Infraestructura: Base para el desarrollo de largo plazo

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InfraestructuraBase para el desarrollo de largo
plazo

• Cecilia Blume

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Contenido

• Algunos conceptos
• Tendencia de la inversión en infraestructura en
  el Perú
• Por qué promover la inversión privada en
  infraestructura de servicios públicos en el Perú?
• Propuestas para incentivar la inversión en
  infraestructura

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Infraestructura

• Conjunto de estructuras de ingeniería e
  instalaciones de larga vida útil que constituyen
  la base sobre la cual se produce la prestación de
  servicios considerados necesarios para el
  desarrollo de fines productivos, políticos,
  sociales y personales BID, 2000.

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La infraestructura como bien económico

• Los bienes que conforman la infraestructura de un
  país son bienes de capital
• Muchos de estos bienes no pueden ser provistos
  marginalmente
• La infraestructura está conformada por bienes
  duraderos
• La infraestructura es específica a su ubicación
  geográfica
• Usualmente su provisión está asociada a fallas de
  mercado (bienes públicos)

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Para adecuados niveles de inversión en
infraestructura, debemos contar con una economía
saludable

• El Perú tiene crecimiento asiático con niveles
  europeos de inflación. Esa sería la frase que
  mejor refleja la marcha de la economía
• Luis Carranza, Ministro de Economía y Finanzas
  (Perú21,11.Feb)

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Para adecuados niveles de inversión en
infraestructura, debemos contar con una economía
saludable
Inflación
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Para adecuados niveles de inversión en
infraestructura, debemos contar con una economía
saludable
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Tendencias de la inversión en Infraestructura en
el Perú
Fuente MEF. () Proyección 2007
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Tendencias de la inversión en Infraestructura en
el Perú
Fuente Memoria del BCRP, Instituto Peruano de
Economía, MEF. () Proyección 2007
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Motivación para un programa de inversión privada
en servicios públicos

• Necesidad de Inversión Escasez de recursos
  estatales
• Búsqueda de mejoras en eficiencia y operación,
  tecnología y know-how
• Ampliación de cobertura
• Redefinición del papel del Estado

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Por qué promover la inversión privada en
servicios públicos?

• Para generar más empleo
• Para que más peruanos tengan acceso a más y
  mejores servicios (cobertura y calidad)
• Para generar más riqueza y el financiamiento de
  programas de inversión social del Estado
• Para que el Perú se convierta en un país más
  competitivo
• Para reducir la brecha social y de infraestructura

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1. Para generar más empleo
Si se tiene que un incremento de la inversión en
infraestructura de servicios públicos a un ritmo
de 4.5 del PBI, se generarían más de 400 mil
empleos adicionales entre el 2006 y 2009.
Fuente IPE (2007) Inversión privada y pública en
infraestructura en el Perú el camino para
reducir la pobreza
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2. Para que más peruanos tengan acceso a más y
mejores servicios
Mayor inversión en Infraestructura
Genera empleo directo
Corto plazo
Beneficio a hogares
Beneficio a empresas
Aumentar el bienestar y las posibilidades de
mejorar ingresos
Agranda mercados
Reduce costos
Mayor crecimiento económico
Largo plazo
Reduce pobreza
Genera empleo indirecto
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2. Para que más peruanos tengan acceso a más y
mejores servicios
Incidencia de pobreza y de porcentaje de la
población con electricidad, 2004 (en porcentaje)
Sin cobertura eléctrica, se agudiza la extrema
pobreza
Fuente MEM
Unos 7.3 millones de peruanos no poseen servicio
eléctrico  
Fuente IPE(2007), Ministerio de Energía y Minas,
INEI
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2. Para que más peruanos tengan acceso a más y
mejores servicios
Variación de la incidencia de pobreza y de
densidad de telefonía, 2001 - 2004 (en puntos
porcentuales y numero de líneas por cada 100 hab.
respectivamente)
A mayor penetración telefónica menor pobreza
Incremento de densidad telefónica
Reducción
Incremento
Reducción de la pobreza
Fuente IPE (2007), OSIPTEL, INEI
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2. Para que más peruanos tengan acceso a más y
mejores servicios
Cobertura de agua potable dentro de la vivienda
2001, y prevalencia de EDA en los niños menores
de 5 años 2000 (en porcentaje de la población de
cada región)
A menor acceso a los servicios de agua y desagüe,
mayor pobreza
Fuente IPE(2007), ENDES, INEI
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3. Para generar más riqueza y el financiamiento
de programas de inversión social del Estado
Fuente GRADE(2004) Análisis de los Servicios de
Infraestructura Rural y las Condiciones de Vida
en las Zonas Rurales de Perú.
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4. Para que el Perú se convierta en un país más
competitivo, luchando contra la pobreza y el
atraso

• La globalización constituye un fenómeno
  irreversible. Ninguna economía puede remar contra
  la corriente ni salirse del contexto global.
• En competitividad actual, el Perú se encuentra
  por detrás de Chile, Brasil, México, El Salvador,
  Colombia, Costa Rica y Argentina ubicándose en
  el puesto 86 de 131 países
• (Fuente World Economic Forum).
• Los servicios públicos son la plataforma de la
  competitividad.

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4. Para que el Perú se convierta en un país más
competitivo, luchando contra la pobreza y el
atraso
Fuente World Economic Forum (2007), Benchmarking
National Attractiveness for Private Investment in
Latin American Infrastructure
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4. Para que el Perú se convierta en un país más
competitivo, luchando contra la pobreza y el
atraso
Índice de Desarrollo Humano (IDH) - 2007
Fuente PNUD(2008), Informe sobre Desarrollo
Humano 2007-2008
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5. Para reducir la brecha social y de
infraestructura

• Brecha de desempleo
• Si el nivel de crecimiento se mantuviera en
  aproximadamente 3 anual, la brecha de desempleo
  proyectada para el año 2025 será mayor de la que
  hubo en el año 2000.
• Estudio ADEPSEP (2004)
• Como mínimo deberíamos alcanzar una tasa de
  crecimiento anual de 5 a 6 para que esta brecha
  se reduzca en el año 2025 a niveles similares a
  los de 1980. No podemos conformarnos con tan poco.

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Proyección de brecha de desempleo
FuenteMarco Macroeconómico Multianual
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En el Perú existe un déficit de inversión en
infraestructura de servicios públicos que ha sido
estimado en US 23 mil millones.
Fuente IPE (2007) La infraestructura que
necesita el Perú Brecha de inversión en
infraestructura de servicios públicos
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Propuestas para incentivar la inversión en
infraestructura

• Impulsar las asociaciones público privadas
• Incrementar la participación del sector privado
  mediante
• el desarrollo de un marco regulatorio fuerte e
  independiente
• el cumplimiento de las leyes
• el respeto de los derechos de propiedad
• el cumplimiento de contratos como elementos
  reguladores.

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Propuestas para incentivar la inversión en
infraestructura

• El Gobierno debe consolidar un sistema económico
  en el que la asignación de los recursos sea
  decidida principalmente por el mercado, donde
• Se respete el principio de subsidiariedad del
  Estado.
• Se promueva activamente la participación del
  sector privado nacional y extranjero.
• El Estado se concentre en la promoción de dicho
  sistema mediante el establecimiento de un
  apropiado conjunto de reglas que fomenten la
  libre y leal competencia, así como la defensa de
  los derechos de los consumidores.
• El Estado debe luchar contra la pobreza,
  fomentando el acceso a la educación, a los
  servicios de salud, de seguridad y de justicia
  con medidas de largo plazo.

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• Muchas gracias