Una mirada tcnica a Transantiago: diseo, impactos y posible evolucin

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Una mirada técnica a Transantiago diseño,
impactos y posible evolución
Martes 31 de Julio de 2007 Steer Davies
Gleave Mariano Sánchez Fontecilla 310 P 16 Las
Condes www.steerdaviesgleave.com
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Contenido

• Cómo se genera el proceso?
• Elementos del diseño de un sistema de transporte
  público
• Impactos de Transantiago
• El futuro probable del sistema

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Cómo se inicia el proceso..?
Generalmente desde un sueño que se apoya en casos
de referencia
necesita transformarse en un proyecto
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El proceso implica decisiones
Metro
Bus Rapid Transit BRT
Uso del presupuesto
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El proceso implica definir objetivos y fijar
prioridades
Uso del espacio vial
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Existen restricciones

• No todos los modos son igualmente adecuados o
  eficientes para los viajes que sirven
• No todas las ciudades resisten los mismos
  esquemas de diseño
• No todos los viajeros tienen la misma percepción
  de la oferta ni de las prioridades
• No todos los esquemas responden a cualquier
  volumen de demanda

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Se necesita un punto de partida...

• Una secuencia posible para las definiciones
• Modo predominante
• Modelo de negocio
• Marco institucional y legal
• Servicio, diseño detallado solución a
  requerimientos de los usuarios
• Infraestructura de soporte tecnología,
  información, espacio físico, instalaciones,
  sistemas de integración
• Programa de implementación

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El modo de transporte urbano masivo más adecuado
depende de los volumenes de demanda y el
presupuesto disponible
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Capacidad máxima de diferentes sistemas
(pasajeros/hora/dirección)
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Capacidad (pax/hr) en diferentes tipos de buses
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Costos de inversión, comparación de casos
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Opciones para el modelo de negocio
Competencia
Mercado libre desregulado
Desregulado con sociedad de calidad
Licitación por contrato de costo neto, sobre ruta
Licitación por contrato de costo bruto, sobre ruta
Gestión de área / red por contrato de licitación
Influencia de la autoridad
Influencia del operador
Contrato directo negociado
Concesión de largo plazo
Licencia exclusiva de ruta
Monopolio de la red
Exclusividad
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Los casos son muy diversos
Competencia
Escocia Inglaterra (Este)
Inglaterra
Inglaterra Francia
Dinamarca Suecia Holanda Italia
Chile Italia Escandinavia Colombia
Influencia del operador
Influencia de la autoridad
Noruega Alemania Australia
España
España Alemania
Irlanda del Norte
Exclusividad
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Alternativas sobre distribución de los costos /
asignación de los riesgos
Costo del estado
Costo del usuario
Costo del operador
Soporte
Inversión
Tiempo
Control
Tarifa
Operación
Subsidios
Comodidad
Financiero
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Cómo operará?

• Diseño del servicio
• Planes de operación
• Sistemas de apoyo e integración

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Diseño del servicio

• Conceptos básicos
• un viaje sólo existe si una persona aporta su
  tiempo
• los viajes tienen etapas, cada etapa requiere
  respuestas específicas
• estas respuestas determinan el diseño final

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Como se materializa?
Tiempo de acceso
Tiempo en vehículo
Tiempo de trasbordo
Tiempo de espera
Tarifa
Localización de paraderos
Infraestructura
Infraestructura
Frecuencia
Asignación de riesgos
Número de paraderos
Integración
Tamaño de la flota
Esquemas de prioridad
Cobertura de costos
Cobertura de recorridos
Diseño de las operaciones
Diseño de las operaciones
Diseño de las operaciones
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Como se materializa?
Tiempo de acceso
Tiempo en vehículo
Tiempo de trasbordo
Tiempo de espera
Tarifa
Localización de paraderos
Infraestructura
Infraestructura
Frecuencia
Asignación de riesgos
Número de paraderos
Integración
Tamaño de la flota
Esquemas de prioridad
Cobertura de costos
Cobertura de recorridos
Diseño de las operaciones
Diseño de las operaciones
Diseño de las operaciones
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Como se materializa?
Tiempo de acceso
Tiempo en vehículo
Tiempo de trasbordo
Tiempo de espera
Tarifa
Localización de paraderos
Infraestructura
Infraestructura
Frecuencia
Asignación de riesgos
Número de paraderos
Integración
Tamaño de la flota
Esquemas de prioridad
Cobertura de costos
Cobertura de recorridos
Diseño de las operaciones
Diseño de las operaciones
Diseño de las operaciones
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Como se materializa?
Tiempo de acceso
Tiempo en vehículo
Tiempo de trasbordo
Tiempo de espera
Tarifa
Localización de paraderos
Infraestructura
Infraestructura
Frecuencia
Asignación de riesgos
Número de paraderos
Integración
Tamaño de la flota
Esquemas de prioridad
Cobertura de costos
Cobertura de recorridos
Diseño de las operaciones
Diseño de las operaciones
Diseño de las operaciones
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Como se materializa?
Tiempo de acceso
Tiempo en vehículo
Tiempo de trasbordo
Tiempo de espera
Tarifa
Localización de paraderos
Infraestructura
Infraestructura
Frecuencia
Asignación de riesgos
Número de paraderos
Integración
Tamaño de la flota
Esquemas de prioridad
Cobertura de costos
Cobertura de recorridos
Diseño de las operaciones
Diseño de las operaciones
Diseño de las operaciones
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Como se materializa?
Tiempo de acceso
Tiempo en vehículo
Tiempo de trasbordo
Tiempo de espera
Tarifa
Localización de paraderos
Infraestructura
Infraestructura
Frecuencia
Asignación de riesgos
Número de paraderos
Integración
Tamaño de la flota
Esquemas de prioridad
Cobertura de costos
Cobertura de recorridos
Diseño de las operaciones
Diseño de las operaciones
Diseño de las operaciones
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Como se materializa?
Tiempo de acceso
Tiempo en vehículo
Tiempo de trasbordo
Tiempo de espera
Tarifa
Localización de paraderos
Infraestructura
Infraestructura
Frecuencia
Asignación de riesgos
Número de paraderos
Integración
Tamaño de la flota
Esquemas de prioridad
Cobertura de costos
Cobertura de recorridos
Diseño de las operaciones
Diseño de las operaciones
Diseño de las operaciones
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Los beneficios deben ser evidentes para hacer
atractivo el sistema
Bogotá
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Los beneficios deben ser evidentes para hacer
atractivo el sistema
Jakarta
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El caso de Transantiago

• Privado, sin subsidios del estado, regulado
• tarifa debe cubrir los costos totales del sistema
• Tres áreas de concesión vías, sistema de
  recaudación y sistema de información a usuarios
• deben contar con adecuada coordinación
• Integrado, esquema de buses en recorridos
  troncal-alimentador con metro como modo
  estructurante
• se requiere infraestructura preferente para
  compensar los tiempos de trasbordo
• Con tecnología avanzada de pago y control de
  flotas
• mayor eficiencia debería contribuir a reducir los
  costos

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El caso de Transantiago

• Privado, sin subsidios del estado, regulado
• tarifa debe cubrir los costos totales del sistema
• Tres áreas de concesión vías, sistema de
  recaudación y sistema de información a usuarios
• deben contar con adecuada coordinación
• Integrado, esquema de buses en recorridos
  troncal-alimentador con metro como modo
  estructurante
• se requiere infraestructura preferente para
  compensar los tiempos de trasbordo
• Con tecnología avanzada de pago y control de
  flotas
• mayor eficiencia debería contribuir a reducir los
  costos

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El componente ignorado

• Inestabilidad del sistema de superficie induce a
  los usuarios a usar el metro, como único modo
  confiable
• manejo de las ansiedades de las personas no ha
  sido debidamente considerado

Situación anterior buses
Salida de la casa
Selección del bus
Inicio del viaje
Llegada al paradero
Llegada al paradero
Llegada al destino
Caminata al paradero
Espera
Subida y pago
Viaje
Caminata al destino
Situación actual buses
Salida de la casa
Selección del bus 1 (local)
Inicio del viaje 1
Llegada al paradero 1
Llegada al paradero 2
Selección del bus 2 (troncal)
Inicio del viaje 2
Llegada al paradero 3
Llegada al destino
Caminata al paradero
Espera
Subida y pago
Viaje
Espera
Subida y pago
Viaje
Caminata al destino
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Soluciones en camino

• Mayor número de buses
• aliviará la situación, pero se requiere revisar
• estructura actual (real) de la demanda
• utilización en cada área

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Soluciones en camino

• Más buses
• solución parcial, no es el tema crítico
• se requiere una buena organización de las
  operaciones realidad más que modelos
• Buses clones y expresos
• no descongestionarán el metro si no ofrecen
• estabilidad del servicio
• condiciones competitivas de tiempo de viaje
• Tecnología
• GPS, no ayuda si no hay vialidad exclusiva que
  permita gestión de flota
• Sistema de cobro, se requiere para controlar los
  ingresos del sistema

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Problemas adicionales

• Decisiones de grave impacto negativo
• definir fechas no consistentes con las
  posibilidades reales de funcionamiento de los
  sistemas
• intervenir artificialmente un mercado a través
  del precio
• forzar el sistema al autofinanciamiento
• implantar un diseño inconsistente con las
  características de la ciudad
• plantear el cambio en un día para toda la ciudad

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Soluciones necesarias, no mencionadas

• Manejo de la inestabilidad del sistema para
  descongestionar el metro
• incorporación del concepto técnico de
  comportamiento de viajes corregir la valoración
  de los atributos de los viajes en las decisiones
  de las personas
• información permanente, consistente, simultánea
• Definir el concepto principal
• Troncal-alimentador necesita infraestructura
• Recorridos unitarios necesitan re-definición y
  re-negociación de contratos
• Revisar la tarifa
• el cálculo de la tarifa de equilibrio está
  probablemente equivocado debido a deficiencias de
  la información de base
• riesgo de estabilidad financiera de las
  concesiones privadas

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Conclusiones

• Transantiago tiene problemas de diseño e
  implementación.
• Se diseñó un sistema que moviliza buses. Se
  necesita un sistema capaz de movilizar personas
  que puedan elegir entre un conjunto razonable de
  alternativas.
• La combinación del diseño inadecuado con
  decisiones equivocadas hace que en la actualidad
  el sistema no tenga una salida viable en su forma
  original.
• Los beneficios de Transantiago (ambientales,
  institucionales, tecnológicos) no serán
  percibidos mientras el objetivo básico de un
  transporte eficiente no se cumpla el sistema
  sigue consumiendo el tiempo, un recurso valioso
  de los usuarios

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Gracias