LA MOVILIDAD EN BOGOT: UN DEBATE SOBRE EL MODELO DE CIUDAD

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LA MOVILIDAD EN BOGOTÁUN DEBATE SOBRE EL MODELO
DE CIUDAD
David LunaRepresentante a la Cámara por Bogotá
DAVID LUNA - Representante a la Cámara por Bogotá
2
Temario

• LA DISCUSIÓN SOBRE EL MODELO DE CIUDAD
• 2. LA MIRADA DEBE DIRIGIRSE HACIA EL USO
  INADECUADO DEL VEHÍCULO PARTICULAR
• 3. PROPUESTAS PARA LA MOVILIDAD EN BOGOTÁ

3
Temario

• LA DISCUSIÓN SOBRE EL MODELO DE CIUDAD
• 2. LA MIRADA DEBE DIRIGIRSE HACIA EL USO
  INADECUADO DEL VEHÍCULO PARTICULAR
• 3. PROPUESTAS PARA LA MOVILIDAD EN BOGOTÁ

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1. LA DISCUSIÓN SOBRE EL MODELO DE CIUDAD
La discusión sobre la movilidad en Bogotá alude a
un debate más amplio el del tipo de ciudad que
se quiere forjar a largo plazo.
Un modelo de ciudad dispersa, con grandes
suburbios y de baja densidad (p.e., Los Angeles),
que dificulta la prestación del servicio de
transporte público y privilegia el uso del carro
particular.
Un modelo de ciudad menor extensión, pero
densamente poblada (p.e., Londres y París), donde
la mayor parte de la población se moviliza en
transporte público y quienes tienen carro
particular lo usan los fines de semana o entre
semana para ir a las zonas menos transitadas.
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1. LA DISCUSIÓN SOBRE EL MODELO DE CIUDAD
Bogotá debe apostarle al segundo modelo (ciudad
densa con prevalencia del transporte público) en
razón a varios factores
En una ciudad con el 23,8 de la población bajo
la línea de pobreza y con un coeficiente de Gini
de 0,532 (DNP, 2006), el modelo de movilidad debe
ser económico para el usuario, así como
socialmente incluyente.
La expansión del área urbana de Bogotá está
limitada por la escasez de tierra disponible para
la construcción de vivienda, así como por los
altos precisos del suelo urbanizable.
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1. LA DISCUSIÓN SOBRE EL MODELO DE CIUDAD
En un sistema urbano con suburbios periféricos,
cientos de miles de bogotanos se asentarían en
los municipios vecinos. Ello le acarrearía a la
ciudad altos costos en materia de malla vial, de
transporte, de servicios públicos y de recaudo
tributario.
En una Bogotá de mayor área y menor densidad, los
desplazamientos en vehículo particular serían más
largos. En consecuencia, el tráfico sería más
congestionado y la malla vial principal sufriría
un desgaste mayor.
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1. LA DISCUSIÓN SOBRE EL MODELO DE CIUDAD
!
Pero si queremos una ciudad densa y con un
sistema de transporte público prevaleciente, no
vamos por buen camino.
En comparación a otros países, el nivel de
motorización en Colombia es bajo. Sin embargo, la
movilidad es una de las mayores preocu-paciones,
principal-mente en las gran-des ciudades.
Fuente Universidad de los Andes. Los Carros y
las Motos en Colombia, 2008.
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1. LA DISCUSIÓN SOBRE EL MODELO DE CIUDAD
Bajo el entendido de que el grado de motorización
depende directamente del crecimiento económico
per cápita, cabe esperar un aumento exponencial
del número de carros en Bogotá en los próximos 40
años.
Fuente Universidad de los Andes. El Transporte
como Soporte al Desarrollo. Visión 2.040, 2008.
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1. LA DISCUSIÓN SOBRE EL MODELO DE CIUDAD
Además, la expansión de la ciudad hacia suburbios
periféricos significaría que los vehículos
particulares recorrerían cada vez más kilómetros
diariamente.
Fuente Universidad de los Andes. El Transporte
como Soporte al Desarrollo. Visión 2.040, 2008.
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1. LA DISCUSIÓN SOBRE EL MODELO DE CIUDAD
Ante este panorama, varias vías principales de
Bogotá alcanzarían una velocidad promedio de
desplazamiento inferior a 10 Km./h (). En otras
palabras, será más rápido caminar que movilizarse
en automotor. Avenida de las Américas. Avenida
Primero de Mayo. Avenida Suba. Autopista
Norte. Carrera Séptima.
() Fuente Universidad de los Andes. El
Transporte como Soporte al Desarrollo. Visión
2.040, 2008.
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1. LA DISCUSIÓN SOBRE EL MODELO DE CIUDAD
!

• Se necesitan urgentemente políticas valientes y
  audaces
• Que promuevan un uso racional y responsable del
  vehículo particular.
• Que den lugar a un sistema público de
  transporte
• Lo suficientemente eficiente para convencer al
  usuario del vehículo particular de dejar su carro
  en casa.
• Lo suficientemente económico para evitar que las
  personas más pobres de Bogotá sigan cubriendo
  largos trayectos a pie.

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Temario

• LA DISCUSIÓN SOBRE EL MODELO DE CIUDAD
• 2. LA MIRADA DEBE DIRIGIRSE HACIA EL USO
  INADECUADO DEL VEHÍCULO PARTICULAR
• 3. PROPUESTAS PARA LA MOVILIDAD EN BOGOTÁ

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2. LA MIRADA DEBE DIRIGIRSE HACIA EL USO
INADECUADO DEL VEHÍCULO PARTICULAR
Mientras tanto, Bogotá se concentra en un debate
que contrapone dos sistemas de transporte público.
La discusión central no debe ser si Metro o
TransMilenio.
El punto es predominio del transporte público o
uso masivo e inadecuado del transporte
particular?.
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2. LA MIRADA DEBE DIRIGIRSE HACIA EL USO
INADECUADO DEL VEHÍCULO PARTICULAR
Es peligroso ponerle color político a los
sistemas de transporte público.
Esto puede llevar a que un gobierno permita el
debilitamiento de un sistema de transporte
específico para fortalecer su posición política.
Se corre el riesgo de que los gobiernos de las
ciudades incurran en inversiones multimillonarias
orientados por el afán de cumplir promesas
electorales, sin darle prioridad a los argumentos
técnicos en materia de movilidad y de finanzas
públicas.
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2. LA MIRADA DEBE DIRIGIRSE HACIA EL USO
INADECUADO DEL VEHÍCULO PARTICULAR
La disyuntiva Metro vs. TransMilenio es
irrelevante si no se parte de la base de un
sistema integrado de transporte público.
Sin un sistema de tarifa única, los habitantes de
las zonas más marginadas de Bogotá seguirán
gastando más del 10 de sus ingresos en viajes
urbanos. E incluso, los distintos sistemas de
transporte replicarán las brechas socioeconómicas
de la ciudad México D.F.-.
Si TransMilenio, el Metro, el Tren de Cercanías y
los buses tradicionales no se unifican
operacional y tarifariamente, el transporte
público no constituirá una alternativa atractiva
para los usuarios de vehículos particulares.
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Temario

• LA DISCUSIÓN SOBRE EL MODELO DE CIUDAD
• 2. LA MIRADA DEBE DIRIGIRSE HACIA EL USO
  INADECUADO DEL VEHÍCULO PARTICULAR
• 3. PROPUESTAS PARA LA MOVILIDAD EN BOGOTÁ

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3. PROPUESTAS PARA LA MOVILIDAD EN BOGOTÁ
1.
Proyectar el transporte público de la ciudad como
un servicio con la calidad y la eficiencia
suficiente para competir con los vehículos
particulares.
Priorizar la creación del Sistema Integrado de
Transporte Público, el cual debe estructurarse en
torno al sistema TransMilenio, a fin de alimentar
la columna vertebral de la movilidad en Bogotá.
Establecer cánones básicos de seguridad, aseo y
confort en el transporte público.
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3. PROPUESTAS PARA LA MOVILIDAD EN BOGOTÁ
2.
Desincentivar la utilización masiva del vehículo
particular.
Aumentar los gravámenes por la tenencia y uso de
vehículos particulares.
Aumentar los costos de los parqueaderos públicos.
Establecer cargos de congestión en las zonas más
transitadas de Bogotá.
Establecer incentivos tributarios para los
usuarios del transporte público (principalmente
universitarios y profesionales).
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3. PROPUESTAS PARA LA MOVILIDAD EN BOGOTÁ
3.
Promover el uso de la bicicleta como medio de
transporte cotidiano.
Completar la red de ciclorutas de Bogotá.
Construir muchos más cicloparqueaderos,
principalmente en las estaciones de TransMilenio,
del Metro y del Tren de Cercanías.
Replicar a nivel distrital la actividad del
bicitaxismo para recorridos cortos, tal y como
viene ocurriendo, principalmente, en Bosa y
Kennedy.
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3. PROPUESTAS PARA LA MOVILIDAD EN BOGOTÁ
4.
Optimizar TransMilenio.
Rediseñar el sistema de semaforización en las
troncales de TransMilenio -principalmente en la
Avenida Caracas- para efectos de reducir los
tiempos de viaje de los buses.
Potenciar el uso de las troncales menos
transitadas, como la NQS, cuyo diseño se presta
para el tránsito de rutas expresas.
Agilizar y descentralizar el sistema de recaudo.
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3. PROPUESTAS PARA LA MOVILIDAD EN BOGOTÁ
5.
Sí al Metro, pero con tres condiciones
A.
Que se pruebe superior a TransMilenio en el
balance de costos financieros de construcción y
sostenimiento- versus capacidad de movilización
de pasajeros.
Capacidad máxima de transporte de pasajeros por
hora de algunos sistemas de transporte público en
el mundo.
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3. PROPUESTAS PARA LA MOVILIDAD EN BOGOTÁ
B.
Que no implique la suspensión de las fases
restantes de TransMilenio, que conforman un
conjunto armónico e implican procesos de
renovación urbana y recuperación y
embellecimiento de espacios públicos.
C.
Que la Carrera Séptima no se quede sin sistema de
transporte masivo como consecuencia del debate
electoral. Es preciso recoger el sentir de los
vecinos del sector a fin de construir allí una
troncal de TransMilenio. Finalmente, el eje vial
de las carreras 7 y 10 es el mismo y no tiene
sentido fragmentarlo.
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MUCHAS GRACIAS!
Representante David Luna
DAVID LUNA - Representante a la Cámara por Bogotá