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(No Transcript)
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METODOLOGÍA
OBJETIVOS DE LA REUNIÓN

• CONTEXTUALIZAR A LOS ASISTENTES SOBRE EL TEMA DE
  LA REUNIÓN
• COMPARTIR LOS AVANCES DE LA PROPUESTA DE LA
  OPERACIÓN ESTRATÉGICA DEL AEROPUERTO EL DORADO
• RECIBIR COMENTARIOS Y APORTES A LA PROPUESTA.
• CONCLUSIONES

3
CONTEXTO
4
CONTEXTO
PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
DE LA REFORMA URBANA A LA GESTIÓN DEL SUELO
5
CONTEXTO
ESTRATEGIA DE ORDENAMIENTO DEL POT
Estrategia de Ordenamiento
6
CONTEXTO
INSTRUMENTOS DE PLANEAMIENTO DEL POT
(Plan zonal de la Operación estratégica)
7
CONTEXTO
QUÉ OTROS INSTRUMENTOS OPERAN EN EL ÁREA?
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CONTEXTO
PLANES ZONALES DEL POT
El Modelo del POT fortalece las zonas de la
ciudad que significan mayor actividad económica
como áreas con gran potencial para consolidar la
vivienda y los servicios para la población que
más los requiere
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CONTEXTO
SITUACIÓN ACTUAL DE LOS INSTRUMENTOS
Plan Maestro
Elaborado 2000
Licencia ambiental
Limita el pleno funcionamiento de las dos pistas
Plan de Regularización
En proceso Acceso carga?
Plan Zonal de la OE y UPZ
En elaboración desde el 2006
Macroproyecto urbano - regional
Por formular
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OPERACIÓN ESTRATÉGICA DEL AEROPUERTO
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OPERACIÓN ESTRATÉGICA DEL AEROPUERTO
ALCANCE DE LA OPERACIÓN ESTRATÉGICA AEROPUERTO

• Define políticas, objetivos, estrategias y
  programas en el territorio para
• Articular las actuaciones públicas y privadas a
  los objetivos de desarrollo económico y social.
• Orientar la inversión distrital a corto, mediano
  y largo plazo en el territorio.
• Definir las estrategias territoriales, de gestión
  del suelo, institucionales, económicas y
  sociales.
• Articular los diferentes instrumentos presentes
  en el área.

• A través del plan zonal, precisa lineamientos
  sobre
• Estructura urbana espacio público,
  infraestructura, equipamientos, norma urbana
• Gestión del suelo y financiación

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OPERACIÓN ESTRATÉGICA DEL AEROPUERTO
LÍMITES

• Lugares destacados
• Terminal El Dorado
• Puente Aéreo
• Meandro del Say
• Centro de Fontibón
• Centro de Engativá
• Zona Franca
• Humedal de Capellanía

HUMEDAL JABOQUE
FUNZA
5
1

• 2.546 Has, 10 de la ciudad. (unas 700 Has. se
  encuentran en el Aeropuerto)
• 97 barrios
• 306.451 residentes
• Incluye 6 UPZ
• 75, Fontibón
• 76, Fontibón San Pablo
• 77, Zona Franca
• 115, Capellanía
• 74, Engativá
• 116, Álamos

FERROCARRIL
2
AV. CENTENARIO
AV. CIUDAD DE CALI
RÍO BOGOTÁ
4
7
6
3
AV. FONTIBÓN
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OPERACIÓN ESTRATÉGICA DEL AEROPUERTO
CÓMO ESTÁ LA ZONA HOY
Por fuera del predio del Aeropuerto, hay tres
áreas con distintas características

• Área con alta mezcla de usos. Fuertes relaciones
  urbanas y regionales. Alta dinámica económica y
  social.

2

• Área de vivienda con comercio barrial.
  Deficiencias de acceso, parques y equipamientos.

• Área empresarial e industrial. Importante
  dinámica económica regional e internacional.

1
3
Fuente Cámara de Comercio de Bogotá
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OPERACIÓN ESTRATÉGICA DEL AEROPUERTO
CÓMO ESTÁ LA ZONA HOY
Vivienda Comercio Equipamientos Industria Protecci
ón Sin uso
Usos actuales
Predominan las zonas de vivienda con alta mezcla
de usos
Zonas especializadas en comercio, servicios e
industria
12 del suelo con uso comercial diversidad de
actividades económicas, desde comercio local
hasta actividades relacionadas con el Aeropuerto
20 del suelo aún por desarrollar (525 Has) El
13 mediante planes parciales El 8 predios
pequeños que requieren licencias
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OPERACIÓN ESTRATÉGICA DEL AEROPUERTO
BASES PARA FORMULAR LA OPERACIÓN ESTRATÉGICA

• Es un aeropuerto dentro de la ciudad. Su
  desarrollo debe orientarse a beneficiar la zona.

• Bogotá le apuesta al sector servicios. Para ser
  competitiva debe posicionar al Aeropuerto como
  centro de conexiones y distribución con énfasis
  en pasajeros.

• El crecimiento de la actividad aeroportuaria no
  depende sólo de las decisiones del Distrito, la
  región o la Nación también del sector privado.
  El comercio internacional depende en buena medida
  de la economía nacional.

• Aprovechar el aumento del tráfico aéreo y las
  ventajas de localización en Suramérica
  (interconexiones) para fortalecer actividades
  generadoras de empleo.

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OPERACIÓN ESTRATÉGICA DEL AEROPUERTO
PROBLEMAS DE LA ZONA

• Contaminación por ruido.
• Estructura vial incompleta problemas de
  accesibilidad, movilidad.
• Configuración predial poco atractiva para la
  actividad económica.
• Incompatibilidad de usos.
• Restricción para el crecimiento de la actividad
  aeroportuaria y de sus servicios complementarios
  porque la segunda pista opera al 50.

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OPERACIÓN ESTRATÉGICA DEL AEROPUERTO
ÁREA DE AFECTACIÓN POR RUIDO

• Está determinada por el Ministerio de Ambiente
  (licencia ambiental)
• Aerocivil es la entidad responsable de mitigar el
  impacto
• Incide en las decisiones de ordenamiento
  distrital.

Límite influencia decreto distrial 765 de 1999
Límite Operación Estratégica
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OPERACIÓN ESTRATÉGICA DEL AEROPUERTO
OBJETIVOS
COMPETITIVIDAD
Vincular el crecimiento de la actividad
aeroportuaria y del flujo de mercancías a una
estrategia de promoción económica de la ciudad y
la región
MOVILIDAD
Mejorar las condiciones de accesibilidad vial y
de transporte
ORDENAMIENTO
Revitalizar y recualificar la zona respetando la
mezcla de usos y de estratos socioeconómicos
Conformar una red de centralidades de diferente
jerarquía y de zonas de concentración de
actividad económica
Consolidar la estructura ecológica como sistema
de soporte territorial y de generación de espacio
público
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OPERACIÓN ESTRATÉGICA DEL AEROPUERTO
ESTRATEGIAS
Delimitación y definición de los lineamientos
para conformar una red de centralidades,
articulándola a otras zonas de concentración
económica y proyectos de vivienda
Promoción de procesos de renovación urbana de
iniciativa pública
Apoyo al propósito de que las dos pistas operen
al 100, en función de la mitigación de impactos
por ruido. Reconversión de los usos residenciales
mediante Renovación por redesarrollo
Mejoramiento de la estructura vial para la
movilidad de la población, carga y pasajeros
Conformación del parque del humedal de
Capellanía Articulación de los elementos
ambientales y del espacio público
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OPERACIÓN ESTRATÉGICA DEL AEROPUERTO
VISIÓN DEL PLAN ZONAL

• El área de influencia del Aeropuerto Eldorado se
  consolidará como una zona de fuertes actividades
  económicas de alcance local, regional e
  internacional, que integrará la operación
  aeroportuaria a la estrategia de competitividad
  de la ciudad y la región
• Sus usos del suelo, infraestructura, servicios,
  espacio publico y estructura ecológica permitirán
  un buen funcionamiento de la zona equilibrando
  las diferentes actividades como vivienda,
  servicios, industria, comercio.

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OPERACIÓN ESTRATÉGICA DEL AEROPUERTO
INTERVENCIONES PRIORITARIAS
87,94 Has
Conformación de una red de centralidades
Renovación urbana para reconvertir usos
Consolidación y ordenación de zonas industriales
existentes
183,95 Has
Conformación del Parque Humedal Capellanía
255,01 Has
157,78 Has
124,94 Has
76,12 Has
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OPERACIÓN ESTRATÉGICA DEL AEROPUERTO
INTERVENCIONES PRIORITARIAS

• Centralidad de servicios
• de alta jerarquía (255,01 Has.)
• Usos propuestos
• Centro Internacional de Comercio
• Centro comercial
• Centro de Convenciones
• Centro de exposiciones
• Complejo de oficinas
• Servicios empresariales ligados al aeropuerto
• Hoteles y vivienda

Aeropuerto
Humedal Capellanía
Av. El Dorado
Av. Ciudad de Cali
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OPERACIÓN ESTRATÉGICA DEL AEROPUERTO
INTERVENCIONES PRIORITARIAS
3
Av. Versalles
Reforzar la centralidad de Fontibón (124,94 Has.)
2
Aprovechando áreas libres, desarrollar los planes
maestros
Av. Ferrocarril de Occidente
1. Equipamientos colectivos y administrativos
alrededor del casco 2. Equipamientos de
servicios urbanos y educación 3. Equipamientos
educativos y zonas verdes para las áreas de
vivienda
Cra. 106
1
Casco

• La carga debe transitar por la Cra. 106 y la Av.
  Fontibón, evitando el casco
• Ejes comerciales de escala zonal sobre las rutas
  alimentadoras

1
1
Av. Centenario
Av. Fontibón
3
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OPERACIÓN ESTRATÉGICA DEL AEROPUERTO
INTERVENCIONES PRIORITARIAS
Reforzar la centralidad de Engativá (87,94 Has.)
Humedal Jaboque
Casco
Aprovechando áreas libres, desarrollar los planes
maestros
1
3
1. Equipamientos colectivos, administrativos y
culturales 2. Equipamientos de salud y educación,
zonas verdes y recreativas 3. Usos comerciales
alrededor del futuro Portal de Trasmilenio

• Aprovechar la construcción de la Av. Mutis para
  adquirir predios aledaños afectados por el ruido,
  vinculando a los propietarios como socios
• Ejes comerciales de escala zonal sobre las rutas
  alimentadoras

2
Aeropuerto
25
OPERACIÓN ESTRATÉGICA DEL AEROPUERTO
INTERVENCIONES PRIORITARIAS

• Renovación urbana para reconvertir usos (457,78
  Has.)
• Usos propuestos
• Centro de exposición moda y diseño
• Talleres de confección de joyas
• Talleres de cuero y textiles
• Oficinas
• Centro de desarrollo empresarial
• Incubadora de empresas
• Industria, bodegas

Aeropuerto
Av. ElDorado
Av. Luís Carlos Galán
Humedal Capellanía
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OPERACIÓN ESTRATÉGICA DEL AEROPUERTO
INTERVENCIONES PRIORITARIAS
Consolidación y ordenamiento de áreas
industriales existentes (183,95 Has.)
1
Usos propuestos
Av. Luís Carlos Galán
2

• Consolidación de la industria existente
• Centro comercial regional
• Estación intermodal de transporte regional
• Reordenamiento de zonas industriales

Av. TAM
3
1
1
4
Av. Centenario
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OPERACIÓN ESTRATÉGICA DEL AEROPUERTO
INTERVENCIONES PRIORITARIAS

• Conformación del parque Humedal Capellanía (79,9
  Has.)
• Usos propuestos
• Humedal 27 Has.
• Parque
• Alamedas de conexión con el espacio publico
• Centro de investigaciones botánicas
• Biblioteca pública

Av. ElDorado
Av. Luís Carlos Galán
Futura Av. ALO
Av. Ciudad de Cali
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OPERACIÓN ESTRATÉGICA DEL AEROPUERTO
SISTEMA DE MOVILIDAD

• Las vías Luís Carlos Galán, parte de la José
  Celestino Mutis y la AV. TAM se construirán con
  recursos de Valorización
• Se fortalecen los circuitos de carga en la
  Localidad de Fontibón
• Los circuitos para trasporte de pasajeros se
  asocian al sistema Transmilenio
• Se completa la malla vial intermedia

1. Malla vial arterial
2. Circuitos de carga arteriales Av. Centenario,
Av. TAM, Av. Luis Carlos Galan, Calle 26, Av. Cali
3. Ferrocarril
4. Malla vial intermedia para pasajeros / rutas
alimentadoras
5. Malla vial intermedia para carga liviana
6. Estaciones Transmilenio
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OPERACIÓN ESTRATÉGICA DEL AEROPUERTO
MODELO
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OPERACIÓN ESTRATÉGICA DEL AEROPUERTO
MODELO
RENOVACIÓN POR REDESARROLLO PARA SERVICIOS E
INDUSTRIA
CENTRALIDAD DE COMERCIO Y SERVICIOS DE ALTA
JERARQUÍA
CENTRALIDADES NÚCLEOS FUNDACIONALES PARA
EQUIPAMIENTOS Y VIVIENDA
CUALIFICACIÓN DE ZONAS INDUSTRIALES
HUMEDAL CAPELLANÍA
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OPERACIÓN ESTRATÉGICA DEL AEROPUERTO
MODELO
HUMEDAL Equipamientos - biblioteca y Jardín
Botánico articulación ambiental
CENTRALIDAD DE SERVICIOS DE ALTA JERARQUÍA
Comercio y servicios
RENOVACIÓN POR REDESARROLLO para usos
industriales y de servicios
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OPERACIÓN ESTRATÉGICA DEL AEROPUERTO
MODELO
CENTRALIDAD CALLE 26
ESPACIO PÚBLICO
COMERCIO Y SERVICIOS DE ALTA JERARQUÍA
ESTACIÓN TRANSMILENIO
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OPERACIÓN ESTRATÉGICA DEL AEROPUERTO
MODELO
USOS DEL PLAN ZONAL
Industria
Comercio
Servicios
Equipamientos
Vivienda
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OPERACIÓN ESTRATÉGICA DEL AEROPUERTO
MODELO
35
OPERACIÓN ESTRATÉGICA DEL AEROPUERTO
MODELO
36
OPERACIÓN ESTRATÉGICA DEL AEROPUERTO
MODELO
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OPERACIÓN ESTRATÉGICA DEL AEROPUERTO
MODELO
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CÓMO SE HACE?
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CÓMO SE HACE? GESTIÓN DE LA OPERACIÓN
QUÉ BUSCA LA ESTRATEGIA DE GESTIÓN
Articular la actuación pública y privada a una
estrategia de gestión y promoción de la Operación
en el marco regional, incluyendo la definición de
estrategias para La promoción económica en
todos los niveles La reconversión y
cualificación en el tiempo de las actividades del
área La mitigación de los problemas
ambientales La gestión conjunta público
privada La coordinación de diferentes niveles de
gobierno
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CÓMO SE HACE? GESTIÓN DE LA OPERACIÓN
1. GESTIÓN DEL SUELO
HERRAMIENTAS DE GESTIÓN DEL SUELO
1. ANUNCIO DE PROYECTO

• Para definir el ámbito de la operación
• Para informar la propuesta urbana
• Para ordenar la realización de avalúos de
  referencia
• Para establecer las los predios en las áreas de
  intervención sujetos a planes parciales (por ser
  una operación urbana)

2. UNIFICACIÓN DE REGÍMENES URBANÍSTICOS

• Terrenos sin urbanizar en tratamiento de
  desarrollo
• Terrenos construidos en áreas de intervención
  renovación por redesarrollo

3. VINCULAR TERRENOS AL CUMPLIMIENTO DE CARGAS

• Terrenos en áreas de intervención sujetos a
  plan parcial
• Predelimitación de los planes parciales
• Definición de lineamientos para planes parciales

4. MECANISMO DE GESTIÓN DE CARGAS

• El precio del suelo es el resultante del sistema
  de reparto
• Fondo de compensación para adquirir suelos
  mediante aportes en tierra o en dinero. Manejado
  a través de un encargo fiduciario administrado
  por un ente operador y una junta de partícipes,
  que recauda dineros, programa y financia la
  ejecución de las obras

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CÓMO SE HACE? GESTIÓN DE LA OPERACIÓN
2. GESTIÓN INSTITUCIONAL
MACROPROYECTO URBANO REGIONAL (planteado por la
Mesa de Planificación)
DOCUMENTO CONPES Esquema de coordinación
institucional
Región
Bogotá
Junta Directiva
Secretaría técnica
Articulación con el Macroproyecto
Comité intersectorial
Alcalde (SDP) Gobernador Min. Ambiente Min.
Transporte DNP
Min. Ambiente
SDP
Gestión
Operación
Proyectos urbanos (áreas intervención) Sec.
Desarrollo Econ Sec. Hábitat Sec. Movilidad Sec.
Hacienda
ERU Coordina la operación Administra el fondo
Entidad gestora
Encargo fiduciario
(ERU)
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CÓMO SE ESTÁ ELABORANDO?
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CÓMO SE ESTÁ ELABORANDO?
PROCESO DE FORMULACIÓN
2006 JULIO 2007
Agosto
Septiembre
Elaboración de la propuesta técnica
Socialización e inicio de la discusión
institucional
Socialización y discusión sociedad civil
Discusión y concertación interna en la SDP
SDP
Presentación y discusión con los gremios y la
comunidad organizada
Presentación y discusión con diferentes
Secretarías Distritales
Presentación y discusión con diferentes
entidades nacionales y regionales
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CÓMO SE ESTÁ ELABORANDO?
ARTICULACIÓN POT PLAN DE DESARROLLO

• Se adoptan
• La Operación Estratégica y el Plan Zonal F-AED-E
• Las UPZ Fontibón, Fontibón San Pablo, Zona
  Franca, Capellanía, Álamos, Engativá

POT
Estrategia sobre el territorio
Vincula la estrategia de ordenamiento con la de
gestión
OPERACIÓN ESTRATÉGICA (PLAN ZONAL)

• Se articulará a
• El Macroproyecto Urbano Regional
• El Plan de Regularización y Manejo

PDD
Inversión pública
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LO QUE FALTA
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LO QUE FALTA

• Formular el Macroproyecto Urbano Regional con
  los municipios y la Nación
• Adoptar el Plan de Regularización y Manejo del
  Aeropuerto
• Expedir el documento CONPES del Macroproyecto, ya
  concertado con la Nación y la Gobernación de
  Cundinamarca

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Gracias Comentarios

• pozaeropuerto_at_sdp.gov.co