MDULO DE GERENCIAMIENTO Y CONTROL DE OBRA

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MÓDULO DE GERENCIAMIENTO Y CONTROL DE OBRA

• Ing. Aldo Scagliarini

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Variables Clásicas del Gerenciamiento y Control
de la obra
CALIDAD
TIEMPO
PRECIO
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Enfoque actual del Gerenciamiento y Control de
obra
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Correlación de las Variables de Gerenciamiento y
sus Instrumentos
CALIDAD PRECIO TIEMPO
Pliego de Especificaciones Técnicas y Proyecto
Ejecutivo Presupuesto Cronograma de Obra
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Instrumentos Complementarios

• CALIDAD
• Pliego de Bases y Condiciones Generales y
  Particulares de la Obra.
• Disposiciones Legales Complementarias.Ej
  Higiene y Seguridad en Obra.
• Organigrama de Obra y Mecanismos de
  relacionamiento con el cliente.
• Nivel de Desarrollo del Proyecto Ejecutivo y
  Elaboración de la Arquitectura e Ingeniería de
  Detalle (Revisión del Proyecto).

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Instrumentos Complementarios

• PRECIO
• Tipo de Presupuesto
• Analítico.
• Semi-Analítico.
• Empírico.
• Semi-Empírico.
• Calidad en el Análisis de Precios
• Composición y desagregación del ítem

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Instrumentos Complementarios

• PRECIO
• Reconocimiento de variaciones de precio
• Sistema de contratación
• Ajuste alzado.
• Unidad de medida.
• Costes y costas.
• Formas y plazos de pagos
• Incidencia financiera del contrato de obra

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Instrumentos Complementarios

• TIEMPO
• Cronograma de afectación de equipos
• Desagregación de tipos y rendimientos.
• Cronograma de afectación de Recursos Humanos
• Desagregación de categorías y rendimientos.
• Consideración de situaciones extraordinarias de
  ampliación o modificación de los plazos

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Roles y Funciones Profesionales en el
Gerenciamiento y Control de Obra (Pública y
Privada)

• El Proyectista
• El Director Técnico de la Obra
• El Administrador de la Obra
• El Inspector de la Obra
• El Auditor de la Obra
• El Representante Técnico de la Obra
• El Responsable de Higiene y Seguridad de la Obra

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La Organización de la Función de Gerenciamiento y
Control de Obra

• El organigrama funcional
• Organización de las áreas claves de control y
  gestión
• Control de personal
• Relación con proveedores y subcontratistas
• Relación con organismos fiscalizadores
• Control de higiene y seguridad en obra
• Recepción y organización de materiales e insumos
• Certificaciones de obra
• Control y vigilancia
• Ordenamiento legal y administrativo

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Ordenamiento Legal y Administrativo

• Libros de Obra
• Libro de órdenes de servicio
• Libro de notas de pedido
• Libros auxiliares de comunicaciones internas
• Manuales de procedimientos
• Archivos de documentación de obra
• Modificación de proyecto
• Autorizaciones especiales
• Validez de las firmas
• Mecanismos de comunicación

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Los problemas de la obra y su tratamiento

• Importancia de la visión anticipada
• Su registro correspondiente en los libros de obra
• El concepto de colaboración en la solución de los
  problemas
• Visión Amigo - EnemigoEj Constructor
  Inspección
• Negociación de diferencias
• Problemas de balance económicos
• El uso de la auditoría externa
• El arbitraje de diferencias
• El análisis y el manejo de riesgos

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Los Riesgos de Obra y su Gerenciamiento y Control

• Gerenciamiento del riesgoIdentificación previa
  en la etapa de planificación y organización de la
  obra.Se pueden considerar tres partes de
  análisis
• Identificación y ponderación
• Asignación (Distribución del riesgo)
• Manejo y control del riesgo
• Los riesgos los enfrenta el Comitente y el
  Constructor por ende debe ser una preocupación de
  ambos.

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Identificación y Ponderación del Riesgo

• Riesgos que no pueden manejarse, amenazas
  externas (Clima, hidrología, crisis económicas,
  sociales, inestabilidad política, procesos
  hiperinflacionarios)
• Riesgos que pueden ser manejables, debilidades
  internas(Fuentes de financiación, eficiencia,
  seguridad jurídica, aumento del costo de obra por
  variación en las cantidades, incertidumbres del
  proyecto, imprevistos geológicos o geotécnicos,
  organización empresaria, etc.)

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Riesgos que Debe Analizar el Comitente

• Plazos y tiempos disponibles (deben ser
  razonables)
• Presupuesto asignado a la obra
• Fuentes de financiación
• Cumplimiento de tramitaciones previas a la
  obra(Liberación de traza, impacto ambiental,
  aprobación del proyecto, etc.)
• Entornos de flexibilidad durante la ejecución de
  la obra
• Interacción del proceso de ejecución con la
  elaboración de la arquitectura o la ingeniería de
  detalle
• Desarrollo del proyecto ejecutivo
• Sistema de contratación

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Riesgos que Debe Analizar la Empresa

• Financiación necesaria para la realización de la
  obra
• Análisis de estudios especiales o
  complementarios(Estudio de suelos p/fundaciones,
  yacimientos, etc.)
• Revisión de proyecto y análisis de errores de
  diseño
• Coordinación de contratos
• Reclamos contractuales
• Cumplimiento de normas legales(Higiene y
  seguridad Inscripciones)

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Asignación del Riesgo

• Una vez identificados y ponderados los riesgos,
  debe considerarse cual de las partes (comitente
  constructor) está mejor capacitada para gerenciar
  cada uno de los Riesgos Manejables y ponderar el
  impacto de los mismos.
• Además se debería evaluar cual de las partes
  tendría que adoptar medidas para mitigar el
  efecto de los riesgos No Manejables.

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Asignación del Riesgo

• Aspectos a tener en cuenta
• Posición del Comitente y el Constructor
• Sistema de contratación
• Tamaño de la estructura empresaria
• Capacidad para afrontar y controlar el riesgo
• En principio el Comitente debería considerar
  asumir los riesgos No Manejables y el Constructor
  los Manejables.

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Manejo del Riesgo

• La eficiencia de una organización en el manejo
  del riesgo se basa, en general, en tres aspectos
• La capacidad para controlarlo.
• Cómo se le retribuirá el poder controlarlo y el
  beneficio que obtendrá.
• Su posición económica y financiera para poder
  controlarlo.

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Estrategia de Contratación

• Los aspectos que deciden la estrategia de
  contratación son
• El alcance o partición del emprendimiento.
• El sistema de contratación.
• El método de cotización.
• Los parámetros de adjudicación.

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Sistemas de Contratación

• Existen en principio seis sistemas alrededor de
  los cuales pueden plantearse las distintas
  variantes
• El Contratista General.
• El Gerente de Construcción.
• Los Contratos Múltiples.
• El Proyecto Construcción.
• El Llave en Mano.
• La concesión global o C.O.T.(Construcción,
  Operación, Financiación y Transferencia al
  Estado).

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Método de Cotización

• Precios Unitarios.
• Ajuste Alzado.
• Coste y Costas.
• Por Peaje (Con subsidio o cánon).

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Sistema de Contratación

• El sistema de contratación mas utilizado por el
  Estado (Comitente) para llevar adelante Proyectos
  de Obras Públicas es
• Contratar el Proyecto(Consultoras de
  Arquitectura y/o Ingeniería)
• Contratar el Contratista General(Empresa
  Constructora)
• El Estado, recibe la obra, la opera y mantiene y
  generalmente los contratos son por precios
  unitarios.

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Sistema de Contratación

• En los últimos años se han utilizado sistemas de
  contratación por Concesión de Obra Pública (Ej
  Las obras viales).

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Esquema Resumen de Posibles Sistemas de
Contratación
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Variables a Tener en Cuenta en el Sistema de
Contratación

• La generación de trabajo y reactivación económica
  local y regional.
• Las dificultades para obtener financiación.
• La necesidad de minimizar la participación de
  divisa extranjera, privilegiando alternativas
  tecnológicas disponibles en nuestro país.

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Variables Posibles de la Contratación de la
Construcción

• El proyecto ejecutivo de la obra en general se
  contrató en forma separada anteriormente, se
  podría contratar a su vez la inspección para
  controlar en cumplimiento de la correcta
  ejecución de la obra.

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Ventajas de la Contratación Múltiple

• Cada trabajo es ejecutado por un especialista.
• En general se reducen costos y se mejora la
  eficiencia.
• Se hace mas fácil resolver situaciones de
  conflicto.
• Se distribuyen los riesgos.
• Se permite mayor participación de empresas.
• Para el caso de ampliaciones de obra se cuenta
  con varias ofertas de empresas conocidas.

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Aspectos a Tener en Cuenta para una Correcta
Organización Estratégica en el Gerenciamiento y
Control de la Obra

• Prever una adecuada organización para la
  planificación y coordinación de actividades.
• Privilegiar la estrategia de Contratación
  Múltiple.
• Tomar previsiones para evitar monopolios locales,
  evitando la falta de alternativas.

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Aspectos a Tener en Cuenta para una Correcta
Organización Estratégica en el Gerenciamiento y
Control de la Obra

• Redactar contratos con severas sanciones por
  incumplimientos.
• Distribuir adecuadamente los riesgos.
• Mantener al comitente permanentemente informado e
  involucrado en el desarrollo de la construcción.

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(No Transcript)