SISTEMA NACIONAL DE ATENCION INTEGRAL A LA POBLACION DESPLAZADA POR LA VIOLENCIA

1
SISTEMA NACIONAL DE ATENCION INTEGRAL A LA
POBLACION DESPLAZADA POR LA VIOLENCIA

• -SNAIPDV-

2
Qué había antes del SNAIPDV y la Ley 387 de 1997?

• El fenómeno del desplazamiento era invisible.
• Poca capacidad local y de manera dispersa y
  desarticulada.
• No existían rutas, procedimientos ni recursos
  para la atención al desplazamiento.
• La atención se regía por los parámetros que se
  habían diseñado para la atención de catástrofes
  naturales
• No se manejaba el concepto de atención preferente
  y diferenciación positiva sino el de pobre
  histórico.

3
Noción de Sistema

• Elementos
• Conjunto de cosas o partes
• Integradas e interdependientes
• Relacionadas entre sí forman un todo unitario
• Cumplen con una función determinada.
• es una concepción unitaria de un conjunto que
  funciona como un todo debido a la
  interdependencia de sus partes SISTEMA CERRADO

4
POLITICA

• FINALIDAD DEL SISTEMA
• Reconocimiento de fallas en la protección de DH
• Objetivos
• Atender población desplazada
• Propiciar la reparación, protección y
  realización de sus derechos
• Facilitar el cumplimiento de obligaciones del
  Estado

5
POLITICA

• INSTANCIAS DEL
• SISTEMA Sistema abierto
• Consejo
• Comités Ingresa Sale
• - Coordinación Persona Persona
• Instituciones Desplazada Restablecida

6
Principios Principios Rectores De la Ley 387 De
la jurisprudencia Reglas o normas Ley 387 D. 173
de 1998 D. 2569 de 2000 Normatividad sectorial
(salud, educación, vivienda y tierras) Procedimie
ntos Declaración Registro Atención Reestablecimien
to
7
EL DESPLAZAMIENTO COMO DELITO Y EL CONCEPTO DE
VICTIMA

• La persona desplazada es VÍCTIMA de una violación
  compleja de derechos humanos, VÍCTIMA de un
  delito, VÍCTIMA de una infracción al DIH y
  VÍCTIMA de un crimen de guerra
• Desplazamiento como delito Anterior Código Penal
  (artículo 284A9) Ley 599 de 2000 - Nuevo código
  penal (artículo 159)

8
Desplazamiento Delito de ejecución permanente
El delito se está cometiendo mientras que la
persona esté en situación de desplazamiento. El
desplazamiento como delito genera Responsabilidad
penal Y Responsabilidad patrimonial Mientras la
persona esté en situación de desplazamiento está
siendo VICTIMA del delito de desplazamiento
forzado Las personas en situación de
desplazamiento como víctimas de violaciones a los
derechos humanos y al DIH son titulares a El
derecho a los beneficios establecidos en la Ley
387/97 El derecho a la justicia
9
Algunas limitaciones del sistema

• Política coyuntural vs. Estrutural
• Politica social vs. Humanitaria
• Capacidad Institucional
• Coordinación
• Recursos
• Presiones sobre el Sistema
• Tensiones
• Entre ámbito Nacional Local
• Con otros sistemas

10
Tensión con otros sistemas

• Consejo Nacional
• Comités
• Plan de Desarrollo
• Metas
• Población Objetivo
• Pobres históricos
• Colas