Red de anlisis transnacional sobre pandillas

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Red de análisis transnacional sobre pandillas

• Instituto Universitario de Opinión Pública-IUDOP
  de la Universidad Centroamericana José Simeón
  Cañas-UCA

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El Triángulo Norte Guatemala-
Elin Ranum Honduras- Miguel Cruz y
Tomas Andino y El Salvador-Jeannette
Aguilar
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Aspectos metodológicos

• Revisión documental y bibliográfica
• Entrevistas a informantes claves (funcionarios y
  operadores del sistema de seguridad, justicia,
  ONGs)
• Entrevistas a profundidad con pandilleros activos
  y calmados en Guatemala y Honduras.
• Aplicación de encuesta a pandilleros(as) en
  centros penales y de internamiento para menores
  en Guatemala y El Salvador.

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Principales hallazgos

• Caracterización actual de las pandillas
• El impacto de la migración y deportación
• Pandillas y violencia
• Pandillas y crimen organizado
• Los pandilleros como víctimas
• El impacto de las políticas represivas
• Consideraciones generales

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Características actuales de los pandilleros(as)

• Ya no ostentan el orgullo de ser pandillero sino
  lo ocultan- operan en la clandestinidad
• Ya no defienden un territorio geográfico- sino su
  organización y negocios
• Están abandonando el tatuaje, el caló, los
  grafitis, su mímica particular.
• No están focalizados en un territorio - Mayor
  movilidad territorial-migración interna y externa
• Se ha restringido entre sus miembros el consumo
  de drogas más pesada como el crack

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Características actuales de los pandilleros(as)

• Endurecimiento de los criterios de selección y de
  las reglas para evitar deserciones.
• Han pasado de ser organizaciones de adolescentes
  a organizaciones de adultos jóvenes.
• Funcionan como una estructura jerárquica con
  liderazgos bien definidos.
• Mayor ejercicio de la violencia, participación en
  hechos delictivos y establecimiento de algunos de
  sus miembros de vínculos con el crimen
  organizado.
• Acceso a medios y recursos que han
  profesionalizado su accionar.
• Uso de armas de fabricación industrial y
  legalizadas, de grueso calibre y de uso privativo
  del ejército.

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Motivaciones para ingresar a la pandilla

• El vacil sigue siendo un factor de atracción
  importante
• Los problemas familiares
• Búsqueda de poder
• Necesidad de respeto, protección y afecto
  (solidaridad, amistad, apoyo).

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El impacto de la migración
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Relación pandillas-migración

• Es innegable la influencia de los pandilleros
  deportados en el modelo cultural absorbido por
  las pandillas locales de los noventa, sin embargo
  no se puede establecer una relación mecánica
• En Guatemala y El Salvador, más del 80 por ciento
  de los entrevistados nunca ha estado en otro país
  y cerca de la mitad de los encuestados asegura
  que en su clica no hay homies que hayan estado en
  Estados Unidos o México.
• Los pandilleros deportados que se integran a las
  pandillas locales ya no siempre ingresan a
  adoptar liderazgos o posiciones privilegiadas.

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Redes transnacionales

• En el caso salvadoreño, un 70 por ciento aseguró
  que no mantiene relación con pandilleros de otros
  países y en Guatemala este porcentaje es del 58.5
  por ciento.
• El tipo de relación que mantienen con pandilleros
  es variada, 3 de cada 4 pandillero señala que se
  trata de una relación más informal que consiste
  en intercambio de información, comunicación,
  ayuda económica.
• No hay información clara que las pandillas estén
  operando a nivel internacional como una red
  internacional a través del corredor
  mesoamericano.

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Pandillas y violencia

• Uso de armas de fabricación industrial,
  legalizadas, de grueso calibre.
• Mayor participación en hechos delincuenciales.
• Vinculación y participación de algunos miembros
  en actividades del crimen organizado.
• Organización y coordinación de delitos desde los
  centros penales.
• Incremento de pandilleros muertos en
  circunstancias desconocidas.

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Delitos atribuidos a las pandillas en El
Salvador

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Faltas y delitos atribuidos a pandilleros en
Honduras
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Delitos atribuidos a las pandillas en Guatemala
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Pandillas y crimen organizado

• En los últimos, se tiende a establecer una
  relación mecánica pandillas-crimen organizado.
• Hay un participación variada y diferenciada entre
  los miembros de la pandilla, al igual que la
  distribución de las ganancias generadas por su
  participación en actividades ilìcitas.
• En muchos de los casos, más que liderar las
  bandas, son contratados para ciertos servicios.

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Incremento de jóvenes muertos en los últimos años

• Los pandilleros como víctimas

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Homicidios de jóvenes en Guatemala
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Los pandilleros como víctimas

• Incremento de ejecuciones extrajudiciales de
  pandilleros
• El patrón de asesinato refleja cada vez mayor
  grado de crueldad, planificación previa.
• Activación de grupos de limpieza social que están
  operando con toda impunidad.

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Los pandilleros como víctimas-Honduras
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Presuntos responsables de la muerte de jóvenes en
Honduras
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La respuesta de los gobiernos

• Fundamentalmente de represión
• Plan Escoba en Guatemala
• Cero tolerancia y Libertad azul en Honduras
• Mano dura y Super Mano dura en El Salvador

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Impacto de las políticas represivas de los
últimos años

• Irrespeto a los derechos fundamentales de los
  jóvenes
• Recrudecimiento de la violencia homicida y
  surgimiento de nuevas expresiones de violencia y
  criminalidad.
• Activación de grupos de limpieza social
• Complejización y profesionalización del accionar
  de las pandillas.
• Debilitamiento institucional (pugnas entre los
  diferentes poderes del Estado, crecimiento de la
  impunidad, legitimación de la violencia).

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Características de la situación actual de
violencia

• Recrudecimiento de la violencia homicida y
  surgimiento de nuevas expresiones de violencia y
  criminalidad.
• Grado de crueldad y barbarie asociada a estos
  hechos.
• Instauración de nuevas formas de violencia armada
  organizada con capacidad de control territorial-
  grupos de poder paralelos.
• Reaparecimiento de masacres o matanzas.

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Consideraciones generales

• La profesionalización y complejización actual de
  las pandillas es el resultado de múltiples
  factores familiares, comunitarios, económicos,
  culturales, sociales, pero también
  políticos-institucionales.
• Estos factores han permitido una rápida y
  constante evolución y mutación del fenómeno.
• En la actualidad, hay cada vez mayor
  participación de los pandilleros en actividades
  delincuenciales, pero no son los únicos ni los
  más importantes actores de la violencia en el
  país.

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Consideraciones generales

• Los planes no solo fracasaron en su intento de
  controlar la violencia sino generaron efectos
  adversos y contraproducentes
• Incremento y complejización de la violencia
• Militarización de la seguridad ciudadana
• Pérdida de confianza en las instituciones de
  justicia y seguridad-mayor impunidad
• El vacío de poder dejado por las autoridades y la
  impunidad ha permitido el aparecimiento de grupos
  de poder paralelo que han tomado control de la
  territorialidad
• Elevados costos para la democracia y la
  gobernabilidad