Elementos de anlisis para el cobro de la contribucin por valorizacin

1
Elementos de análisis para el cobro de la
contribución por valorización

• (Acuerdo 241 de 2008)
• Sandra Balanta Cobo
• Economista

2

• 1. La valorización no es un impuesto es una
  contribución

3

• Impuesto El impuesto es una transferencia
  económica de un agente privado al sector público,
  exigida coactivamente, sin contraprestación
  directa y establecida mediante una Ley1
• Contribución Grava un sector de la población,
  es temporal, su recaudo tiene un propósito
  especifico y hay una relación directa entre lo
  que se paga y lo que se recibe2
• 1 ALBI, Emilio. Público y privado, un acuerdo
  necesario pag 169. Ariel editores 2000.
• 2 Corte Constitucional, Sentencia C-545 de 1994

4
Participación de los propietarios

• intervendrán en las etapas de estudio del
  presupuesto o cuadros de costo de la obra plan o
  conjunto de obras y fijación del monto total a
  distribuir, así como en el análisis del proyecto
  de liquidación de distribución de las
  contribuciones y en la vigilancia en la inversión
  de los fondos, de conformidad con lo establecido
  en el presente estatuto
• Articulo 36, Estatuto de Valorización de Cali,
  Acuerdo 178 de 2006.

5

• 2. Mejorar la calidad de vida de la comunidad
  y producir beneficio a la propiedad inmobiliaria

6

• De que forma las megaobras mejoran la calidad de
  vida de los y las caleñas?

7

• 3. Por qué hacer el cobro por beneficio general
  y no por beneficio local?

8

• Por Beneficio Directo o local construcción de
  una obra pública puntual, o de un conjunto de
  obras públicas que presenten una continuidad
  especial, geométrica y geográfica
• Por Beneficio General construcción de un
  conjunto de obras publicas ubicadas en diferentes
  lugares del Territorio Municipal y que por su
  localización, tipo de obra y significación
  urbana, generan beneficio a toda la Ciudad.

9
LOCALIZACION Proyección de la Calle 36 Norte
entre Avenidas 4 Norte y 6B Norte, que colinda
con el Edificio Venezolano, el parque de la
Música y el Centro Comercial Chipichape.
  DESCRIPCION La vía se considera una
carretera urbana de dos carriles por calzada de
servicio, con un ancho de 7.00 mtrs. Inicia en el
empalme con el pavimento existente adyacente al
parqueadero Centro Comercial Chipichape hasta el
inicio del puente en estructura metálica. A
partir del final del puente metálico, las dos
calzadas se bifurcan, donde la calzada norte
(sentido oriente occidente) empalma con la
Avenida 4N y la calzada sur (sentido occidente
oriente) empalma con la Calle 34N y la Carrera 2
Bis.   ZONA BENEFICIADA Por su ubicación la
comuna directamente beneficiada es la comuna No.
2, pero su beneficio general favorece la
movilidad en el sector Norte, especialmente el
ingreso y salida al Centro Comercial
Chipichape    COSTOS DEL PROYECTO Obra Civil
4.000.000.000.oo Interventoría
400.000.000.oo Compra predios
600.000.000.oo Total 5.000.000.000.oo
10
El beneficio general requiere

• Demostrar como las obras benefician todos los
  predios
• Por su cercanía y/o accesibilidad a cada uno de
  los proyectos
• Por la frecuencia de uso que tendrá la obra
• Por las externalidades que va a generar
• Por la valoración de los predios

11

• 4. CONDICIONES PARA HACER EL COBRO EQUITATIVO

12

• Responder al espíritu de la contribución, debe
  haber una relación directa, no indirecta, entre
  lo que se va a pagar cada mes durante 5 años y lo
  que se recibe.
• Debe haber un incremento en el valor del inmueble
  en la cuantía de la contribución,
• El acuerdo 241 debe cumplir su objeto y mejorar
  la calidad de vida de los caleños sujetos y no
  sujetos del pago por medio de las obras
  proyectadas y esto debe ser medible.
• Los beneficios deben estar claramente definidos
• El cobro debe ser progresivo en el sentido de que
  debe consultar las condiciones socio económicas
  de los contribuyentes y el peso que tiene la
  contribución sobre el ingreso de los hogares.

13

• Donde esta la exposición de motivos del acuerdo
  241?
• Donde están los estudios técnicos y las
  metodologías para definir los cobros. Las áreas
  de influencia, los predios beneficiados, los
  factores de beneficio?
• Cual va a ser el porcentaje del recaudo que se
  va a destinar a la administración del mismo
  recaudo?
• En este caso como se aplicará la figura de la
  concesión?
• La eficiencia en el cobro.

14

• Muchas gracias