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FINANCIAMIENTO PARA EL DESARROLLO LOCAL

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... la alcald a del Viejo y la OPS, el proyecto esta valorado en siete mil d lares. Cada familia recibe diez cerdas y un cerdo, as como diez gallinas y se ... – PowerPoint PPT presentation

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Title: FINANCIAMIENTO PARA EL DESARROLLO LOCAL


1
FINANCIAMIENTO PARA EL DESARROLLO LOCAL
  • Dra. Patricia Delgado Sáenz
  • Directora Ejecutiva de AMUNIC
  • Antigua, Guatemala, 9 de diciembre 2005

2
Visión del municipio nicaragüense
  • Un municipio moderno, eficiente, competitivo,
    participativo, transparente, prestador de
    servicios y promotor del desarrollo en alianza
    con todos los sectores y actores.

3
El municipio moderno en Nicaragua
  • Constitución de 1987, establece al municipio como
    la base de la división política administrativa
    del país.
  • Ley de Municipios de 1988, establece las
    competencias municipales.
  • Reforma de la Cn. en 1995 y reforma en el año
    1997 la Ley de Municipio, se amplían las
    competencias municipales y la ley de Justicia
    Tributaria y comercial, disminuye el principal
    impuesto municipal del 2 al 1.

4
La ley de Transferencias
  • 1ra transferencia después del huracán Mitch,
    0.99 del PGR.
  • 2003, se aprueba la ley 466 y se establece el 4,
    hasta llegar al año 2010 a un 10.
  • 2004, se reforma la ley y se establece el 6 para
    el año 2005 y 2006 y el 10 en el año 2007.
  • 2005, se reforma la ley y se establece el 7 para
    el 2007, hasta llegar al 10 en el 2010.

5
Concepto de Desarrollo Local Debe ser
considerado como un proceso continuo, dentro del
cual se busca ordenar e incrementar el
aprovechamiento de sus recursos para mejorar las
condiciones de vida de los ciudadanos.
6
Experiencias de promoción del Desarrollo
Económico Local
7
Potosí Proyecto Frontera Saludable
  • Se esta implementando en Nicaragua (Potosí), el
    Salvador (Meangueras) y Honduras (Amapala), son
    proyectos porcinos, avícolas, y una panadería
    artesanal para mejorar la dieta, esto beneficia a
    20 familias, el proyecto es entre la alcaldía del
    Viejo y la OPS, el proyecto esta valorado en
    siete mil dólares. Cada familia recibe diez
    cerdas y un cerdo, así como diez gallinas y se
    comprometen a la entrega de una cerda de seis
    meses e igual numero de gallinas a cada cabeza de
    familia con la modalidad fondo revolvente, hay un
    comité comarcal que junto con la Alcaldía del
    Viejo, administra el proyecto.

8
Estrategia de desarrollo rural productivo Los 4
santos
  • Plantea acciones agro productivas, empresariales,
    ambientales y comerciales para su ejecución en
    los municipios de Santo Tomas del Nance, San Juan
    de Cinco Pinos, San Pedro de Potrero Grande y San
    Francisco, ocupan unos 302 km2, 23 mil
    habitantes.

9
Inversión de US 12.7
  • Capacitación de los recursos humanos, la
    rehabilitación de caminos, el cultivo asociado de
    granos básicos con árboles frutales, siembra de
    plantas medicinales y la agro industrialización
    de toda esta materia prima para su venta en los
    mercados nacionales y en Honduras y el Salvador

10
  • La Agencia de Promoción Económica Local de
    Estelí es una empresa Municipal dirigida por un
    consejo de dirección que está conformado por
    actores representativos de la sociedad civil,
    con el fin de contribuir a la dinamización de la
    actividad económica del municipio de Estelí.

11
Funciones de la Agencia
  • Facilitar la provisión de servicios empresariales
    (financieros y SDE)
  • Dinamización del mercado de servicios
    empresariales
  • Desarrollo de proyectos y actividades
    relacionadas al mejoramiento de las capacidades
    empresariales y generación de empleo e
    información.

12
Instrumentos de Gestión proceso de planificación
estratégica para el desarrollo socioeconómico del
municipio, teniendo como base fundamental la
participación ciudadana, como un esfuerzo en la
promoción del desarrollo humano y en la búsqueda
de mejorar la calidad de vida urbana y rural de
sus habitantes.

13
Desarrollo Local en el proceso de Planificación
Estratégica Municipal
  • El Desarrollo Económico Local, es un proceso
    organizado, planificado y concertado de creación
    de riquezas de un municipio, que además de tomar
    en consideración los factores productivos o
    económicos, debe considerar los factores
    sociales, políticos ecológicos como elementos
    que se condicionan recíprocamente.

14
Características de la Planificación DEL
  • Debe ser informada, participativa, estratégica y
    concertada. Asimismo, en el proceso se deben
    identificar seis etapas, diagnóstico,
    identificación de potenciales de desarrollo del
    municipio, identificación de grupos metas, la
    definición de objetivos o líneas estratégicas la
    definición de programas de desarrollo y la
    definición y priorización de proyectos
    estratégicos.

15
Participación Ciudadana en Tola
  • Antecedentes muy pobres, con liderazgos impuestos
    por los Alcaldes.
  • El CDM estaba conformado por 11 personas con
    afines políticos al Alcalde.
  • Obedecían orientaciones políticas y no
    comunitarias.
  • El trabajo comunitario no formaba parte del
    quehacer de los Alcaldes.

16
Nuevo Estilo de Gestión
  • Enfoque participativo, plural e incluyente.
  • El bien común y la solidaridad entre vecinos y
    áreas de la Alcaldía.
  • Transparencia en presupuesto, licitaciones,
    contrataciones, recaudaciones y proyectos.

17
Pasos organizativos
  • Se crea la Dirección de Desarrollo Comunitario de
    la Alcaldía.
  • Elaboración de Reglamento para elección de los
    CDC según Ley de Participación Ciudadana.
  • Conformación de 60 CDC, de las 64 comunidades del
    municipio.
  • Equidad de Género (26 presidentas y 34
    presidentes de CDC).
  • Conformación de 17 micro zonas.
  • Conformación del CDM ampliado con 50 integrantes.
  • Ordenanza en que legitima la organización y
    funciones de los CDC.

18
"CÓMO DEBEN LOS MUNICIPIOS ENFRENTAR LOS COSTOS
DEL DESARROLLO?"
19
Fuentes de financiamiento municipal
  • Inversiones del gobierno central (FISE, MTI, IDR)
  • Transferencias del gobierno central a las
    municipalidades (6 anual, incrementando 1
    anualmente hasta llegar al 10).
  • Inversión privada (empresas locales, nacionales y
    extranjeras)
  • Cooperación internacional (Cooperación oficial a
    través de transferencias, cooperación
    descentralizada y a través de otras instituciones
    como ONG, Iglesias, etc.)
  • Ingresos por impuestos y tasas municipales.
  • Financiamiento de instituciones financieras,
    préstamos u otros.

20
Factores claves para atraer la inversión
  • Transparencia en el manejo de los recursos.
  • Respeto del gobierno al marco jurídico.
  • Reglas claras y estables para la actividad
    económica.
  • Infraestructura adecuada.
  • Estabilidad política.

21
El reto de nuestros municipios por tanto es grande
  • Por un lado, al considerar el desarrollo
    centrado en lo humano, la satisfacción de las
    necesidades básicas, principalmente de
    poblaciones de menores recursos y la proyección
    de sus condiciones de vida hacia estándares de
    vida cualitativamente superiores, es uno de los
    retos. Esto se puede sustentar estratégicamente
    en un esfuerzo planificado que promueva
    progresivamente actividades ECONOMICAS, capaces
    de alcanzar condiciones apropiadas para generar
    directamente los ingresos suficientes que
    permitan atender los niveles de gasto social que
    estos le requieren y los niveles de gasto
    productivo que lo faculten a reproducir
    adecuadamente estas mismas condiciones de
    generación de ingresos.
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