Diapositive 1

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Démarche  industrielle  de réduction de la
vulnérabilité aux inondations des activités
économiques du bassin de la Loire
Réunion dinformation et déchange à caractère
technique Hôtel de Région Centre 4 décembre 2007
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Plan Loire grandeur nature 2007-2013
Un double dispositif dinterventionà léchelle
du bassin de la Loire
 
Démarche  industrielle  de réduction de la
vulnérabilité aux inondations des activités
économiques du bassin de la Loire
un contrat de projet interrégional Etat/Régions
(CPIER) un programme opérationnel plurirégional
cofinancé par lEurope (PO)
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Le CPIER
Plan Loire 2007-2013
6 grands projets (correspondant aux 5
plates-formes daction et au développement
territorial identifiés dans le document cadre
stratégique)
Ouvrages domaniaux de lEtat et sécurité
civile Eau, espaces, espèces Valorisation du
patrimoine et développement durable Estuaire de
la Loire
Prévention des inondations
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vulnérabilité aux inondations des activités
économiques du bassin de la Loire
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Recherche, données, information
Des priorités spécifiques et des financements
prévisionnels pour les différents
cosignataires, dun montant total de plus de 260
M
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Le PO Loire
Plan Loire 2007-2013
3 axes dintervention
Renforcer la compétitivité ligérienne par la
réduction de la vulnérabilité aux inondations des
activités économiques du bassin de la Loire
1.
Démarche  industrielle  de réduction de la
vulnérabilité aux inondations des activités
économiques du bassin de la Loire
Stimuler la recherche et linnovation ligérienne
par le développement et le partage dune
connaissance globale, fondamentale et
opérationnelle, du bassin de la Loire
2.
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3.
Accompagner des démarches dexcellence
plurirégionales conciliant renforcement
économique et préservation de lenvironnement
33,8 M de crédits du FEDER
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économiques du bassin de la Loire
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9 Régions
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vulnérabilité aux inondations des activités
économiques du bassin de la Loire
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Evolution du contexte dintervention
Rôle croissant joué par le changement climatique
comme révélateur des vulnérabilités territoriales
au risque dinondation
Montée en puissance du volet prévention du risque
dinondation, au-delà de la réalisation
douvrages de protection
Démarche  industrielle  de réduction de la
vulnérabilité aux inondations des activités
économiques du bassin de la Loire
Passage dune logique purement hydraulique à une
logique de réduction de la vulnérabilité aux
inondations, en particulier des activités
économiques, de lhabitat également
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Ecrêtement de la crue de décembre 2003 par
Villerest
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La question des vulnérabilités, au cur de
lapproche contemporaine de la gestion de crise
Mettre en avant le rôle des vulnérabilités
conduit à concevoir la gestion des crises moins
comme une défense face à  lennemi , comme il
est habituellement figuré par la catastrophe
naturelle, que comme la prévention des faiblesses
internes. Ce changement de perspective nest pas
sans rapport avec la focalisation de plus en plus
importante, dans les grands pays occidentaux, sur
les facultés de résistance et de résilience des
acteurs, des organisations, des systèmes, des
sociétés, etc. au détriment des analyses
classiques en termes de risques. La question est
désormais moins de savoir comment  faire face 
aux risques que de déterminer comment, dans une
situation donnée, il est possible de tenir, de
durer, compte tenu des forces et faiblesses
internes.
Claude GILBERT, in. LEtat face aux risques, 2007
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économiques du bassin de la Loire
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Risque dinondation Démarche ligérienne
dadaptation aux impacts du changement climatique
Déploiement dune démarche  industrielle  de
réduction de la vulnérabilité aux inondations des
activités économiques Pourquoi ?
Les résultats détudes conduites dans le cadre du
plan Loire grandeur nature mettent en évidence
que les dommages aux entreprises privées
représenteraient 60 du coût de ceux provoqués
par une grande crue sur le bassin de la
Loire. Létude Loire Moyenne de 1999 a montré
que les activités économiques seraient gravement
touchées en cas de crues majeures. Le sinistre
entraînerait des dommages de lordre de 10
milliards deuros, dont une grande part
proviendrait de limpact sur lactivité
économique et des difficultés de redémarrage des
entreprises. La réduction significative de la
vulnérabilité des entreprises, des filières et
zones dactivité du bassin de la Loire est donc
un enjeu essentiel. Le déploiement dune
démarche industrielle de prévention à léchelle
du bassin de la Loire, focalisée sur la
préservation des intérêts vitaux de lentreprise
face au risque dinondation, constitue un début
de réponse crédible, à la hauteur des enjeux.
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Risque dinondation Démarche ligérienne
dadaptation aux impacts du changement climatique
Déploiement dune démarche  industrielle  de
réduction de la vulnérabilité aux inondations des
activités économiques Comment ?
Création dun environnement favorable au
déploiement de linitiative (sappuyant sur des
actions dinformation et de sensibilisation, de
mobilisation et de  formation ,
danimations). Objectif 2013 15.000 acteurs
économiques sensibilisés Réalisation dun nombre
conséquent de diagnostics de vulnérabilité. Object
if 2013 3.000 diagnostics établis La
réalisation par les entreprises, filières et
zones dactivité volontaires de mesures
effectives et prioritaires de réduction de leur
vulnérabilité. Objectif 2013 900
réalisations Cette démarche intègre la
réalisation détudes préalables globales
dévaluation des risques, des enjeux et des
impacts prévisibles par bassin versant (études
globales type  3P ), ainsi que des projets de
recherche-développement innovants. Elle sinscrit
en anticipation de lapplication de la directive
relative à lévaluation et à la gestion des
risques dinondation.
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Risque dinondation Démarche ligérienne
dadaptation aux impacts du changement climatique
Déploiement dune démarche  industrielle  de
réduction de la vulnérabilité aux inondations des
activités économiques Quand ?
Réunion dinformation le 4 décembre 2007, au
Conseil régional du Centre
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économiques du bassin de la Loire
Résultats des travaux préparatoires réalisés en
partenariat avec le CEPRI, concernant notamment
le recensement exhaustif des démarches de
réduction de la vulnérabilité des entreprises
face aux risques dinondation et lanalyse
forces-faiblesses des outils développés dans ce
cadre, notamment ceux de diagnostic Cabinets
retenus au titre de lassistance technique pour
la préparation des cahiers des charges (éléments
de stratégie comme références techniques), la
sélection des prestataires et le lancement des
opérations permettant le déploiement de la
démarche Modalités techniques, administratives
et financières dimplication des partenaires de
la démarche dans le cadre de la mise en uvre des
mesures prévues au titre du Programme
opérationnel plurirégional Loire et relatives au
renforcement de la compétitivité ligérienne par
la réduction de la vulnérabilité aux inondations
des activités économiques du bassin de la Loire
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La démarche ligérienne Eléments de réponse
systémiqueau risque inondation
Adoption dune approche stratégique vis-à-vis de
lévaluation et de la gestion du risque
dinondation
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économiques du bassin de la Loire
Développement des synergies entre secteurs public
et privé
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Information et implication des parties prenantes
et du public
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Coopérations renforcées entre acteurs du bassin
et gestionnaires du risque
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Exploitation du potentiel technologique et
intensification des efforts de recherche
5
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2
2
Développement des synergies entre secteurs public
et privé
Trois grands axes daction
Repenser les incitations
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vulnérabilité aux inondations des activités
économiques du bassin de la Loire
Développer le rôle du secteur privé dans la
gestion des risques (Encouragement de
lautorégulation en complément des mesures de
réglementation traditionnelles / Travail en
coopération plus étroite avec les branches
dactivité du secteur privé soccupant des
risques)
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Remédier aux problèmes daccroissement des
échelles, notamment par une meilleure
mobilisation des ressources pour augmenter la
capacité de réaction de la société
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Le bassin de la Loire Possible étude de cas
pour lOCDE
Étude de cas Envisagée pour lannée 2008, en lien
avec la stratégie et les mesures de réduction de
la vulnérabilité aux inondations du bassin de la
Loire, en particulier des activités économiques.
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vulnérabilité aux inondations des activités
économiques du bassin de la Loire
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3 retours dexpérience
Nicolas BAUDUCEAU, Chargé de mission du Centre
Européen de Prévention du risque dinondation
(CEPRI)
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économiques du bassin de la Loire
Régis MORVAN, Chargé de mission au Ministère de
lEcologie, du Développement et de lAménagement
Durables (MEDAD)
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Jérôme CHEMITTE, Ingénieur détudes à la Mission
Risques Naturels (MRN)
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Contribution de lEtablissement Public Loire,
des collectivités membres et des autres
partenaires dans le cadre du PO
Réduction de la vulnérabilité aux inondations
des activités économiques du bassin
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vulnérabilité aux inondations des activités
économiques du bassin de la Loire
Création dun environnement favorable au
déploiement de linitiative Réalisation en
nombre conséquent de diagnostics Soutien à la
réalisation de mesures effectives de réduction de
la vulnérabilité Intervention dune task-force
temporaire
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Un coût total de lordre de 30 M pour2007-2013
financé à 50 par lEurope
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Actions au titre de la création dun
environnement favorable au déploiement de
linitiative
3 types dactions prévues par le PO
 Actions dinformation et de sensibilisation
ciblées, prioritairement en direction des acteurs
et activités les plus vulnérables et ceux dont la
vulnérabilité a le plus dimpact sur les autres. 
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 Actions de mobilisation pouvant intégrer des
éléments de  formation  le cas échéant des
élus et des techniciens des collectivités, ainsi
que des professionnels concernés. 
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 Action danimation, en particulier dun club de
correspondants techniques de collectivités et
dun groupe technique de gestionnaires de
réseaux. 
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Actions au titre de la création dun
environnement favorable au déploiement de
linitiative
3 prestataires retenus
 Information et sensibilisation  Paul MENGUAL,
PAUL MENGUAL CONSULTANTS
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 Mobilisation, y compris éléments de
formation  Yves KOVACS, SEPIA CONSEILS
 Animation  Philippe BLANCHER, ASCONIT
CONSULTANTS
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Actions au titre de la création dun
environnement favorable au déploiement de
linitiative
1 mission commune
Assistance technique de lEP Loire et de ses
partenaires pour La préparation des cahiers des
charges (éléments de stratégie comme références
techniques) La sélection des prestataires Le
lancement des opérations permettant le
déploiement de la démarche
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dici à lété 2008
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Actions au titre de la réalisation de
diagnostics, puis de mesures effectives de
réduction de la vulnérabilité
Intervention prévue par le PO
 Réalisation dun nombre conséquent de
diagnostics permettant didentifier les facteurs
de vulnérabilité aux inondations des entreprises,
filières et zones dactivités concernées,
sappuyant sur la réalisation préalable détudes
globales dévaluation des risques, des enjeux et
des impacts prévisibles par bassin versant, ainsi
que des projets de recherche développement
innovants.
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 Réalisation par les entreprises, filières et
zones dactivité volontaires de mesures
effectives et prioritaires de réduction de leur
vulnérabilité (incluant dans la mesure du
possible la réduction de la vulnérabilité des
réseaux nécessaires à leur bon fonctionnement)
accompagnées financièrement par les pouvoirs
publics. 
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Actions au titre de la réalisation de
diagnostics, puis de mesures effectives de
réduction de la vulnérabilité
1 prestataire retenu
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vulnérabilité aux inondations des activités
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 Information et sensibilisation  Paul MENGUAL,
PAUL MENGUAL CONSULTANTS
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Actions au titre de la création dun
environnement favorable au déploiement de
linitiative
1 mission commune
Assistance technique de lEP Loire et de ses
partenaires pour La préparation des cahiers des
charges (éléments de stratégie comme références
techniques) La sélection des prestataires Le
lancement des opérations permettant le
déploiement de la démarche
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dici à lété 2008
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Pour en savoir plus gtgtgt
sur le plan Loire grandeur nature
www.plan-loire.fr
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