Ley de Financiamiento Educativo Nro 26'075

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Tendencias del financiamiento educativo en el
federalismo Argentino Axel Rivas Programa de
Educación CIPPEC Noviembre 2007

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INDICE

• (1) Impacto de la Ley de Financiamiento
  Educativo.
• (2) Las desigualdades provinciales.
• (3) La puja salarial.
• (4) Desafíos del financiamiento educativo.

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LEY DE FINANCIAMIENTO EDUCATIVO

• Importancia de la Ley 26.075, sancionada en
  diciembre de 2005.
• Priorizar la inversión educativa como demanda
  social, no sectorial única inversión que
  favorece la integración social, la formación
  ciudadana y el desarrollo económico.
• Priorizar la inversión en los más pobres, en los
  niños, en el largo plazo.
• Dos tipos de metas de la Ley de financiamiento y
  propiamente educativas.

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META DE FINANCIAMIENTO EDUCATIVO
EVOLUCIÓN DEL GASTO EN EDUCACIÓN CONSOLIDADO COMO
PORCENTAJE DEL PIB 2001-2010
Tres claves 1)Esfuerzo nacional. 2)Esfuerzo
provincial. 3)Afectación específica. Compromiso
60 provincial y 40 nacional sobre el
crecimiento de la inversión.
Fuente CIPPEC, Proyecto de Monitoreo de la Ley
de Financiamiento Educativo en base a información
suministrada por la Coordinación General de
Estudios de Costos del Sistema Educativo,
Ministerio de Educación, Ciencia y Tecnología, la
Dirección de Análisis de Gasto Público y
Programas Sociales, Ministerio de Economía y
Producción y el INDEC. Nota 2006-2010 Según Ley
de Financiamiento Educativo.
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Gasto en educación consolidado 1995-2006Nominal
vs. Real (Base 2001)

Fuente CIPPEC, Proyecto de Monitoreo de la Ley
de Financiamiento Educativo en base a información
suministrada por la Dirección de Análisis de
Gasto Público y Programas Sociales, Ministerio de
Economía y Producción e INDEC. Aclaración para
el año 2006 se tomó el dato de gasto en educación
nacional devengado 2006 del proyecto de
presupuesto 2008 y el dato de gasto educativo
provincial del Ministerio de Educación, Ciencia
y Tecnología provisorio.
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Gasto en educación consolidado según porcentaje
del PBI y Gasto Público Total 1995-2006

Fuente CIPPEC, Proyecto de Monitoreo de la Ley
de Financiamiento Educativo en base a información
suministrada por la Dirección de Análisis de
Gasto Público y Programas Sociales, Ministerio de
Economía y Producción e INDEC Aclaración para el
año 2006 se tomó el dato de gasto en educación
nacional devengado 2006 del proyecto de
presupuesto 2008 y el dato de gasto educativo
provincial del Ministerio de Educación, Ciencia
y Tecnología provisorio.
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Evolución de la participación del gasto en
educación nacional y provincial sobre el gasto
consolidado en educación 1995-2006

Fuente CIPPEC, Proyecto de Monitoreo de la Ley
de Financiamiento Educativo en base a información
suministrada por la Dirección de Análisis de
Gasto Público y Programas Sociales, Ministerio de
Economía y Producción. Aclaración para el año
2006 se tomó el dato de gasto en educación
nacional devengado 2006 del proyecto de
presupuesto 2008 y el dato de gasto educativo
provincial del Ministerio de Educación, Ciencia
y Tecnología provisorio.
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ESFUERZO FINANCIERO PROVINCIAL POR LA EDUCACIÓN
(2005)
Fuente CIPPEC, Proyecto de Monitoreo de la Ley
de Financiamiento Educativo en base a información
suministrada por la Coordinación General de
Estudios de Costos del Sistema Educativo,
Ministerio de Educación, Ciencia y Tecnología y
Dirección Nacional de Coordinación Fiscal con las
Provincias, Ministerio de Economía y
Producción.
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SALARIOS VS. GASTO EN EDUCACIÓN
Fuente CIPPEC, Proyecto de Monitoreo de la Ley
de Financiamiento Educativo en base a información
suministrada por la Coordinación General de
Estudios de Costos del Sistema Educativo,
Ministerio de Educación, Ciencia y Tecnología y
Dirección Nacional de Coordinación Fiscal con las
Provincias, Ministerio de Economía y
Producción. Salarios Diciembre 2006. Salario
bruto del Maestro de Grado del nivel primario/EGB
con 10 años de antigüedad.
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CONCLUSIONES

• Se logró el cumplimiento de las metas de
  financiamiento establecidas por la Ley 26.075.
  Factores
• (a) Presión sindical,
• (b) Presión política de la propia Ley,
• (c) Situación macroeconómica favorable.
• Situación paradójica de conflictos docentes.
  Explicaciones
• (a) Año electoral,
• (b) Superávit y deuda social,
• (c) Diversidad y desigualdad provincial,
• (d) Deuda docente y agotamiento.

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DESAFÍOS

• (1)Discutir si alcanzan los recursos de la Ley de
  Financiamiento Educativos para las metas
  educativas establecidas.
• (2)Mantener el cumplimiento en el 2008 y 2009,
  con la creciente fragilidad provincial.
• (3)Rediscutir la coparticipación y los fondos
  nacionales equilibrar las desigualdades
  provinciales estructurales.
• (4)Institucionalizar la discusión con el sector
  docente para evitar conflictos que afecten a los
  alumnos.
• (5)Discutir la distribución del financiamiento
  educativo y las prioridades en el cumplimiento de
  las metas educativas.

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Programa de Monitoreo de la Ley de
Financiamiento Educativo www.cippec.org/mlfe
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