Experiencias y lecciones aprendidas en la aplicacin de directrices y herramientas de CI - PowerPoint PPT Presentation

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Experiencias y lecciones aprendidas en la aplicacin de directrices y herramientas de CI

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Agua: 517,911 litros de agua, 2,461 bidones con filtro, 1,850 cilindros con tapa y 2 bladders. ... No s lo en el momento de la emergencia sino desde antes. ... – PowerPoint PPT presentation

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Title: Experiencias y lecciones aprendidas en la aplicacin de directrices y herramientas de CI


1
Experiencias y lecciones aprendidas en la
aplicación de directrices y herramientas de CI
  • TERREMOTO EN EL PERÚ
  • 15 de agosto del 2007

2
Datos básicos de la emergencia
  • 7.9º en escala de Richter
  • Afectó 7 provincias en los departamentos de Ica,
    Huancavelica y Lima. 3 diócesis afectadas.
  • Daño a personas 434,144 damnificados, 220,695
    afectados, 1,282 heridos, 593 fallecidos.
  • Daño a viviendas 52,171 destruidas, 23,720 muy
    afectadas, 93,366 afectadas, 23,446 levemente
    afectadas.
  • Volumen de escombros 7860,606 m3.
  • Daño a establecimientos de salud 14 destruidos,
    112 afectados.
  • Daño a instituciones educativas 158 destruidas,
    835 afectadas

3
Contexto
  • Gran solidaridad nacional e internacional.
  • Ineficiente actuación del aparato público. Indeci
    y otros.
  • Alto número de instituciones de apoyo
    descoordinación.
  • Insuficientes capacidades de las diocesanas.

4
El EA 19/2007
  • Presentado a los 4 días del terremoto
  • Reajustado en dos ocasiones, versión final en
    octubre. Principales cambios
  • Propósito inclusión de 2 provincias
  • Resultados redimensionamiento en función a
    primera respuesta y rehabilitación, eliminación
    de rehabilitación educativa
  • Reajuste de rubros presupuestales, inclusión de
    auditoría 7 evaluación.
  • Ampliación del periodo de ejecución.

5
Principales logros
  • Uno de los primeros en hacer llegar la ayuda,
    gracias a la red de Iglesia
  • Amplia cobertura 7 provincias declaradas en
    emergencia (48 distritos). Atención a 55,282
    familias.
  • Captación de ayuda US 12918,403.64 (material
    US 4247,064 , financiera US 8671,339.64)
  • Apoyo de la Red CI US 4728,016 (54.5).
    Ejecutados US 3,922,304
  • Fortalecimiento de capacidades 5 comités
    provinciales, 9 distritales, 15 parroquiales y
    136 comunales. Reforzamiento de 3 Caritas
    diocesanas con 6 equipos de emergencia.
  • Alimentación y nutrición 1,891 TM de alimentos
    distribuidos a través de 145 ollas comunes y 79
    CPI.

6
Principales logros
  • Albergues 600 carpas, 2,005 albergues temporales
    y 72 módulos de adobe reforzado. 792 letrinas,
    kits de higiene familiar. Habilitación de caminos
    y terrenos con remoción de 71,670 m3 de
    escombros.
  • Agua 517,911 litros de agua, 2,461 bidones con
    filtro, 1,850 cilindros con tapa y 2 bladders.
    11,878 kits de higiene familiar.
  • Salud 45 campañas de salud, atendiendo a 10,408
    personas, principalmente a niños, mujeres y
    adultos mayores. Distribución de 40.8 TM de
    medicamentos e insumos médicos. Atención de 195
    personas con heridas y enfermedades severas.
  • Abrigo 515.85 TM de ropa y zapatos 8,000
    frazadas.
  • Consejería psicológica a 2,166 personas.
    Promoción de espacios de animación. Instalación
    de 25 locales multiusos-capillas.

7
Debilidades / Dificultades
  • Fue una GRAN emergencia ninguna institución
    estuvo preparada para este escenario.
  • Una GRAN solidaridad tampoco estábamos
    preparados.
  • No hubo instancia de coordinación y conducción
    efectiva Estado, instituciones de la sociedad
    civil.
  • El apoyo abierto facilitó el trabajo, el apoyo
    direccionado dificultó (diversos formatos,
    presión por los informes, plazos de ejecución,
    etc.).
  • Excesivas visitas y presión para inicial las
    acciones de reconstrucción.
  • Débiles capacidades para la atención de
    emergencias en las diocesanas.
  • Insuficiente difusión de las directrices y
    herramientas del EA, ocasionaron tensiones
    adicionales.

8
APRENDIZAJES
  • Respetando el principio de subsidiaridad hay que
    manejar la viabilidad y efectividad de la
    respuesta. Es un reto político.
  • La implementación de las acciones debe ir
    acompañada del desarrollo de capacidades de las
    diocesanas y parroquias.
  • Las nuevas directrices y herramientas son NUEVAS
    debemos capacitar en ellas en forma intensiva y
    extensiva y generar sistemas en la región, al
    interior de la Caritas Nacional (equipos
    técnicos, de comunicación, equipos de captación
    de fondos, administración y logística) y en la
    red de caritas diocesanas y parroquias.

9
Aprendizajes
  • Proyectar el cierre de emergencia y el tránsito a
    reconstrucción y ser firmes en ello. (en Ica fue
    difícil el acuerdo con las parroquias).
  • Viabilizar y gestionar procesos simultáneos de
    emergencia y reconstrucción.
  • Debemos organizarnos para atender la demanda
    externa nacional e internacional información,
    rendición de cuentas, canalización de proyectos.
  • Importancia de las alianzas selectivas con los
    sectores públicos salud, educación.

10
Recomendaciones a los países
  • Fortalecer el diálogo político y la incidencia
    con CI, con la jerarquía de Iglesia, con las
    parroquias, con los sectores públicos. No sólo en
    el momento de la emergencia sino desde antes.
  • Ser consecuentes con el rol subsidiario y de
    incidencia de Cáritas frente al estado.
  • Fortalecer y ampliar las capacidades
    institucionales para atender emergencias
    recursos especializados, desarrollar la base
    institucional con sistemas internos (técnicos, de
    comunicación, equipos de captación de fondos,
    administración y logística) y articulados con la
    red de caritas diocesanas y parroquias.
  • Importancia de asumir el EA como el plan maestro
    de la intervención en la emergencia y del manejo
    presupuestal los proyectos específicos se
    articulan a este.
  • El trabajo de comunicación es clave, debemos
    tomar el tiempo para garantizarlo.

11
Recomendaciones para la Región
  • Apoyar la interlocución con CI.
  • Recomendar y viabilizar los mecanismos de apoyo
    en la región referentes y grupos de apoyo. La
    experiencia con Argentina, motiva y es motivada
    por una relación de confianza y sintonía.
  • Persistir en la formación de referentes de
    emergencia en la región.
  • Promover espacios de intercambio de aprendizajes,
    definiendo temas prioritarios (p. ej. la
    articulación entre el plan EA y su presupuesto).
    Usando medios modernos de comunicación e
    información.

12
Recomendaciones a CI
  • Los plazos del EA deben ser más flexibles, los
    plazos no fueron los más adecuados para esta gran
    emergencia.
  • Mayor interlocución con los OOMM donantes para
    bajar la presión por información y requerimientos
    técnicos, visitas, etc.
  • Apoyar y acompañar el desarrollo de las
    capacidades de la Región.

13
PARA TODOS
  • Prepararnos para enfrentar un contexto nuevo el
    incremento de situaciones de emergencia por el
    calentamiento global.
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