GOUVERNANCE TERRITORIALE

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GOUVERNANCE TERRITORIALE

• Resituer le projet dans son environnement
  institutionnel
• Intervention R. AMBLARD

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RAYMOND AMBLARD

• Ancien DRE Adjoint AUVERGNE
• Formateur
• Président de la Commission DALO
• Membre du Conseil de Développement

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NOUVELLES GOUVERNANCES
GLOBAL
CENTRALISATION
DECENTRALISATION
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NOUVELLES GOUVERNANCES
APPROCHE SECTORIELLE
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COMPETENCE TRANSPORTAUTORITE ORGANISATRICES
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Le Sommet de la Terre (Rio 1992) le dd en un
schéma
Déclaration de Rio sur lenvironnement et le
développement
Gasq, 2003
AURELIEN BOUTAUD
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mais plusieurs acceptions du développement
durable coexistent
Parenthèse
AURELIEN BOUTAUD
Quelle dimension du dd doit être prioritaire ?
Que lègue-t-on aux générations futures ?
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• LA GOUVERNANCE
•  A léchelle dun territoire la gouvernance
  apparaît comme la mise en réseau des différents
  acteurs institutionnels, politiques, économiques,
  et sociaux dans la perspective dun projet de
  développement pérenne 
• Joseph Carles

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LA GOUVERNANCEUN PARADOXE.

• FACE A
• La globalisation
• La déterritorialisation de léconomie
• La mobilité généralisée des hommes et des
  capitaux
• LE TERRITOIRE permet de mieux percevoir les
  problèmes et de rechercher des solutions
  (transversalité)

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MISE EN UVRE DU PROJET
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MISE EN UVRE DU PROJET
VOYNET
CHEVENEMENT
SRU
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FONCTIONS DU DEVELOPPEMENT ET ECHELLES
TERRITORIALES
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FONCTIONS DU DEVELOPPEMENT ET ECHELLES
TERRITORIALES
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FONCTIONS DU DEVELOPPEMENT ET ECHELLES
TERRITORIALES
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Complexité des projets
COMPLEXITE
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ARTICULER, EMBOITER.
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Le CHEF DE PROJET
OBJECTIFS MOYENS
REGLES DU JEUX
FAIRE PRODUIRE DE LA PLUS VALUE
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LE CHEF DE PROJET

• Evaluer le système de gouvernance
• Investir beaucoup dans la compréhension du
  fonctionnement de lexistant
• Proposer un périmètre de partenariat réaliste (
  Trouver le bon compromisne pas oublier mais
  éviter les complications inutiles)
• Organiser la production de plus value
  (connaissance, études spécifiques , exemples.)
• Repérer les enjeux majeurs darticulation entre
  les niveaux et entre les domaines

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LE CHEF DE PROJET

• Savoir Composer avec les temps démocratiques ,
  administratifs et procéduraux
• Evaluer les besoins dévolution des politiques
  publiques locales qui découlent des axes de
  projets ( cest plus difficile de mettre en uvre
  que davoir des idées nouvelles)
• Avoir des projets concrets  en réserve  qui
  peuvent un jour déboucher à la faveur dune
  opportunité

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REFORME DES COLLECTIVITES LOCALES
PAYS? METROPOLE? PROJET?COFINANCEMENTS?
STRUCTURANT
PROXIMITE
SECTORIEL
GENERAL
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REFORME DE LETATRGPP

• REGIONAL représentations ministérielles
• DEPARTEMENTAL interministériel, proximité
  (Territoires, cohésion sociale, sécurité)
• REGROUPEMENTS, Mutualisations des fonctions
  support

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QUELQUES ENJEUX

• Le regroupement des compétences ou la
  spécialisation des compétences risque de rendre
  plus difficiles les approches transversales
• Le travail en équipe projet peut savérer aussi
  très important à lintérieur des grands services
  (Etat, collectivités) pour une bonne insertion
  dans les partenariats territoriaux

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QUELQUES ENJEUX

• Daniel BEHAR
•  Le taylorisme territorial ainsi réactivé est
  il encore dactualité à lheure du développement
  durable? 
•  Les compétences ne se partagent pas l agir
  global  est une exigence 

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QUELQUES ENJEUX

• RAPPORT CHRISTIAN SAINT-ETIENNE
•  Mobiliser les territoires pour une croissance
  harmonieuse 
•  Le fondement de la nouvelle organisation
  territoriale est le mise en cohérence des projets
  stratégiques et non la catégorisation
  institutionnelle de ces acteurs. 
•  Il faut passer dune approche fondée sur les
  institutions et des procédures a une approche
  fondée sur les acteurs et des stratégies