Gua para los aportes al Plan de Trabajo del Programa Interamericano de Cooperacin para Prevenir y Re

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Guía para los aportes al Plan de Trabajo del
Programa Interamericano de Cooperación para
Prevenir y Reparar Casos de Sustracción
Internacional de Niños, Niñas y Adolescentes por
uno de sus Padres (AG/RES. 2028 XXXIV-O/04).

• Buenos Aires, Argentina, 20 y 21 de septiembre
  2007

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• Avances a la fecha
• Firma del Convenio de Cooperación entre el
  Instituto Interamericano del Niño, la Niña y
  Adolescentes y la Conferencia de La Haya de
  Derecho Internacional Privado.
• Constitución de un Fondo Especial para el
  Programa en la OEA.
• Sitio web especializado.
• Organización del sitio REDIC
• Curso No Presencial de Capacitación a operadores
  administrativos, judiciales y sociales de
  Autoridades Centrales y otros funcionarios sobre
  Sustracción Internacional de Niños, Niñas y
  Adolescentes.
• Ante Proyecto de Norma Modelo sobre Sustracción
  Internacional de Niños, Niñas y Adolescentes.
• Convocatoria a la Segunda Reunión de Expertos.
• Otros en proceso adopción de formularios
  comunes, perfil de Estado, diagnóstico de
  situación de las Autoridades Centrales en
  América.
• www.iin.oea.org

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A continuación los elementos preliminares del
futuro Proyecto de Plan de Trabajo 2008-2010 del
Programa Interamericano para Prevenir y Reparar
Casos de Sustracción Internacional de Niños,
Niñas y Adolescentes El mismo se enriquecerá
mediante los aportes de la Segunda Reunión de
Expertos realizada en Buenos Aires del 19 al 21
de septiembre. COMPONENTES  1.- PREVENCIÓN,
TRATAMIENTO LEGAL Y REHABILITACIÓN  DE LAS
VÍCTIMAS A TRAVÉS DE LOS SISTEMAS NACIONALES PARA
LA IMPLEMENTACIÓN Y APLICACIÓN DE LAS
CONVENCIONES. 2.- INTERCAMBIO DE INFORMACIÓN Y
PROMOCIÓN DE LOS CONVENIOS ENTRE ESTADOS MIEMBROS
DE LA OEA. 3.- LANZAMIENTO, DESARROLLO Y
EVALUACIÓN DEL PROGRAMA.
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 1.- PREVENCIÓN, TRATAMIENTO LEGAL Y
REHABILITACIÓN  DE LAS VÍCTIMAS A TRAVÉS DE LOS
SISTEMAS NACIONALES PARA LA IMPLEMENTACIÓN Y
APLICACIÓN DE LAS CONVENCIONES. Este componente
hace relación a la existencia de un sistema
nacional articulado entre instituciones diversas
para garantizar el respeto de derechos durante el
proceso de restitución de niños, niñas y
adolescentes víctimas de una sustracción o
retención ilícita. Líneas de acción Plan de
fortalecimiento de Autoridades Centrales/red de
jueces en América. Proceso de aprobación regional
de legislación nacional especializada. Campaña de
sensibilización respecto al tema de la
sustracción y sus efectos. Plan de capacitación
al recurso humano involucrado.
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2.- INTERCAMBIO DE INFORMACIÓN Y PROMOCIÓN DE LOS
CONVENIOS ENTRE ESTADOS MIEMBROS DE LA OEA. Se
facilitará servicios especializados respecto a
los diversos sistemas existentes en los Estados
miembros y sobre todo servicios de asistencia
jurídica disponibles, entre otros.   Perfil de
Estado sobre el tema de sustracción. Diseño de
formularios comunes para temas específicos
(Salida del país, solicitud de restitución,
etc.). Facilitar la cooperación y comunicación
entre Estados. Promover la suscripción o adhesión
de Estados que aún no han suscrito
normativa. Bases de datos especializada.
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3.- DESARROLLO Y EVALUACIÓN DEL PROGRAMA. El
Programa Interamericano para Prevenir y Reparar
Casos de Sustracción Internacional de Niños,
Niñas y Adolescentes cuenta con la aprobación de
un Fondo Especial constituido por aportaciones de
los Estados para el desarrollo de sus
componentes. Se constituirá las Reuniones de
expertos en el tema a nivel del hemisferio para
dar seguimiento y evaluación al Programa. Se
elaborarán planes de trabajo anuales.
Inicialmente se elaborará 1 a 3 años que
coincida con la gestión actual del IIN.
(2008-2010). Se solicitarán a las Autoridades
Centrales de los Estados miembros, informes
periódicos para conocer la tendencia y magnitud
del fenómeno en las Americas y de los mismos el
IIN elevará informes especiales a la Asamblea
General de la OEA.
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DESAFIOS DESDE LA MIRADA DEL IIN En orden a la
realidad en América del fenómeno y a las
dinámicas propias de cada Estado, el IIN
encuentra como desafíos 1.- Una integración del
tema de la sustracción internacional de Niños,
Niñas y Adolescentes con las políticas públicas
de protección integral a la infancia en los
Estados miembros 2.- Que el fenómeno de la
sustracción internacional de niños, niñas y
adolescentes se vea desde la perspectiva de
derechos a la vez que respete los procedimientos
pactados entre Estados y en los Convenios
especializados. 3.- Que el IIN y la HCCH
traduzcan las necesidades de los Estados en
programas y proyectos de cooperación tanto desde
la perspectiva de fortalecimiento institucional a
las AC, la red de jueces, así como desde la
comprensión cabal de la dimensión y tendencias
del fenómeno entre Estados (Cooperación
horizontal). 4.- Que el Programa Interamericano
para Prevenir y Reparar Casos de Sustracción
Internacional de Niños y Niñas, a través de su
plan operativo retome vigencia ante los
organismos de cooperación y los propios Estados.
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DESAFIOS DESDE LA MIRADA DEL IIN La Reunión de
Expertos como se afirma en las Resoluciones de la
OEA, deben constituirse en mecanismos de
evaluación e impulso del Programa citado y a la
vez mantenerse activas entre los períodos de
sesiones que se pacten. Corresponderá al IIN y a
la HCCH mantener una red de autoridades
centrales, expertos, agencias e instituciones
vinculadas debidamente informadas y participando
en los proceso de impulso y fortalecimiento de
los mecanismos para prevenir, reparar y resolver
casos de sustracción internacional de niños,
niñas y adolescentes. Apoyar los procesos que
llevan adelante la red de jueces de enlace. Dar
especial cuidado a los Estados que aún no cuentan
con procedimientos adecuados para tratar casos de
sustracción internacional de niños, niñas y
adolescentes.
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• La segunda reunión de expertos se concentrará en
  tres ejes estratégicos
• Tomando en cuenta los antecedentes expuestos, los
  propósitos concretos de la Segunda Reunión de
  Expertos sobre Sustracción Internacional de
  Niños, Niñas y Adolescentes se propone trabar
  sobre tres ejes centrales
• Convenios relativos al fenómeno de la Sustracción
  Internacional de Niños, Niñas y Adolescentes.
  (Modera Ignacio Goicoechea).
• Norma Modelo sobre Sustracción Internacional de
  Niños, Niñas y Adolescentes. (Modera Dr. Ricardo
  Pérez Manrique).
• Fortalecimiento de las Autoridades Centrales y de
  los Sistemas Nacionales de atención al fenómeno
  de la Sustracción Internacional de Niños, Niñas y
  Adolescentes. (Modera Lic. Jorge Valladares).
• Todas las mesas auxiliadas por un relator electo
  en cada mesa.

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Proceso de aprobación del Plan de Trabajo del
Programa SIM-OEA Luego de la Reunión de
Expertos y sus aportes a los ejes centrales del
Programa Interamericano sobre Sustracción
Internacional de Niños, Niñas y Adolescentes, el
IIN e cooperación con la HCCH formulará un
proyecto de Plan de Trabajo con indicación de
costos y tiempos, el que será sometido a
consideración del Consejo Directivo del IIN y
remitido posteriormente a los cuerpos políticos
de la OEA para su aprobación. Esto no significa
que tanto el IIN o la HCCH no continúen como lo
han venido haciendo, prestando sus servicios
competentes. Muchas gracias.