Title: DESAFIOS AMBIENTALES DEL DESARROLLO NACIONAL 20062010' EVALUACION Y PROPUESTA INSTITUCIONAL
1DESAFIOS AMBIENTALES DEL DESARROLLO
NACIONAL 2006-2010.EVALUACION Y PROPUESTA
INSTITUCIONAL
- Acuerdo de Chagual Chile Sustentable, CODEFF,
CODEMA, Corporación Kairos, Comité de Defensa de
Maipú, de Pintana, Fundación para la Tierra,
CHADENATUR, Defensores del Bosque , Ecosistemas,
Fiscalía del Medio Ambiente, Fundación Terram,
Bosque Antiguo,Instituto de Ecología Política,
Red Nacional de Acción Ecológica-RENACE - 27/ 11/.2007
2EVALUACION Y PROPUESTA INSTITUCIONAL 2006-2010
- 1.Emergencia de la Agenda Ambiental en la
política pública - 2.Razones del actual Modelo Institucional
- 3.Crisis de desempeño y vulnerabilidad ambiental
de la transición. - 4.Los desafíos de la Nueva Política Ambiental
- 5. Hacia un segundo piso institucional
31. Emergencia de la Agenda Ambiental
- Manifestación de conflictos ambientales.
- Articulación de un movimiento de acción
ecológica. - Expectativas de democratización.
- Fuerte proceso internacional hacia Río 92.
-
42.Las razones del Modelo de Coordinacion
- 1-Buena formula para darle viabilidad política
en contexto de falta de prioridad política - 2-Convocar a todos los actores del Estado sin
imponerles una autoridad que limitara sus
atribuciones sectoriales centradas en el fomento. - 3 -Garantizar a los ministerios sectoriales
atribuciones para controlar la política ambiental
(autoridad Consejo Ministros). - 4-Centrar la formulación de la 19.300 en 3
instrum de gestión - 5 -Ofrecer a los empresarios simplificación de
tramites (SEIA visto como limitación y
condicionamiento de la actividad económica)
53.Estancamiento de la Agenda
- Disfuncionalidad del SEIA y del proceso normativo
con la estructura de las ventajas competitivas
(condiciones a la inversión) - Las incomodidades de la participación ciudadana
- y las demoras para concretar la inversión .
64.Crisis de desempeño Perdida de legitimidad le
toca a Lagos continuismo y no cumplimiento
programático
- Incompatibilidad entre los desafíos ambientales
de fines de los 90 y Agenda Pro Crecimiento. - 1-Se evidencia excesiva discrecionalidad por
dominio de la función de promoción (Coremas) - 2-Persiste mal desempeño fiscalizador
- 3-Existe un vacío de autoridad, caos
institucional y señales de ingobernabilidad
ambiental. - 4-Mayores niveles de conflictividad
(confrontación ambiental entre sectores estrella. - 5-Se institucionalizan instrumentos de Escrutinio
Internacional.
7 5.Los desafíos de la Nueva Institucionalidad
- Liderazgo y conducciónautoridad y peso
institucional - Ordenar el territorio y el uso sustentable de
RRNN. - Corregir la competitividad regresiva del país
- Normar para la Calidad.
- Reflejar un avance democratizador en el
establecimiento de prioridades
8Segundo piso institucional
- Ministerio Subsecretaría de Medio Ambiente
- Subsecretaría de RRNN y
Biodiversidad (SNP) - Unidad de Ordenamiento
ambiental-territorial - Servicios Regionales de
Medio Ambiente - Unidades Ambientales Municipales.
- Superintendencia de Medio Ambiente.
- Ombudsman Ambiental
9 10PRESIDENTA DE LA REPÚBLICA
División Jurídica
División Administración y Finanzas
División Información y Cuentas Ambientales
Consejo Directivo
MINISTERIO MEDIO AMBIENTE
Unidad de Políticas y Relaciones Internacionales
Consejo Consultivo
Unidad de Participación Ciudadana
Unidad de Educación Ambiental
SUPERINTENDENCIA DE FISCALIZACIÓN AMBIENTAL
Fondo de Protección Ambiental
Subsecretaria MEDIO AMBIENTE
Subsecretaria RECURSOS NATURALES Y BIODIVERSIDAD
Fiscalización
Departamento SEIA
Unidad de Ordenamiento Territorial y Gestión
Ambiental de Cuencas
Departamento de Normas y Planes de
Descontaminación
Servicio Nacional de Parques y Áreas Protegidas
Unidades Ambientales Ministeriales
MINISTERIOS
SEREMIS
MUNICIPIO
Unidad Ambiental Municipal
11PRESIDENTA DE LA REPÚBLICA
División Jurídica
División Administración y Finanzas
División Información y Cuentas Ambientales
Consejo Directivo
MINISTERIO MEDIO AMBIENTE
Unidad de Políticas y Relaciones Internacionales
Consejo Consultivo
Unidad de Participación Ciudadana
Unidad de Educación Ambiental
SUPERINTENDENCIA DE FISCALIZACIÓN AMBIENTAL
Fondo de Protección Ambiental
Subsecretaria MEDIO AMBIENTE
Subsecretaria RECURSOS NATURALES Y BIODIVERSIDAD
Fiscalización
Departamento SEIA
Unidad de Ordenamiento Territorial y Gestión
Ambiental de Cuencas
Departamento de Normas y Planes de
Descontaminación
Servicio Nacional de Parques y Áreas Protegidas
Unidades Ambientales Ministeriales
MINISTERIOS
SEREMIS
MUNICIPIO
Unidad Ambiental Municipal
126.Desafíos Ambientales del Desarrollo Nacional
- Conservación del Patrimonio Natural gestión sus
y reposición - Cuentas Ambientalesmonitoreo del patrimonio y
del PIB. - Ordenamiento Territorialvoc/uso y planif
estratégica del desarrollo. - Producción Limpiano contaminar /acreditar
trazabilidad. - Reforma Fiscal internalizar costos y
desincentivar sobreexplotación y contaminación.