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Proyecto de Reestructuracin del Sector Aeronutico Panameo

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Los aeropuertos son negocios que compiten con otros aeropuertos de la regi n en ... La soluci n a los problemas del Aeropuerto Internacional de Tocumen conlleva una ... – PowerPoint PPT presentation

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Title: Proyecto de Reestructuracin del Sector Aeronutico Panameo


1
Proyecto de Reestructuración del Sector
Aeronáutico Panameño
  • Agosto de 2002

2
INTRODUCCION Y PROBLEMÁTICA DEL SECTOR
  • El sector aeronáutico puede tener un rol más
    importante en la economía panameña, dado que es
    uno de los principales motores para impulsar el
    turismo y los sistemas de transporte, a través de
    un aeropuerto eficiente y moderno que preste más
    y mejores servicios al pasajero y a las
    aerolíneas.
  • El Aeropuerto Internacional de Tocumen muestra un
    severo deterioro en los equipos y en calidad de
    los servicios aeroportuarios. Existe, así mismo,
    la necesidad de nuevas inversiones, así como
    cumplir con las normas y estándares
    internacionales.

3
  • Esta situación nos pone en desventaja en la
    competencia aeroportuaria con los países vecinos.
  • Los aeropuertos son negocios que compiten con
    otros aeropuertos de la región en que se ubican
    y, por tanto, requieren ser manejados con
    criterios ejecutivos y empresariales, con
    estructuras independientes o autónomas.
  • La opción que han seguido gran cantidad de países
    ha sido la concesión al sector privado. No
    obstante, aún no hay experiencias concluyentes
    que permitan conocer los alcances e impacto para
    los sectores aeronáuticos y la economía de los
    países. Por tanto, el modelo de gestión
    empresarial estatal autónomo, sigue teniendo
    vigencia.

4
  • La autonomía, como alternativa de solución,
    permitirá darle al AIT posibilidades de enfrentar
    en mejor forma los múltiples problemas que le
    afectan, especialmente el financiero, en su plan
    de mantenimiento y en las inversiones para
    expansión de áreas, tanto para los servicios
    aeroportuarios como para los servicios
    comerciales en constante demanda.

5
El Proyecto de Reestructuración
  • La solución a los problemas del Aeropuerto
    Internacional de Tocumen conlleva una propuesta
    de transformación y desarrollo integral del
    sector aeronáutico de nuestro país. Esto
    representa un cambio fundamental en la forma como
    se abordó el tema anteriormente.
  • No podemos divorciar el desarrollo del Aeropuerto
    de Tocumen del desarrollo del sector aeronáutico
    y de la entidad que lo rige.

6
  • De allí la importancia de la decisión
    gubernamental que produzca una reestructuración
    del sector aeronáutico basada en dos medidas
    fundamentales y mutuamente dependientes
  • la autonomía del Aeropuerto Internacional de
    Tocumen, por medio de su transformación en
    sociedad anónima y
  • la reestructuración de la Dirección de
    Aeronáutica Civil.
  • La transformación de la Dirección de Aeronáutica
    Civil, fortaleciendo su rol de ente regulador,
    obedece a la tendencia mundial de separar las dos
    grandes funciones de administración y regulación
    de los aeropuertos.

7
Aspectos Básicos del Proyecto de Reestructuración
del Sector
  • Nueva Ley Orgánica para la DAC, fortaleciendo y
    modernizan-do su rol de autoridad reguladora.
  • Ley Marco para la Administración y Operación de
    los Aeropuertos.
  • Transformación del AIT en una sociedad anónima
    100 del Estado.

8
Aspectos Esenciales de una nueva Ley Orgánica
para la Autoridad Aeronáutica Civil
  • Modernización de la entidad
  • Estructura ágil y gestión altamente especializada
  • Fortalecimiento de la capacidad regulatoria.

9
Aspectos Esenciales de la Ley Marcopara la
administración de aeropuertos
  • Se permite la creación de sociedades anónimas, en
    donde el 100 de las acciones sean propiedad del
    Estado, con el objeto de administrar y operar los
    aeropuertos y se conforma su estructura
    administrativa.
  • La Contraloría General de la República ejercerá
    la fiscalización de estas sociedades.
  • Los aspectos de la navegación y seguridad aérea y
    el cumplimiento de sus normas y procedimientos,
    serán responsabilidad de la Autoridad Aeronáutica
    (hoy DAC).

10
  • La contratación pública tendrá un régimen
    especial y se realizará mediante licitación.
  • Se respetarán las condiciones de los contratos
    vigentes en dichos aeropuertos.
  • Se traspasarán a estas sociedades los activos y
    pasivos que tengan relación con estos
    aeropuertos.
  • Se crea un Fondo Especial para el Desarrollo de
    la Aviación Nacional, el cual se conformará de un
    ____ de las utilidades que genere la operación
    de los aeropuertos.

11
  • Las empresas establecerán las tasas y tarifas de
    servicios aeronáuticos en tierra (handling,
    embarque y desembarque, counters, oficinas de
    líneas aéreas y catering) previa aprobación de la
    Dirección de Aeronáutica Civil. Estas deberán ser
    competitivas en la región.
  • Serán de obligatorio cumplimiento los Planes
    Maestros de Desarrollo y los Planes de
    Mantenimiento.
  • La Ley contiene disposiciones especiales para la
    corporatización del Aeropuerto Internacional de
    Tocumen.
  • Las empresas también establecerán las tasas y
    tarifas de servicios no aeronáuticos comerciales
    (áreas para oficinas y comercios y servicios,
    estacionamientos, transporte público), no
    requerirán aprobación de la Dirección de
    Aeronáutica Civil.

12
Aspectos Esenciales del AIT como Sociedad Anónima
  • Autonomía
  • Eficiencia
  • Competitividad a Nivel Internacional
  • Mantenimiento Integral y Expansión Oportuna.
  • Desarrollo Planificado (Plan Maestro y Planes de
    Negocio)
  • Autosuficiencia financiera

13
Ventajas de la Corporatización del AIT
  • El Estado mantiene el control sobre la
    administración, operación, las tarifas y los
    ingresos del aeropuerto.
  • Detiene el deterioro de los servicios y la
    infraestructura por falta de mantenimiento y de
    asignación de recursos para la expansión y
    mejoramiento de las instalaciones.
  • Otorga autonomía administrativa y financiera para
    el mejoramiento de la eficiencia y permite que se
    adecúe a la demanda actual y futura de servicios.
  • Mejora la calidad de la gestión aeroportuaria al
    tener su propia Junta Directiva con la
    participación de los usuarios del aeropuerto y se
    guiará por las normas ISO de estándares de
    calidad de gestión.

14
  • ESTRATEGIA DE IMPLEMENTACION DEL PROYECTO
  • Cancelación de la Licitación para la concesión
    de Tocumen.
  • Acciones generales para el SectorAeronáutico.
  • Acciones específicas para el Aeropuerto
    Internacional de Tocumen.

15
Implementación del Proyecto
16
(No Transcript)
17
Proyecto de Reestructuración del Sector
AeronáuticoCalendario Preliminar (6meses)
  • Consultas internas sobre el Proyecto 2 semanas
  • Presentación al Consejo de Gabinete 1 semana
  • Contratación Asistencia Técnica 3 semanas
  • Elaboración de Proyecto de Ley de la 8 semanas
  • Autoridad Aeronáutica y de la Ley Marco
  • de Administración de Aeropuertos.
  • Presentación de Proyectos a la Asamblea 8
    semanas
  • Inventario de Activos DAC (actualización) 8
    semanas
  • Elaboración Pacto Social y Actas de Trans-
  • ferencia de Activos (Consultas) 2 semanas
  • Organización de la AIT, S.A. y nombramiento 2
    semanas
  • de su Junta Directiva.
  • Planeamiento de la reorganización del personal
  • de la DAC y del aeropuerto 6 semanas
  • Puesta en marcha de la reestructuración. 1
    semana

18
(No Transcript)
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