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A1262736210EOhqy

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GOBIERNO DE CANARIAS CONSEJER A DE MEDIO AMBIENTE Y ORDENACI N TERRITORIAL ... experimentamos la necesidad de la belleza, porque este sentimiento es parte ... – PowerPoint PPT presentation

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Title: A1262736210EOhqy


1
PARQUES NACIONALES EN LA ENCRUCIJADA SOCIEDAD Y
CONSERVACIÓN
Curso de verano de El Escorial La gestión de los
Parques Nacionales en Canarias.
Miguel Ángel Pulido Rodríguez Director General de
Ordenación del Territorio
2
Espacios Naturales Protegidos
La Red Canaria de Espacios Naturales Protegidos
incluye 146 áreas protegidas y abarca 309.300 Has
repartidas por todas las islas, el 42 de la
superficie terrestre de Canarias
Sitio de Interés Científico 0,4
Paisaje Protegido 12,2
Monumento Natural 9,3
Parque Rural 26,1
60
42
Parque Natural 36,4
Parque Nacional 8,6
Reserva Natural Especial 8,6
Reserva Natural Integral 2,3
3
ENP en cada isla
4
La Red Canaria
5
Objetivos de la Red Canaria de Espacios Naturales
protegidosel uso sostenible
  • Los EPNs como instrumentos para la Conservación
    de la Biodiversidad
  • Los EPNs como motores de la economía
  • valor ambiental
  • valor recreativo
  • valor productivo

6
Red Natura 2000
LICs ZEPAs Natura 2000
7
Red Natura 2000
8
Red Natura y Red Canaria de ENP
9
Canarias centro de biodiversidad
Una especie o subespecie endémica por cada 2
km2 de media
24,6
20
24,4
23,1
23,3
20,1
19,9
Cada seis días se describe una nueva especie o
subespecie
3.700 especies y 600 subespecies son Endémicas
de Canarias
10
ENP en Tenerife
11
P.N. DEL TEIDE
  • Creación Decreto de 22 de enero de 1954
  • Reclasificación Ley 5/81, de 25 de marzo
  • Ampliación Resolución del 14 de octubre de 1999,
    de la Secretaría genera de medio Ambiente
  • Instrumentos Jurídicos PRUG (Decreto 153/2002,
    de 24 de octubre, BOC 164)
  • Superficie del Parque 18.990 has
  • Localización Parte central de la isla de
    Tenerife
  • Redes supranacionales Diploma Europeo (Consejo
    de Europa) en 1989, renovado  en 1994 y 1999

12
P.N. DEL TEIDE
  • Factores de amenaza
  • La explotación de la piedra pómez
  • Los pinos
  • Los muflones y
  • El número de visitantes

1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004
3.000.000 3.237.000 3.554.782 3.868.839 3.722.913 3.589.164 3.448.622 3.364.873 3.540.195
13
ENP en La Palma
14
P.N. LA CALDERA DE TABURIENTE
  • Creación Real Decreto de 6 de Octubre de 1954
  • Ampliación Ley 4/81, de 25 de marzo
  • Instrumentos Jurídicos PRUG (Real Decreto
    1410/86, de 30 de mayo)
  • Superficie del Parque 4.690 hectáreas
  • Localización Parte central de la isla de La
    Palma
  • Altitud máxima 2426 m
  • Altitud mínima 430 m
  • Redes supranacionales Reserva de la biosfera.

15
P.N. LA CALDERA DE TABURIENTE
  • Factores de amenaza
  • La erosión
  • Las cabras y los arruí
  • Los incendios forestales
  • Las galerías

1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004
250.000 210.141 265.961 288.032 347.619 377.726 375.753 395.264 367.938
16
ENP en Lanzarote
17
P. N. DE TIMANFAYA
  • Creación Decreto 2615/1974, de 9 de agosto
  • Reclasificación Ley 6/81, de 25 de marzo
  • Instrumentos jurídicos PRUG (Real Decreto
    1621/90, de 14 de diciembre)
  • Superficie del Parque 5.107 has
  • Localización Costa occidental de Lanzarote
  • Redes supranacionales Reserva de la Biosfera
    (1993), ZEPA (1994)

18
P. N. DE TIMANFAYA
  • Factores de amenaza
  • La ausencia de una zona periférica de protección
  • Las piconeras
  • La carretera y los aparcamientos y
  • El número de visitantes

1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004
1.575.135 1.606.638 1.691.347 1.742.087 1.800.000 1.866.000 1.768.566 1.841.431 1.815.186
19
ENP
20
P. N. DE GARAJONAY
  • Fecha de declaración  Ley 3/81, de 25 de Marzo
  • Modificación Ley 62/2003, de 30 de diciembre, de
    medidas fiscales, administrativas y del orden
    social. (La D.A. VIGÉSIMA OCTAVA modifica el
    artículo cuarto de la ley 3/81, sobre la Zona
    periférica de protección)
  • Desarrollo normativo  PRUG (Real Decreto 1531/86
    de 30 de mayo)
  • Superficie del Parque 3.986 has
  • Isla Parte central de La isla de La Gomera
  • Redes supranacionales Patrimonio de la Humanidad
    (UNESCO), ZEPA.

21
P. N. DE GARAJONAY
  • Factores de amenaza
  • Los incendios forestales
  • Las presas
  • Las vías de comunicación y
  • El número de visitantes

1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004
450.000 550.000 525.000 569.000 615.000 520.000 525.000 641.754 859.860
22
LA GESTIÓN ACTUAL DE LOS PARQUES
  • El Organismo Autónomo Parques Nacionales. Es el
    organismo público administrativo, dependiente del
    Ministerio de Medio Ambiente, que se encarga de
    desarrollar y coordinar la planificación y
    gestión de la Red de Parques Nacionales.
  • El Consejo de la Red. Es un órgano de tutela de
    la Red de Parques Nacionales y garantiza la
    homogeneidad de la gestión.
  • Las Comisiones Mixtas de Gestión. Han sido el
    eslabón más importante del nuevo modelo de
    gestión, en ellas se integran, en igual número,
    representantes de la Administración General del
    Estado y de la Comunidad Autónoma en cuyo
    territorio se ubique el Parque.

23
LA GESTIÓN ACTUAL DE LOS PARQUES
  • Los Patronatos. La sociedad está representada a
    través de los Patronatos, en los que participan
    las Administraciones públicas y las
    instituciones, asociaciones y organizaciones que
    tengan relación con el correspondiente Parque
    Nacional .
  • El Plan Director de la Red de Parques Nacionales
    que tendrá una vigencia de siete años, así como
    el carácter de Directrices para la Ordenación de
    los Recursos Naturales.

24
... El futuro inmediato
  • La gestión de los Parques Nacionales Canarios se
    efectuará por la Comunidad Autónoma de Canarias,
    a través de un Organismo Autónomo de carácter
    administrativo denominado Instituto Canario de
    Conservación de los Parques Nacionales, que
    estará adscrito a la Consejería competente en
    materia de medio ambiente.
  • El Instituto tendrá personalidad jurídica y su
    propio patrimonio, y plena capacidad jurídica y
    de obrar para promover y ejecutar por medio de
    instrumentos propios y en colaboración con otras
    Administraciones las condiciones que posibiliten
    el cumplimiento de sus fines.

25
... El futuro inmediato
  • El Instituto Canario de Conservación de los
    Parques Nacionales desarrollará las siguientes
    funciones
  • Elaborar el proyecto del Plan Rector de Uso y
    Gestión de cada uno de los Parque y de sus
    revisiones periódicas
  • Aprobar el plan anual de trabajos, inversiones y
    actividades, que contendrá el orden de prioridad
    de las diferentes acciones a realizar.
  • Elaborar los planes sectoriales que, en su caso,
    desarrollen el PRUG, y su posterior remisión al
    Patronato para su aprobación.
  • Proponer a las Administraciones públicas
    competentes los convenios de colaboración que se
    estimen necesarios para ejecutar el plan anual de
    trabajos, inversiones y actividades y los planes
    sectoriales.

26
... El futuro inmediato
  • Proponer al órgano competentes por razón de la
    materia los proyectos de obras, trabajos o
    aprovechamientos que se considere necesarios
    realizar y no figuren en los PRUG.
  • Aprobar los pliegos de condiciones técnicas
    relativos a concesiones de servicio,
    adjudicaciones de aprovechamientos y
    autorizaciones de uso.
  • Establecer el régimen de funcionamiento de las
    instalaciones y servicios.
  • Realizar la propuesta de distribución de ayudas
    y subvenciones en el área de influencia de cada
    Parque Nacional.
  • Prestar conformidad a la memoria anual de
    actividades y resultados.

27
... El futuro inmediato
  • La estrucutura orgánica del Insituto será
  • El Consejo Rector.- Que será el órgano superior
    de dirección, de planificación generaly de
    programación de los proyectos, trabajos y
    actividades del Instituto.
  • El Consejo Social.- Como órgano consultivo de
    apoyo, de participación de la sociedad y
    asesoramiento al Instituto.
  • El Director General.- Que será nombrado y cesado
    por el gobierno de Canarias y tendrá las
    funciones ejecutivas que no estén expresamente
    encomendadas al Consejo Rector.

28
... El futuro inmediato
  • Los Patronatos. Se constituirá uno en cada Parque
    como órgano de participación de la sociedad y
    para velar por el cumplimiento de las normas
    establecidas en interés de los Parques
    Nacionales.
  • Y los Directores-Conservadores de cada parque en
    los que recaerá la responsabilidad de la
    administración y coordinación de las actividades
    del Parque Nacional.

29
El futuro inmediato
Los Planes Rectores de Uso y Gestión
  • Serán aprobados por la Comisión de Ordenación del
    Territorio y Medio Ambiente de Canarias, fijarán
    las condiciones de uso y gestión del Parque.
  • Los Planes rectores prevalecerán sobre el
    planeamiento urbanístico. Cuando sus
    determinaciones sea incompatibles con las de la
    normativa urbanística, ésta ser revisará de
    oficio por los órganos competentes.
  • Los PRUG se ajustarán a la directrices
    establecidas en el Plan Director de la Red de
    Parques Nacionales de España.
  • En el procedimiento de elaboración será
    preceptivo un período de información pública y el
    informe del Patronato del Parque Nacional
    afectado.
  • Los PRUG de los Parques no podrán establecer en
    su ámbito otra clase de suelo que la de rústico.

30
... El futuro inmediato
  • Ante los temores infundados de algunos
    colectivos, en Canarias estamos convencidos de
    que el futuro modelo de gestión permitirá
    solucionar algunas disfunciones provocadas en el
    pasado. Y, a partir de ahora, no caben
    estrategias de elusión de responsabilidades para
    cargar la culpa sobre la otra administración,
    dado que la concentración de la gestión en el
    ámbito del Gobierno de Canarias convierte a éste
    en el principal y único responsable de la
    protección ambiental en estos espacios naturales.
  • El Gobierno de Canarias, dispondrá de márgenes
    competenciales para adoptar las decisiones
    administrativas y normativas adecuadas para, con
    un personal altamente cualificado, y respetando
    los fines de protección ambiental que le marca el
    legislador estatal al aprobar el Plan Director y
    las Leyes de declaración de los Parques
    Nacionales, gestionar la protección y
    conservación de estos espacios sin ningún tipo de
    concesión a aquellos intereses que piensan más en
    la especulación y la ganancia rápida a costa del
    medio ambiente que en el interés general.

31
Beneficios que aporta la naturaleza
  • Recreación y turismo
  • Control de la erosión
  • Mantenimiento de los ciclos de nutrientes.
  • Formación de suelos.
  • Purificación de la atmósfera.
  • Saneamiento de aguas
  • Soporte de la vida
  • Recursos genéticos
  • Diversidad taxonómica
  • Variedad de ecosistemas
  • Procesos evolutivos
  • Opciones para la educación e investigación
  • Aprovechamientos
  • Beneficios no consumibles
  • Estéticos,
  • espirituales,
  • culturales
  • valor de existencia
  • Valor de futuro

32
Los principios de una política correcta de
gestión de los parques nacionales tiene que
tener como base funcional el ofrecer al público
la posibilidad de un contacto íntimo con la
naturaleza, asegurándole un mínimo de facilidades
para ello, pero previniendo la salvaguardia y
protección de los valores naturales que se
quieren ponderar. Pero la esencia íntima de todo
esto no debe radicar tan sólo en consideraciones
funcionales. Tiene que estar asentada en algo más
profundo. La naturaleza no será preservada
solamente con criterios racionales, hay que
llegar a amarla, simplemente porque es bella, y
nosotros experimentamos la necesidad de la
belleza, porque este sentimiento es parte
integrante y fundamental del alma y de la
condición humana Francisco Ortuño
33
Canarias Diversidad biológica
Delfín mular
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