Seminario-Taller "El dato en cuesti

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Seminario-Taller "El dato en cuestión un
análisis de las cifras sociodemográficas"

• SUSTANCIAS QUÍMICAS IMPORTANCIA DE LA
  INFORMACIÓN FIDEDIGNA

Dr. Mario Yarto Director de Investigación sobre
Sustancias Químicas y Riesgos Ecotoxicológicos
Colegio de México, 4 de Noviembre de 2004
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Contenido

• Introducción
• Características y propiedades de las ST y los RP
• Fuentes de emisión y generación
• Datos e información básica necesaria
• Fuentes de información disponibles
• Situación en México
• Registro de Emisiones y Transferencia de
  Contaminantes
• Manifiesto de generación de Residuos Peligrosos
• Disponibilidad y Acceso a la información
• Confiabilidad
• Percepción de riesgos
• Requerimientos para una gestión adecuada
• Conclusiones

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Sustancias Químicas Tóxicas y Residuos Peligrosos
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Uso generalizado de las sustancias químicas
Las sustancias químicas se encuentran
distribuidas en todo el planeta y es difícil
concebir alguna actividad en la sociedad moderna
en la cual no intervengan o hayan intervenido
productos químicos, tanto en el hogar como en los
lugares de trabajo e incluso en las actividades
de recreación. De allí que se considere que
numerosas sustancias son o han sido la base del
progreso y su aprovechamiento es identificado
como un factor que genera negocios, ingresos y
empleos.
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Efectos adversos al ambiente

• Contaminación y deterioro de la calidad del
  agua, aire, suelo y alimentos
• Intoxicaciones y enfermedades que ocurren tanto
  en humanos como en la biota
• Daños a los materiales que entran en contacto
  con ellas
• Accidentes que involucran explosiones, incendios
  fugas o derrames

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Sustancias químicas

• Las sustancias químicas, de acuerdo a su
  peligrosidad, se dividen en dos amplias
  categorías
• Peligrosas De alto riesgo
• Corrosivas, reactivas, explosivas, tóxicas e
  inflamables.
• Tóxicas - Venenosas
• Puede ser general o muy específico. Regularmente
  nocivas aún en concentraciones diluidas.

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El Ciclo de Vida de las sustancias químicas y la
generación de residuos
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Dónde se encuentran las sustancias químicas
peligrosas?
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Fuentes de contaminación por sustancias
peligrosas?
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Lineamientos internacionales sobre sistemas de
información para la gestión de sustancias
químicas

• La información a la que se hace referencia debe
  comprender datos que permitan
• Conocer las características y peligrosidad de
  las sustancias
• Estimar la exposición potencial y las
  condiciones en que se produce
• Determinar la magnitud de los efectos sobre la
  salud y los ecosistemas
• Cuantificar los beneficios derivados del manejo
  y los costos de la afectación que ocasionan
• Definir las inversiones realizadas para su
  control
• Identificar los productos y procesos que las
  involucran y
• Evaluar los resultados de su gestión

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Datos básicos para evaluar la peligrosidad y los
riesgos de las sustancias químicas
Identidad y peligrosidad de las sustancias Datos para estimar la exposición Datos para evaluar efectos
Nombre común y químico Registro CAS Propiedades Físicas Químicas Toxicológicas Ecotoxicológicas Persistencia Biodegradabilidad Fuentes en cada fase del ciclo de vida Patrones de uso Volumen producido, importado o emitido Productos y procesos que las involucran Concentraciones en medios ambientales (aire, agua, suelo, sedimentos) Cantidad de la sustancia en contacto con receptores Ingestión diaria de alimentos y bebidas contaminadas Volumen inhalado de contaminantes Cantidad de sustancia absorbida Tasa de morbilidad o mortalidad por padecimientos o alteraciones asociadas a la exposición
CAS Chemical Abstract Service Fuente UNITAR,
1997
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Datos para evaluar costobeneficio y desempeño de
la gestión de sustancias químicas
Indicadores Económicos Indicadores de gestión Indicadores de resultados
Contribución de las actividades que las involucran al Empleo Ingreso Costos de efectos en salud Costos ambientales Costos de la prevención y control Costo de la aplicación de la ley Costo de las sanciones por incumplimiento de la ley Instituciones involucradas Legislación Inspecciones Sanciones Presupuesto por programas Sistemas de muestreo Restricciones de uso Acuerdos voluntarios Auditorias ambientales Controles de importación Reducción de Emisiones al aire Descargas al agua Generación de residuos Niveles de concentración en medios ambientales Niveles de exposición Frecuencia de accidentes Número de intoxicaciones
Fuente UNITAR, 1997
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Fuentes de información sobre la toxicidad y los
riesgos de las sustancias químicas

• La Agencia para las Sustancias Tóxicas y el
  Control de Enfermedades de los Estados Unidos (US
  ATSDR)
• La Agencia de Protección Ambiental de los
  Estados Unidos (US EPA)
• Las Monografías de Criterios de Salud Ambiental
  del Programa Internacional de la Seguridad por
  Sustancias Químicas (IPCS)
• La Agencia Internacional de Investigación en
  Cáncer (IARC)
• La Asociación Nacional de Protección contra el
  Fuego de los Estados Unidos (US NFPA)
• El Instituto de los Estados Unidos para la
  Seguridad y Salud Ocupacional (NIOSH)
• El Sistema de Emergencias en Transporte para la
  Industria Química (SETIQ)
• El Sistema de Información Vía Internet de la
  Secretaría de Economía (SIAVI)
• El Instituto Nacional de Estadística, Geografía
  e Informática (INEGI)
• El Instituto Nacional de Ecología (INE)
• Los Institutos y Centros de Investigación de las
  Universidades.

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Registro de Emisiones y Transferencia de
Contaminantes (RETC)

• El RETC consiste en estimaciones de la emisión y
  transferencia de contaminantes específicos en los
  diferentes medios (aire, agua y suelo) a partir
  de fuentes industriales para la adopción de
  medidas para reducir la liberación de sustancias
  tóxicas al ambiente, y contar con elementos para
  evaluar los riesgos de tales contaminantes y
  sustentar la comunicación al público.

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Registro de Emisiones y Transferencia de
Contaminantes (RETC)Protocolo de selección de
sustancias
MOE Sistema de Evaluación de Contaminantes
Ambientales de la provincia de Ontario, Canadá
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Registro de Emisiones y Transferencia de
Contaminantes (RETC)
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Estadísticas e Indicadores selectos, SEMARNAT

• En este informe se incluyen las principales
  estadísticas e indicadores del estado del medio
  ambiente en México. Entre la información
  encontrada se tiene Perfil sociodemográfico y
  económico, Suelos, Agua, Atmósfera, Vida
  Silvestre, Recursos forestales, Recursos
  marítimos y acuícola, Residuos, Agricultura y
  ganadería, Industria manufacturera, Transporte,
  Energía y minería, Turismo, y Gestión.

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Indicadores sobre la Gestión de Residuos
Peligrosos, SEMARNAT

• FUENTES GENERADORAS DE RESIDUOS PELIGROSOS
• INDUSTRIA DE JURISDICCIÓN FEDERAL DELEGACIONES
• Aviso de inscripción como generador de residuos
• -Cédula de Operación Anual
• Manifiestos como empresa generadora de residuos
  peligrosos
• Reportes semestrales de generación de residuos

GENERACIÓN CLANDESTINA PEQUEÑA Y MEDIANA
INDUSTRIA, TRANSPORTE, FUENTES NATURALES,
AGRICULTURA Y GANADERÍA, MINERÍA Y ACTIVIDADES
EXTRACTIVAS
SEMARNAT DIRECCIÓN GENERAL DE GESTIÓN INTEGRAL DE
MATERIALES Y ACTIVIDADES RIESGOSAS
Procesamiento de la Información EN LA ACTUALIDAD
SOLO SE PROCESA LA INFORMACIÓN PROVENIENTE DEL
AVISO DE INSCRIPCIÓN COMO GENERADOR DE RESIDUOS
PELIGROSOS
GENERACIÓN DE INDICADORES PARA USO INTERNO
DIFUSIÓN DE MANERA NO OFICIAL Esta información no
esta validada contra otras fuentes ni es
estadísticamente representativa
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Indicadores sobre la Gestión de Residuos
Peligrosos, SEMARNAT

• Actualmente se estima una generación de
  8,000,000 Ton/año de residuos peligrosos en
  México.
• La Ley General para la Prevención y Gestión
  Integral de los Residuos contempla
• Elaboración de un Inventario Nacional de Residuos
  (COA, eliminación de reportes semestrales)
• Elaboración de Programas de Gestión Integral de
  Residuos Peligrosos (Federal vía Delegaciones)
• Elaboración de Programas de Gestión Integral de
  Residuos de Manejo Especial (Estados)
• Elaboración de Programas de Gestión Integral de
  Residuos Sólidos Urbanos (Municipios)
• Elaboración de un sistema electrónico para
  declaración de los residuos peligrosos generados
  y su procesamiento

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(No Transcript)
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Indicadores sobre la Gestión de Residuos
Peligrosos, SEMARNAT

• Se estima que del total de los residuos
  peligrosos el 60-65 corresponde a los que se
  manejan conforme a los establecido en las leyes y
  reglamentos, mientras que un 30-35 lo conforman
  los residuos peligrosos que se generan de manera
  clandestina.
• Dentro de modificaciones en la La Ley Interna de
  la SEMARNAT, así como en el reglamento de la Ley
  General para la Prevención y Gestión Integral de
  los Residuos se contempla
• El establecimiento de responsabilidades para el
  procesamiento de la información generada sobre
  los residuos peligrosos, de manejo especial y los
  sólidos urbanos
• Establecimiento de las metodologías de manejo de
  la información
• Promoción de infraestructura

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Instituto Nacional de Ecología, SEMARNAT

• Entre las principales acciones realizadas se
  tiene la elaboración de los temas prioritarios
  que se incluyen en los fondos sectoriales
  SEMARNAT-CONACYT, la elaboración de diversos
  proyectos sobre la investigación de la
  peligrosidad y contaminación por sustancias
  tóxicas y residuos peligrosos, así como el servir
  de interlocutor entre el gobierno y la academia.

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Instituto Nacional de Ecología, SEMARNAT

• Diagnóstico del Mercurio en México, 2000
• Diagnóstico nacional sobre bifenilos policlorados
  en México, 2001
• Contención de residuos de Bifenilos Policlorados
  en la comunidad de San Felipe Nuevo Mercurio,
  Mazapil, Zacatecas, 2002
• Plan de Acción de la presa La Zacatecana para la
  contención de Metales Pesados, 2002
• Estudio del perfil elemental de plomo y mercurio
  en suelo, en sangre de niños menores de 5 años y
  en embarazadas, en Vetagrande, Zacatecas, 2002
• El hexaclorobenceno en perspectiva, 2003
• El lindano en México, 2003

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Instituto Nacional de Ecología, SEMARNAT

• Identificación de las capacidades y necesidades
  de investigación en México en materia de
  Contaminantes Orgánicos Persistentes (COPs), 2003
• Evaluación de Riesgos Ambientales por Plomo en la
  Población de Vetagrande, Zacatecas, 2004
• Metales y Contaminantes Orgánicos Persistentes en
  Niños y Muestras Ambientales de 10 sitios
  Contaminados de México, 2004
• Base de datos sobre la investigación en materia
  de COPs, 2004
• Base de datos de plaguicidas, 2004

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Instituto Nacional de Ecología, SEMARNAT

• Fichas técnicas de las 104 sustancias (metales,
  plaguicidas, compuestos de uso industrial,
  subproductos de procesos industriales, etc.)
  incluidas en NMX-AA-118 SCF1/2001 sobre el
  Registro de Emisiones y Transferencia de
  Contaminantes, 2005
• Criterios para la evaluación ecotoxicológica de
  sustancias químicas utilizando bioensayos y su
  aplicación en México, 2005
• Desarrollo e implementación de una metodología de
  evaluación de riesgo común a nivel nacional, 2005

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Catálogo Oficial de Plaguicidas CICOPLAFEST

• En el Catálogo de la CICOPLAFEST se indica lo
  siguiente
• Definen y clasifican los plaguicidas y los
  organismos
• a los cuales controlan.
• Describen los modos de acción.
• Proporciona su composición química y
  formulaciones.
• Plantea cuál puede ser su persistencia.
• Refieren los usos a los que se destinan.
• Informa acerca de su movilidad y destino en el
  ambiente.
• Mencionan los riesgos para los organismos no
  blanco de su acción.
• Proporciona información sobre las principales
  medidas para evitar la contaminación ambiental y
  la protección de la vida silvestre.
• Dan pautas para disponer de los envases vacíos y
  de los plaguicidas caducos.
• Listan los plaguicidas prohibidos y restringidos.

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Red de Información Química para la Gestión
Racional de Productos Químicos

• El proyecto de la Red de Información Química para
  la Gestión Racional de Productos Químicos (CIEN)
  se elaboró por iniciativa del Programa de las
  Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA) y
  de la Agencia de Protección Ambiental de los
  Estados Unidos (USEPA) con la finalidad de
  proveer a funcionarios encargados de gestión de
  sustancias químicas entrenamiento en como
  encontrar información acerca de sustancias
  químicas y su manejo. (USEPA, 2004)
• Entre las instituciones participantes en este
  grupo se tiene representación del Instituto
  Nacional de Ecología, SEMARNAT, COFEPRIS, Centro
  Mexicano para la Producción más Limpia del IPN, y
  la Fundación México-Estados Unidos para la
  Ciencia.

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Manejo de la información sobre sustancias
químicasEstudio de caso Importación y uso de
lindano en México

• Durante la elaboración del Diagnóstico Nacional
  de Lindano elaborado por el INE en el 2004, fue
  extremadamente difícil la obtención de datos
  reales sobre las cantidades de lindano que han
  entrado al país en los últimos años. Varias
  fuentes nacionales fueron consultadas durante el
  proceso de elaboración, obteniéndose cierta
  información que se presenta a continuación

Fuente 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003
CICOPLAFEST (Ton) 102.00 72.00 583.00 57.00 61.00 88.00 nd
Secretaría de Economía (Ton) nd nd 24.05 27.00 14.00 65.05 nd
USITC (Ton) nd nd nd nd 550.26 176.91 159.92
SIAVI (miles de USD) 262 204 269 296 142 35 (ene-mar) nd
CICOPLAFEST Comisión Intersecretarial para el
Control del Proceso y Uso de Plaguicidas y
Sustancias Tóxicas SIAVI Sistema de Información
Arancelaria Vía Internet USITC United States
International Trade Commission Fuente INE, 2004
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Manejo de la información sobre sustancias
químicasEstudio de caso Importación y uso de
lindano en México

• Para validar esta información, se comparó con lo
  reportado por algunas de las empresas mas
  importantes que comercializan productos con
  lindano en México, encontrándose que (INE, 2004)
• Bayer importa un promedio anual de 10 toneladas
  de lindano
• Ingeniería Industrial importa de Inquinosa
  Internacional un promedio anual de 7 a 8
  toneladas de lindano
• Gustafson importó para el 2003 un total de 1.6
  toneladas de lindano formulado en el producto
  terminado Germate Plus.

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Manejo de la información sobre sustancias
químicasEstudio de caso Importación y uso de
lindano en México

• Conclusión
• Estos datos, proporcionados directamente por las
  empresas, indican que los datos de importación
  reales deben de encontrarse en efecto en los
  rangos reportados por la Secretaría de Economía
  (ver cuadro 3).
• Este tipo de conflictos se presentan de manera
  cotidiana, por lo que se debe cruzar información
  obtenida de distintas fuentes para su validación.

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Mecanismo para la vinculación de la información
sobre sustancias químicas
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Conclusiones

• En México, existen áreas de oportunidad para
  mejorar los sistemas de información entre otros,
  se resaltan los siguientes aspectos
• Evaluar la calidad de los datos con respecto a
  estándares estadísticos y técnicos para sustentar
  la toma de decisiones
• Llenar los vacíos y aumentar la sensibilidad de
  los instrumentos (encuestas y censos)
• Introducir programas de control de calidad /
  aseguramiento de calidad en los laboratorios de
  química ambiental, así como promover su
  intercalibración
• Ajustar los esquemas de muestreo a las
  necesidades, prioridades y recursos disponibles,
  ampliándolos en sitios críticos respecto a la
  contaminación
• Fortalecer la elaboración de inventarios
  confiables
• Consolidar el desarrollo y utilización de
  indicadores en áreas prioritarias
• Vincular y fortalecer las unidades de producción
  de información en los distintos sectores de la
  sociedad, conformando grupos de trabajo
  intersectoriales

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Dirección de Investigación sobre Sustancias
Químicas y Riesgos Ecotoxicológicos-INE myarto_at_ine
.gob.mx