SECRETARA DE ESTADO DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES Subsecretara de Gestin Ambiental PROGRAMA

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SECRETARÍA DE ESTADO DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS
NATURALESSubsecretaría de Gestión
AmbientalPROGRAMA DE PRODUCCION LIMPIA

• Seminario Retos y Oportunidades del Medio
  Ambiente en el Marco del DR-CAFTA5 Octubre 2006
• Santo Domingo, RD.

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Producción Limpia y Competitividad Empresarial
Dominicana en relación al DR-CAFTA.Presentado
por Elías Gómez Mesa MSc.Encargado del Programa
de Producción Limpia
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En este año 2006 queremos abrir nuestro mercado y
hacer exportaciones a EEUU, que es un mercado
exigente, pero no nos estamos dando cuenta de que
con las condiciones ambientales y tecnológicas
que tenemos actualmente va a ser muy difícil
competir.
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Concepto de Producción más Limpia (PL)

• La Producción Más Limpia (PL) es una
  estrategia de gestión ambiental y empresarial,
  aplicable tanto a los productos como a los
  procesos. Tiene como objetivo la utilización
  eficiente de las materias primas, la reducción de
  emisiones, descarga de aguas residuales,
  reducción de riesgos para la salud humana y el
  medio ambiente, elevando simultáneamente la
  eficiencia y la rentabilidad de las empresas.
• La PL representa para las empresas,
  particularmente para aquellas que no están en
  condiciones de efectuar grandes inversiones en
  nuevas tecnologías, crecer y al mismo tiempo
  cumplir con las exigencias ambientales nacionales
  y con los estándares que rigen los mercados
  internacionales.

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Marco Legal.

• 1. Ley General sobre Medio Ambiente y
  Recursos Naturales (Ley 64 00)
• Es el marco jurídico que regula las actuaciones
  de los sectores productivos del país sobre el
  ambiente y los recursos naturales.
• Esta establece los medios, formas y oportunidades
  para la conservación y el uso sostenible de los
  recursos naturales como forma de eliminar los
  patrones de producción y consumo no sostenibles.
• También establece un marco amplio para la
  aplicación de incentivos al establecer que Las
  inversiones para proteger o mejorar el medio
  ambiente y hacer un uso sostenible de los
  recursos naturales sean objeto de incentivos,
  incluyendo exoneración parcial o total, de
  impuestos y tasas de importación, impuestos al
  valor agregado, y períodos más cortos de
  depreciación.
• 2. Decreto 789-04 donde se crea el programa
  Nacional de Producción Más Limpia (PNPL)
• Tiene como objetivo general apoyar la misión de
  la Secretaría de Estado de Medio Ambiente y
  Recursos Naturales en el cumplimiento de los
  compromisos derivados de los acuerdos firmados
  con las Naciones Unidas en la Cumbre de la Tierra
  en 1992 , la Cumbre de Desarrollo Sostenible
  celebrada en Johanneburgos en Agosto del 2002,
  los acuerdos regionales de la Cumbre de la
  América y la Mesa Ronda de Producción Limpia de
  las Ameritas en Brasil 1998, en Argentina en
  1999, en Chile en 2001 y en Cuba en el 2003. A
  estos objetivos se le agrega el cumplimiento del
  Acuerdo DR-CAFTA con los Estados Unidos de
  América.

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El Programa Nacional de Producción mas Limpia.
(PNPL)

• Busca el perfeccionamiento y implicación del
  marco regulatorio del sector industrial para
  incentivar y facilitar la producción mas limpia.
• Trata de Implementar acciones nacionales para
  lograr el apoyo internacional para fortalecer el
  apoyo técnico y financiero para la implementación
  de la producción mas limpia en el país.
• Busca desarrollar instrumento de incentivo a la
  producción mas limpia con el aval del Estado
  Dominicano, crear el Premio Nacional de
  Producción Limpia y dejar establecido un sello
  ecológico nacional a nivel industrial que
  garantice la competitividad de nuestros
  productos.
• Crea el método de certificación de producción mas
  limpia en las empresas dominicanas y busca
  desarrollar un programa técnico profesional en el
  tema de producción mas limpia en Universidades y
  centros de formación técnica.
• Crea la Red Nacional de Producción más limpia,
  para incentivar a las empresas para que mediante
  la implementación de la PL se reduzcan los
  riesgos laborales y a la misma vez establece un
  registro de consultores calificados para la
  prestación de servicios en producción mas limpia.

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Para y de qué trata la produccion limpia?
Cuánto va a costar?
Cuánto tiempo va a tomar?
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Trata de cumplir con
Para y de qué trata la produccion limpia?
A través de
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ISO 14000 Ecoeficiencia Análisis Ciclo de
Vida Ecología Industrial Prevención
Contaminación Producción Limpia
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ORIGEN
DEFINICIÓN
BENEFICIOS
BARRERAS
IMPLEMENTACIÓN
OPORTUNIDADES
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PRODUCCION LIMPIA
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De qué se trata la PL?
ORIGEN
DEFINICIÓN
BENEFICIOS
BARRERAS
IMPLEMENTACIÓN
OPORTUNIDADES
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SISTEMA ECONÓMICO
METABOLISMO INDUSTRIAL
Ambiente Natural
Economía
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Respuesta de las Naciones Industrializadas a la
Contaminación
Ignorar
Diluir
Tratar
Prevenir
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El Nuevo Paradigma de la Competitividad Global
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La producción limpia es.
Sistemática
INTEGRADA
Preventivo
Incrementa eficiencia
REDUCIR LOS RIESGOS
Reduce Impacto Ambiental
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Reduce Reuse Recycle Recover Residue treatment
5 R's
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ORIGEN
DEFINICIÓN
BENEFICIOS
BARRERAS
IMPLEMENTACIÓN
OPORTUNIDADES
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ORIGEN
DEFINICIÓN
BENEFICIOS
BARRERAS
IMPLEMENTACIÓN
OPORTUNIDADES
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Falta de tiempo
Bajo costo de disposición desechos
Falta de información
Falta de financiamiento
Actitudes del personal
Falta de servicios en PL
Falta de personal entrenado
ORIGEN
Baja demanda productos verdes
Percepción de altos costos PL
DEFINICIÓN
Falta de políticas adecuadas
BENEFICIOS
BARRERAS
IMPLEMENTACIÓN
OPORTUNIDADES
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Programa de Producción más Limpia (PL)
Misión
ORIGEN
DEFINICIÓN
Intervenir en la generación de soluciones
productivas ambientalmente sustentables, que
fortalezcan la competitividad de los sectores
productivos y de servicios.
BENEFICIOS
BARRERAS
IMPLEMENTACIÓN
OPORTUNIDADES
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Soluciones Ambientalmente Sustentables Tecnologí
as Procedimientos Información Aplicaciones etc.
Necesidades de la empresa Tecnología Financiamien
to Reducción de costos Cumplimiento de
normas Mejoramiento de procesos Información Manejo
de residuos
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HERRAMIENTAS PARA LA DIFUSIÒN DEL CONCEPTO DE
PL EN EL PAÍS.
Asesoría en Polítícas de PML
Evaluaciones en Planta
Promoción de Mecanismos Financieros
Programa Nacional de PML
Capacitación
Diseminación de Información
Transferencia Tecnológica
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OPORTUNIDADES

• La implementación de programas de Producción más
  Limpia se visualiza como un elemento esencial e
  imprescindible para la estrategias de
  competitividad de la empresa nacional, sobre todo
  con relación a los mercados globales.
• Además, constituye la opción más costo efectiva
  para el logro de las metas de calidad ambiental y
  uso sostenible de los recursos naturales, que
  constituyen la base de la legislación ambiental
  nacional, y de numerosos acuerdos internacionales
  suscritos por el país.
• La ley 64-00 establece un marco amplio para la
  aplicación de incentivos al mandar que Las
  inversiones para proteger o mejorar el medio
  ambiente y hacer un uso sostenible de los
  recursos naturales sean objeto de incentivos,
  incluyendo exoneración, parcial o total, de
  impuestos y tasas de importación, impuestos al
  valor agregado, y períodos más cortos de
  depreciación.

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QUEREMOS CON EL PL
Trabajo directo con las empresas
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Distinción de Empresas
Apoyo en la evaluación de empresas
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Productos y Servicios
Proveer información técnica específica por
productos Proveer entrenamiento y
capacitación Acreditar consultores Brindar
asistencia técnica básica a empresas Desarrollar
documentos técnicos y herramientas de apoyo
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Retos para la Implementación

• 1.- Política
• Es necesario incorporar de manera explícita en
  las políticas del Estado Dominicano relacionadas
  con el apoyo a la competitividad empresarial,
  objetivos e indicadores asociados a una
  producción más limpia.
• Esta política debe expresarse en un marco
  institucional de apoyo a un Programa Nacional de
  Producción Limpia.

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• 2.- Marco legal
• A pesar de que nuestra legislación data sólo
  del año 2000, fue elaborada considerando modelos
  que hacen énfasis en mecanismos de comando y
  control.
• Es necesario desarrollar instrumentos
  regulatorios y procedimientos más simples y mejor
  adaptados al modelo preventivo de la producción
  limpia.
• 3.- Incentivos
• El mandato general dado por la Ley tiene que
  traducirse en instrumentos concretos acordes con
  la política pública de fomento y las metas
  fiscales del Estado.
• Además, es necesario desarrollar instrumentos
  que incentiven la investigación y desarrollo de
  tecnologías y procesos más limpios, la inversión
  privada en la modernización productiva y la
  capacitación.

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• 4. Educación y concientización
• Propiciar un cambio cultural, tanto a nivel del
  productor como del consumidor.
• Desarrollo de campañas de divulgación y
  sensibilización a todos los niveles de la
  sociedad dominicana.
• Propiciar la sistematización y difusión de
  experiencias exitosas, tanto nacionales como
  internacionales, y el intercambio de información.
• 5. Capacidades.
• Recursos Humanos.
• Recursos Tecnológicos.
• Recursos Financieros.
• Cooperación público-privada.
• Apoyo Internacional.
• Fortalecimiento institucional para el apoyo y
  seguimiento.

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La Producción más Limpia no desplaza otro tipo de
soluciones, es simplemente una mirada distinta,
que en lugar de ir directamente a lo más caro y
complicado, se pasa por una revisión de procesos
que reducen inversiones mayores. Si finalmente
hay que invertir en una planta de tratamiento,
filtros de reducción de emisiones u otro,
seguramente su costo será mucho menor.

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Prevenir es mejor que curar
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Muchas Gracias
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