Regulacin de la Sociedad de la Informacin: hacia donde vamos

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Regulación de la Sociedad de la Información
hacia donde vamos
Erick Iriarte Ahon Alfa-Redi
2
Sociedad Civil y TICs en LAC

• Problemas de Percepción
• La norma como solución
• La incidencia como acción
• No convocatoria de la Sociedad Civil a espacios
  de dialogo sobre Políticas
• Iniciativas Regionales
• Redistic
• El otro lado de la brecha perspectivas de LAC
  sobre la Cumbre
• Mistica / Olistica
• ICA / icacaribbean (civic)
• La Cumbre y la Sociedad Civil

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Sociedad de la Información
H Hombre / Ser Humano E Enseñanza /
Capacitación I Infraestructura / Acceso C
Contenidos
4
FIRMAS ELECTRÓNICAS

• Modelos basados en la Ley Modelo de Uncitral
  Puerto Rico, Colombia, Ecuador.
• Modelos basados en UTAH Argentina.
• Tipo Normativa Europea Perú, Chile.
• Diferenciación entre firma electrónica y firma
  digital.
• Soporte legislativo para Certificados Digitales
• Problema Validez del Documento Electrónico.

5
PUERTO RICO Ley 188 del 7 de agosto de 1998,
Ley de Firmas Digitales de Puerto
Rico. VENEZUELA Decreto con fuerza de Ley,
sobre Mensajes de Datos y Firmas Electrónicas
(2001) BRASIL Medida Provisória No. 2.00-2. de
24 de Agosto de 2001. Institui a Infra-Estrutura
de Chaves Públicas Brasileira - ICP-Brasil,
transforma o Instituto Nacional de Tecnologia da
Informação em autarquia, e dá outras providências.
Firma Digital, CertificadoDocumento Electrónico
MEXICO . Decreto por el que se reforman y
adicionan diversas disposiciones del Código Civil
para el Distrito Federal, del Código Federal de
Procedimientos Civiles, del Código de Comercio y
de la Ley Federal de Protección al Consumidor.
Del 23 de mayo de 2000 (D.O. 29 de mayo de 2000).
. Proyecto de Ley de Firma Digital aprobado por
la Camara de Diputados. GUATEMALA Proyecto de
Ley de Comercio Electrónico y Firma Digital.
COSTA RICA Proyecto de Ley - Ley de Firma
Digital y Certificados Digitales - Expediente Nº
14.276 PANAMA Ley 43 (2001). Que define y
regula los documentos y firmas electrónicas y las
entidades de certificación en el comercio
electrónico, y el intercambio de documentos
electrónicos COLOMBIA . Ley 527 de 1999
(agosto 18) por medio de la cual se define y
reglamenta el acceso y uso de los mensajes de
datos, del comercio electrónico y de las firmas
digitales, y se establecen las entidades de
certificación . Decreto número 1747 de 2000
(septiembre 11) por el cual se reglamenta
parcialmente la Ley 527 de 1999, en lo
relacionado con las entidades de certificación,
los certificados y las firmas digitales. . Ley
588 de 2000 (julio 5) por medio de la cual se
reglamenta el ejercicio de la actividad
notarial. ECUADOR . Ley de Comercio
Electrónico, Firmas y Mensajes de Datos. Ley No.
67. RO Sup 557 de 17 de Abril del 2002. .
Reglamento a la Ley de Comercio Electrónico. (31
de Diciembre 2002) PERU . Ley 27269. Ley de
Firmas y Certificados Digitales . Decreto Supremo
No. 019-2002-JUS. Reglamento de la Ley de
Firmas CHILE Ley sobre documentos
electrónicos, firma electrónica y los servicios
de certificación de dicha firma.
URUGUAY . Arts. 695 a 698 de la Ley 16.736 de
05.01.1996. Adm. Pública . Arts. 24, 25 y 26 de
la Ley 17.243 de 29.06.2000. ARGENTINA . Ley
25.506. Ley de Firma Digital . Decreto 427/1998
Firma Digital en la Administración Pública.
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CONTRATACIÓN ELECTRÓNICA

• Legislación específica
• Modificación de códigos civiles
• Aplicación supletoria de normas de contratación a
  distancia y/o entre ausentes
• Mayor desarrollo en relaciones estado-empresa
  para la contratación estatal.

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Contratación Electrónica
MEXICO . Decreto por el que se reforman y
adicionan diversas disposiciones del Código Civil
para el Distrito Federal, del Código Federal de
Procedimientos Civiles, del Código de Comercio y
de la Ley Federal de Protección al Consumidor.
Del 23 de mayo de 2000 (D.O. 29 de mayo de 2000).
COLOMBIA . Ley 527 de 1999 (agosto 18) por
medio de la cual se define y reglamenta el acceso
y uso de los mensajes de datos, del comercio
electrónico y de las firmas digitales, y se
establecen las entidades de certificación .
Decreto número 1747 de 2000 (septiembre 11) por
el cual se reglamenta parcialmente la Ley 527 de
1999, en lo relacionado con las entidades de
certificación, los certificados y las firmas
digitales. . Ley 588 de 2000 (julio 5) por medio
de la cual se reglamenta el ejercicio de la
actividad notarial. ECUADOR . Ley de Comercio
Electrónico, Firmas y Mensajes de Datos. Ley No.
67. RO Sup 557 de 17 de Abril del 2002. .
Reglamento a la Ley de Comercio Electrónico. (31
de Diciembre 2002) PERU . Modificación al
Código Civil para permitir la Manifestación de la
voluntad a través de medios electrónicos y por lo
tanto celebrar válidamente contratos utilizando
medio selectrónicos (Ley 27291).
URUGUAY . Contratación electrónica en el ámbito
estatal, refiriéndose a expediente eletrónico,
que define en artículo 24 ley 17243 y el art.25
que autoriza "en todo caso" el uso de firma
electrónica y firma digital, con idéntica validez
que la firma, o sea para actos y contratos de la
Administración. . Artículo16 de la Ley 17250,
relativa a relaciones de consumo, regula la
oferta de bienes y servicios que se realizan
fuera del local empresarial por medio informático.
8
PROTECCION DE DATOS PERSONALES

• Fundamentalmente se ha trabajado el concepto del
  habeas data a nivel constitucional.
• La protección de datos no está regulada desde una
  organización específica para este tema.
• Principales avances Argentina y Chile y Costa
  Rica.
• Existe una confrontación entre las centrales de
  riesgo crediticio y la posible normativa de
  protección de datos personales. (Prima lo
  económico sobre lo social).

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Protección de Datos Personales
MEXICO Iniciativa de la Ley Federal de
Protección de Datos Personales, presentada por el
Senador Antonio García Torres, del Grupo
Parlamentario del Partido Revolucionario
Institucional en la Sesión de la Comisión
permanente del miércoles 14/2/2001.
COSTA RICA Proyecto de Ley de Habeas Data.
Expediente Nº 12.827.
COLOMBIA Constitución Federal de la República
(art. 15).
PERU Ley Nº 27489. Ley que regula las centrales
privadas de información de riesgos y de
protección al titular de la información
(Promulgada el 27/6/2001, publicada el 28/6/2001).
URUGUAY Proyecto de Ley - Derecho a la
información y acción de habeas data.
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DELITOS INFORMÁTICOS

• La regulación está dividida
• Modificación de códigos existentes, generando
  tipos especiales para temas informáticos.
• Modificación y creación de agravantes por el
  medio tecnológico utilizado.
• Creación de normativa específica para delitos
  informáticos.
• Problema no se tiene claro cuál es el bien
  jurídico protegido.
• Propuestas
• El bien jurídico protegido es la información.
• El bien jurídico protegido es el soporte
  informático.

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Delitos Informáticos
MEXICO Proyecto de Ley sobre Delitos
Informáticos, presentado por Francisco Suárez
Tánori, Adalberto Balderrama Fernández. (Año
2000) COSTA RICA Ley No. 8148. Adición de los
artículos 196 Bis, 217 Bis y 229 Bis al Código
Penal (Ley No. 4573), para reprimir y sancionar
los Delitos Informáticos VENEZUELA Ley
Especial Contra los Delitos Informáticos ECUADOR
Titulo V. de la Ley de Comercio Electrónico,
Firmas y Mensajes de Datos. Ley No. 67. RO Sup
557 de 17 de Abril del 2002. BRASIL . Ley de
Modificación del Código Penal número 1768, de 10
de marzo de 1.997 . Projeto de Lei do Senado
Federal nº 76, de 2000 - Crimes na Internet.
Define e tipifica os delitos informáticos, e dá
outras providências. PERU Ley Nº 27309. Ley
que incorpora los delitos informáticos al Código
Penal URUGUAY Código Penal, arts. 217, 236 y
ss., 246 y ss. 296 y ss. 358 y ss. CHILE Ley
relativa a Delitos Informáticos. Ley
No.19223 ARGENTINA Anteproyecto de Ley de
Delitos Informáticos. Sometido a Consulta Pública
por la Secretaria de Comunicaciones por
Resolución No. 476/2001 del 21.11.2001
BOLIVIA Propuesta de Modificación del Código
Penal
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NOMBRES DE DOMINIO

• Mayoritariamente el registro de nombres de
  dominio es administrado por organizaciones de la
  sociedad civil.
• Country code top level domain names (ccTLD)
• Universidades .sv (El Salvador), .gt
  (Guatemala), .pa (Panama), .do (Rep. Dominicana),
  .cl (Chile), .mx (México), .uy (Uruguay), .py
  (Paraguay), .co (Colombia)
• ONGs .pe (Perú), hn (Honduras), .ht (Haiti)
• UNDP .su (Surinam)
• Empresas .ec (Ecuador)
• Gobierno .ar (Argentina), .bo (Bolivia), .cu
  (Cuba), .ve (Venezuela), .cr (Costa Rica)
• Generic top level domain names (gTLD)
• Empresas .com, .net, .biz, .info, .pro, .name
• Asociaciones .org, .aero, .museum
• Gobierno USA .mil, .gov

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Nombres de Dominio
CUBA Resolución No. 1/2000 - CITMATEL Normas
para el Centro Cubano de Información de Red
BRASIL Resolução n. 001/98 - Comitê Gestor
Internet do Brasil Registro de Dominio .BR
Portaria Interministerial Nº 739, del 2 de Abril
de 2003 - Presidencia de la República Modifican
Comite Gestor (Brasil) (10 Lecturas)   Portaria
Interministerial Nº 740, del 2 de Abril del 2003
Nombran Miembros Comite Gestor (Brasil)

• COLOMBIA
• Radicación 1376 del Consejo de Estado (Sala de
  Consulta y Servicio Civil) sobre Nombres de
  Dominio. (del 11 de Diciembre del 2001)
• Resolución 600/2002 - Ministerio de
  Comunicaciones Administración del cctld .co
• Resolución 1455/2003 MinCom. Administración .CO

PERU RS. 292-2001-RE. Se crea comisión
multisectorial para proponer normativa para el
cctld .pe RS. 548-2001-RE. Dejan sin efecto
artículos de Resolución mediante la cual se
encargó al INDECOPI la administración del nombre
de dominio correspondiente al Perú en
Internet. RJ. 207-2002-INEI. Normas Técnicas
para la asignación de nombres de Dominio de las
entidades de la Administración Pública.
ARGENTINA Resolución 2226/2000 - Ministerio de
Relaciones Exteriores Registro de nombres de
dominio en Internet
BOLIVIA Decreto Supremo No. 26624 - Consejo de
Ministros Reglamentación para el Registro de
Dominios.
CHILE Decreto del 24 de Junio del 2003 - Crea
Consejo Nacional de Nombres de Dominio y
Números IP
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Casi al final

• Al que vive en esta época e insiste en creer
  que puede portarse como si viviera en el pasado,
  le ocurre lo mismo que el que mira hacia atrás y
  camina hacia adelante acaba tropezando y
  partiéndose la cabeza.
• Cesar de Echague

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Para mas Información

• Erick Iriarte
• eiriarte_at_alfa-redi.org
• Alfa-Redi
• http//www.alfa-redi.org