EJECUCION CONTRACTUAL Y GARANTIAS En el marco de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado - PowerPoint PPT Presentation

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EJECUCION CONTRACTUAL Y GARANTIAS En el marco de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado

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EJECUCION CONTRACTUAL. Y GARANTIAS. En el marco de la Ley de Contrataciones y ... M ximo a cobrar 10% Aplicar f rmula. Otras penalidades: Distintas a mora. Razonables ... – PowerPoint PPT presentation

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Title: EJECUCION CONTRACTUAL Y GARANTIAS En el marco de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado


1
EJECUCION CONTRACTUAL Y GARANTIAS En el marco
de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del
Estado
2
INTRODUCCION
  • Las Entidades del Estado
  • Cumplimiento de metas institucionales.
  • Calidad de Gestión
  • Adquirir bienes
  • Contratar servicios
  • Contratar ejecución de obras
  • Utilización de fondos públicos
  • Procedimientos

3
REGULACION NORMATIVA
  • CONSTITUCIÓN POLITICA Art. 76º

USO DE FONDOS PÚBLICOS Licitación o
Concurso Público LA LEY ESTABLECE
Procedimiento Excepciones
Responsabilidades Principios LEY 26850
4
Evolución Normativa
LEY 26850
Ley Nº 28267 T.U.O. D.S. 083-2004-PCM 29.Dic.200
4
5
Fases
3. Ejecución Contractual
2. Proceso Selección
1. Actos preparatorios
  • I
  • PROCESOS LICITACIÓN P. CONCURSO P.
  • ADJUD. DIRECTA MENOR
    CUANTÍA
  • PROCEDIMIENTO DE EXONERACIÓN
  • MECANISMOS ESPECIALES SUBASTA INVERSA
  • COMPRAS CORPORATIVAS
  • CONVENIO MARCO
  • PROCEDIMIENTOS ESPECIALES P.S.A - P.E.S - P.
    EL NIÑO

6
3. Ejecución contractual
Suscripción
Culminación
Garantías
Recepción y conformidad
Adelantos
Resolución
Adicionales y Reducciones
Penalidades
Intervención económica (obras)
Ampliación de Plazo
Subcontratación
7
Definición
  • ACUERDO entre Entidad y contratista para
  • - regular
  • - modificar
  • - extinguir
  • una relación jurídica patrimonial
  • dentro del marco de la Ley y el Reglamento.

8
Formalización del Contrato
  • Formalidad Por escrito
  • Excepción
  • Requisitos para suscripción
  • Constancia de no estar inhabilitado
  • Garantías (salvo excepciones).
  • Contrato de Consorcio (de ser el caso).
  • Otros de acuerdo con la naturaleza del contrato
    establecidos en las Bases.

9
GARANTÍAS CONTRACTUALES
  • Concepto mecanismo jurídico para
    proteger, resarcir o asegurar cumplimiento
    de obligaciones
  • Finalidad compensación económica
  • Cláusula obligatoria
  • REQUISITOS
  • (1) Incondicionales (2) Solidarias (3)
    Irrevocables
  • (4) De realización automática

10
TIPOS DE GARANTÍA
  • CARTA FIANZA
  • Entidades bajo el ámbito de la S.B.S.
  • CLASES DE GARANTÍA
  • Garantía de fiel cumplimiento
  • Garantía por monto diferencial de propuesta
  • Garantía por adelantos.

11
Garantía de Fiel Cumplimiento
  • Valor 10 del monto del contrato.
  • Entrega antes de suscribir el contrato.
  • Vigencia desde suscripción hasta culminación
  • Garantía adicional por Monto Diferencial de la
    Propuesta
  • Valor 25 (V.R. - V.Propuesta).
  • Aplica sólo BIENES Y SERVICIOS

12
Excepciones GFC y GMD
  • Contratos que por monto correspondan a AMC
    (excepto ejecución y consultoría de obras).
  • Contratos de servicios que por monto correspondan
    a ADS, siempre que
  • Se trate de pagos periódicos y/o
    contraprestaciones ejecutadas, o
  • El pago sea condición necesaria para la ejecución
    de la prestación.
  • Adquisición de bienes inmuebles.
  • (Garantía a cargo de la ENTIDAD)

13
  1. Contratación ocasional de servicio de transporte
  2. Arrendamiento de bienes muebles e inmuebles
  3. Contratos derivados de procesos de selección
    según relación de ítems cuando monto de ítem no
    supere el monto establecido para convocar a una
    AMC.
  4. Contrataciones complementarias cuyo monto esté
    comprendido en los supuestos de los literales a)
    y b).

14
Ejecución de GFC y Adicional por Monto
Diferencial de Propuesta
  • Por no renovación oportuna.
  • Por resolución de contrato, consentida.
  • Por Laudo Arbitral que declara procedente
    resolución del contrato.
  • Por saldos no cancelado por el contratista
  • Excepcionalmente cobro de penalidades

15
Garantía por adelantos
  • Finalidad
  • Garantizar amortización de adelantos
  • Monto
  • Equivalente al adelanto solicitado
  • Entrega
  • Antes de entrega del adelanto solicitado
  • Vigencia
  • Mínima 3 meses hasta amortización, renovable
  • Ejecución
  • No renovación oportuna
  • Saldo pendiente de amortizar.

16
Régimen de Garantías para PYMES
  • Pueden presentar carta fianza o póliza de
    caución.
  • Contratos periódicos de Suministro de bienes o
    prestación de servicios y Consultorías
  • Ejecución de obras (AMC-ADS-ADP).
  • Como Garantía de Fiel Cumplimiento, la Entidad
    retendrá un 10 del monto total del Contrato.

17
Subcontratación
  • Salvo prohibición expresa en
  • el Reglamento, Bases o Contrato
  • Requisitos
  • Aprobación previa por escrito
  • Tope 60 de la prestación
  • Capacitación y tecnología (extranjeros)
  • No estar suspendido o inhabilitado
  • Estar inscrito en el RNP
  • Preferencia a MYPES

18
Prórroga del plazo
  • Sólo en contratos de
  • Arrendamiento de inmuebles
  • Locación de Servicios y Consultorías (no Obras)
  • Requisitos
  • Cláusula de resolución unilateral
  • Reajustes sujetos a índice INEI

19
Adicionales y Reducciones
- Para alcanzar la finalidad del contrato -
Hasta por el 15 del monto del contrato original
  • Adicionales Reducciones
  • En bienes y servicios. Sólo en
    servicios (no procede en bienes).
  • Aprobación previa
  • Puede afectar plazo contractual ampliación o
    reducción
  • Costos según especificaciones técnicas, precio
    pactado o acuerdo entre las partes.

20
Ampliaciones del plazo contractual
  • Procede
  • Por aprobación de adicional que afecte el plazo
  • Por atrasos y/o paralizaciones no imputables al
    contratista o por culpa de la Entidad
  • Por caso fortuito o fuerza mayor
  • Trámite
  • Solicitud fundamentada dentro de los 7 días de
    finalizado el hecho
  • Reconocimiento de los costos directos y gastos
    generales que correspondan

21
Pagos
  • Oportunidad
  • Después de ejecutada la prestación
  • Excepciones
  • Antes de la prestación (según su naturaleza)
  • Pagos periódicos
  • Plazos
  • Conforme al contrato
  • Retraso Interés Legal

22
Penalidades por incumplimiento
  • Por mora
  • Retraso injustificado
  • Máximo a cobrar 10
  • Aplicar fórmula
  • Otras penalidades
  • Distintas a mora
  • Razonables

23
Resolución del Contrato
  • Puede ser total o parcial,
  • previo emplazamiento
  • Causales
  • Mutuo acuerdo caso fortuito o fuerza mayor
  • Incumplimiento de una de las partes
  • Del contratista
  • De la Entidad

24
Procedimiento para la resolución del Contrato
  • Carta Notarial requiriendo cumplimiento de
    obligación, bajo apercibimiento.
  • Plazo
  • Ordinario No mayor a 5 días
  • Casos complejos 15 días.
  • Carta Notarial de resolución.
  • Controversias pueden ser sometidas a conciliación
    y/o arbitraje.

25
Nulidad del Contrato
  • Se declara de oficio por la Entidad
  • Causales
  • - Supuestos del art. 9 de la Ley.
  • - Trasgresión al principio de presunción de
    veracidad, luego de fiscalización posterior
  • Plazo para someter a conciliación y/o arbitraje
    15 días hábiles.

26
Culminación del Contrato
  • Recepción y Conformidad de Prestación
  • Conformidad u observaciones
  • Plazo (2 a 10 días) para subsanar observaciones
  • Efecto
  • Culmina el contrato
  • Se cierra expediente respectivo
  • Controversias
  • A vía conciliatoria y/o arbitral (incluye
    defectos o vicios ocultos)

27
Contratación Complementaria (Contrato nuevo)
  • Requisitos
  • Oportunidad Dentro de 3 meses de culminado el
    contrato original y por única vez.
  • Partes contractuales El mismo contratista.
  • Objeto Por los mismos bienes y/o servicios.
  • Tope Máximo 30 del contrato original.
  • Condiciones Preservar las que dieron lugar a la
    adquisición o contratación

28
Solución de Controversias
  • Conciliación y/o
  • Arbitraje
  • Ámbito Desde suscripción del contrato, sobre
  • Ejecución Interpretación
  • Resolución Inexistencia
  • Ineficacia Invalidez

29
CONCLUSIONES
  • Normativa de obligatorio cumplimiento
  • Formalidad para la suscripción del contrato
  • Seguimiento en la Ejecución Contractual
  • Responsabilidad en la Culminación o Liquidación
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