2006 et un groupe de travail a été mis en
  place pour instruire le projet.

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PRESENTATION DE LA REFORME DU SYSTEME
STATISTIQUE NATIONAL
III.EXECUTION DU PROJET ET SITUATION ACTUELLE

• La loi statistique no 2004-21 du 21 juillet 2004
  indique les différentes composantes du Système
  Statistique National (SSN)
• Le Conseil National de la Statistique
• LAgence dénommé  Agence nationale de la
  Statistique et de la Démographie 
• Les Services chargés délaborer des données
  statistiques placées auprès des départements
  ministériels et des organismes publics et
  parapublics.

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PRESENTATION DE LA REFORME DU SYSTEME
STATISTIQUE NATIONAL Le Conseil National de la
Statistique (CNS)

• Sous lautorité du Premier Ministre, est
  notamment chargé de
• coordonner les activités de production et de
  diffusion des données statistiques des services
  et organismes relevant du SSN
• Approuver le programme national dactivités
  statistiques
• Adopter le rapport annuel dexécution du
  programme dactivités statistiques.
• Il se réunit une fois par an en session ordinaire

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PRESENTATION DE LA REFORME DU SYSTEME
STATISTIQUE NATIONAL Le Conseil National de la
Statistique, présidé par le PM ou son
Représentant est composé de

• Un représentant de la présidence de la
  République
• Les Ministres ou un représentant des Ministères
  auprès desquels sont placés de services ou
  organismes de production de données statistiques
• Un Conseiller représentant le CRAES
• Un Député représentant lAssemblée nationale
• Le DG de lANSD
• Les directeurs des écoles nationales de la
  statistique et de la démographie
• Deux représentants des chambres consulaires et de
  métier
• Deux représentants des organisations patronales
• Deux représentants des centrales syndicales des
  travailleurs
• Deux représentants des centres de recherche des
  universités.

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PRESENTATION DE LA REFORME DU SYSTEME
STATISTIQUE NATIONALLe Comité Technique des
Programmes Statistiques (CTPS) est notamment
chargé (saut)

• De la préparation des dossiers à soumettre au
  CNS
• De la mise en œuvre des décisions du CNS
• De lélaboration des programmes pluri annuels
  dactivités statistiques ainsi que des programmes
  annuels dérivés
• De lélaboration des rapports annuels dexécution
  des programmes
• De lélaboration et de lapprobation au niveau
  national des normes, des concepts, des
  définitions et nomenclatures
• De la coordination du programmes denquêtes et
  recensements statistiques denvergure nationale
• De la formulation éventuelles davis sur les
  opérations statistiques réalisés en dehors du
  SSN
• De lapprobation des résultats des travaux
  statistiques au niveau national.

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PRESENTATION DE LA REFORME DU SYSTEME
STATISTIQUE NATIONALLe Comité Technique des
Programmes Statistiques (CTPS) (saut)

• Outre le DG de lANSD, président du Comité, il
  comprend un représentant de chacun des services
  et organismes relevant du SSN.
• Membres sont nommés par arrêté du Ministre chargé
  de la Statistique, sur proposition des ministres
  de tutelles ou des responsables des services
  intéressés.
• Peut être organisé en sous-comités créés par
  arrêté du Ministre chargé de la statistique sur
  proposition du DG de lANSD après avis de son
  Conseil dorientation.
• Il se réunit en session ordinaire deux fois par
  an au 1er et au dernier trimestre de lannée.
• Transmission à lANSD des avant-projets de
  programmes statistiques pour lannée suivante
  avant le 31 juillet de chaque année en vue dune
  synthèse.
• Dépenses du CNS et du CTPS dans le budget de
  fonctionnement de lANSD.

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PRESENTATION DE LA REFORME DU SYSTEME
STATISTIQUE NATIONAL Objectifs de la création de
lANSD

• Objectif global doter le Sénégal dun organisme
  producteur et diffuseur de statistiques de
  qualité, dans un environnement favorable et
  pérenne et des outils permettant ladaptation aux
  besoins des utilisateurs.

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PRESENTATION DE LA REFORME DU SYSTEME
STATISTIQUE NATIONAL Objectifs de la création de
lANSD

• Les objectifs spécifiques en sont 
• Doter lANSD dun cadre institutionnel et
  organisationnel robuste, et des outils assurant
  son autonomie de gestion dans des nouveaux locaux
  fonctionnels.
• Fournir et diffuser, sur une base régulière et
  pérenne, une production statistique de qualité,
  exhaustive, fine et accessible au plus grand
  nombre.
• Disposer dun Schéma Directeur de la Statistique,
  outil de programmation et de coordination des
  travaux statistiques au niveau national, qui
  servira de cadre dintervention aux bailleurs de
  fonds.
• Mettre en place une Ecole Nationale de la
  Statistique opérationnelle au sein de lANSD,
  prenant en compte les besoins du SSN.

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PRESENTATION DE LA REFORME DU SYSTEME
STATISTIQUE NATIONAL Missions de lANSD
Structure administrative placée sous lautorité
du Ministre chargé de la statistique

• . Assurer la coordination technique des activités
  du système statistique national et de réaliser
  elle-même des activités de production et de
  diffusion statistiques, notamment
• la mise en œuvre des programmes statistiques
• lharmonisation des nomenclatures, concepts et
  méthodes
• La préparation des dossiers techniques du CNS et
  du CTPS,
• des enquêtes dinventaire à couverture nationale,
  
• des statistiques et indicateurs économiques,
  sociaux et démographiques
• le développement des sciences statistiques et la
  recherche économique appliquée
• la promotion de la formation.

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PRESENTATION DE LA REFORME DU SYSTEME
STATISTIQUE NATIONAL (saut)
III.EXECUTION DU PROJET ET SITUATION ACTUELLE

• Recrutements du personnel suite à un appel à
  candidature sur la base dun organigramme adopté
  par le Conseil dOrientation
• - Directeur Général et Directeur Général
  Adjoint nommés par décrets
• - Reste du personnel en place depuis octobre
  2006.

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PRESENTATION DE LA REFORME DU SYSTEME
STATISTIQUE NATIONAL
III.EXECUTION DU PROJET ET SITUATION ACTUELLE

• Projet dentreprise pour lAgence en cours de
  finalisation
• Les outils de gestion sont en cours de
  finalisation
• Statut du personnel
• Règlement intérieur
• Règlement comptable et financier
• Manuel de procédures.

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PRESENTATION DE LA REFORME DU SYSTEME STATISTIQUE
NATIONAL
III.EXECUTION DU PROJET ET SITUATION ACTUELLE

• Le futur siège de lANSD sera construit sur
  budget de lÉtat et un concours darchitecture a
  été lancé
• Un SDS a été élaboré et validé. Une approche
  participative a été adoptée tout au long du
  processus

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PRESENTATION DE LA REFORME DU SYSTEME
STATISTIQUE NATIONAL

• IV. PROGRAMMES DACTIVITES

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PRESENTATION DE LA REFORME DU SYSTEME STATISTIQUE
NATIONAL
IV. PROGRAMMES DACTIVITES

• A court terme (2007)
• Parachever la mise en place de lAgence par les
  actions suivantes 
• finaliser le projet dentreprise
• adopter les outils de gestion et la charte de
  lANSD
• former le personnel de lAgence concerné aux
  outils de gestion administrative, comptable et
  financière 

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PRESENTATION DE LA REFORME DU SYSTEME STATISTIQUE
NATIONAL
IV. PROGRAMMES DACTIVITES

• A court terme (2007)
• Mettre en place les organes de coordination
  statistique (Conseil National de la Statistique -
  CNS et Comité Technique des Programmes
  Statistiques - CTPS)
• Assurer le suivi rapproché du dossier de
  construction du nouveau siège.

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PRESENTATION DE LA REFORME DU SYSTEME STATISTIQUE
NATIONAL
IV. PROGRAMMES DACTIVITES

• A moyen terme (2007-2009)
• Cadre institutionnel et organisationnel robuste
  ayant une autonomie de gestion
• Diffusion régulière et pérenne dune production
  statistique de qualité, exhaustive, fine et
  accessible au plus grand nombre dutilisateurs
• Schéma Directeur de la Statistique, outil de
  programmation et de coordination des travaux
  statistiques au niveau national.

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PRESENTATION DE LA REFORME DU SYSTEME STATISTIQUE
NATIONALIV. PROGRAMMES DACTIVITES

• A moyen terme (2007-2009)
• 4. École Nationale de la Statistique et de
  lAnalyse Économique
• 5. Organes de coordination, de suivi-évaluation
  opérationnels (CNS, CTPS, sous comités
  techniques)
• 6. Programmes statistiques définis et mis en
  œuvre.

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CONCLUSION

• Bonne tenue de la feuille de route pour la mise
  en œuvre de la réforme
• Attente dune collaboration soutenue des
  partenaires.

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• MERCI DE VOTRE ATTENTION