Economa y desarrollo sostenible en el Distrito Metropolitano de Quito

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MINGA NACIONAL POR UN ECUADOR QUE LEE Y ESCRIBE
EL PAIS FRENTE A LA DECADA DE NACIONES
UNIDASPARA LA ALFABETIZACION (2003-2013)
Rosa María TorresMinistra de Educación y
Culturas
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EL ESCENARIO INTERNACIONAL

• A fines del siglo XX e inicios de este siglo, en
  el escenario internacional confluyen
• La activación del aprendizaje a lo largo de toda
  la vida como principio orientador de los sistemas
  educativos a nivel mundial y como una necesidad
  de todas las personas, en el marco de la
  emergencia de la sociedad del conocimiento.
• La reiteración del derecho de niños, jóvenes y
  adultos a una educación básica de calidad -
  Conferencia Mundial sobre Educación para Todos
  (Bangkok, Tailandia, marzo 1990). Meta año
  2000.- Foro Mundial de Educación (Dakar,
  Senegal, abril 2000).Meta año 2015
• El lanzamiento de la Década de la Alfabetización
  (2003-2012) por parte de Naciones Unidas, con una
  visión ampliada y renovada de la alfabetización
  abarca a niños, jóvenes y adultos, a lo largo de
  toda la vida, dentro y fuera del sistema escolar.

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EL ESCENARIO NACIONAL

• El punto de partida (1)
• Población (2001) - 12.6 millones de habitantes,
  2.38 millones de familias. - 61 de la población
  vive en centros urbanos.
• Analfabetismo - entre 8 y 11 entre la
  población mayor de 15 años- es mayor entre los
  indígenas, en las zonas rurales y entre las
  mujeres.
• Escolarización
• - 64 de la población tiene primaria completa
  y 29 secundaria completa.- no hay información
  sobre la relevancia, retención y uso de los
  aprendizajes escolares
• Fuentes INEC, SIISE, PNUD, UNESCO, Pruebas
  Aprendo.

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EL ESCENARIO NACIONAL

• El punto de partida (2)
• Bajos niveles de aprendizaje, desarrollo y uso
  significativo de la lectura y la escritura en el
  sistema educativo a todos los niveles, desde el
  pre-escolar hasta la educación superior. Esto es
  cierto entre la población alfabetizada en general
  y entre los docentes en particular.
• Bajo consumo de libros y periódicos.
• Expansión de la televisión y la radio, así como
  de las líneas telefónicas, sobre todo a nivel
  urbano, pero escaso acceso a la computadora y
  bajo índice nacional de conectividad.
• - hogares con televisión (1999) 82.1
• - hogares con radio o equipo de sonido (1999)
  81.7
• - hogares con teléfono (1999) 5.1
• - hogares con computadora (1999) 5.1
• - hogares con Internet 0.15 en 1998, 1.33 en
  1999 y 1.3 en julio 2000. (En el contexto
  latinoamericano, el Ecuador tiene uno de los
  porcentajes más bajos de hogares con
  Internet).Fuentes INEC, SIISE, PNUD, UNESCO,
  Pruebas Aprendo.

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ALFABETIZACION
Una vision renovada
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LA MINGA

• Runacunapaca mingaca shungulayami, muyu shinami,
  causaillatacami, chaymanta ama chingarichun
  rurrashpa catina canchic
• La minga es la unión de un solo pensamiento, de
  una sola voluntad y de un solo corazón por eso
  es la semilla de la rebeldía, es nuestro poder y
  por eso tenemos que mantenerla.

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CARACTERÍSTICAS DE LA MINGA
NACIONAL

• Abarca todo el territorio nacional yse propone
  llegar a los compatriotas radicados fuera del
  país, que han migrado en tiempos recientes.
• Busca la unidad nacional, a partir del
  reconocimiento de la diversidad geográfica,
  étnica, cultural, lingüística, económica, social,
  de género y generacional.

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CARACTERISTICAS DE LA MINGA
ECUATORIANA

• Parte de la especificidad del Ecuador,
  respondiendo a la historia, las realidades y
  necesidades de nuestro país.
• Recoge la experiencia nacional acumulada en los
  campos de la educación y la cultura, la
  información y la comunicación.
• Valora, aprovecha y potencia los recursos
  propios, tanto humanos y técnicos como
  financieros.
• Recoge lo mejor del conocimiento y la experiencia
  internacionales, no para importar modelos sino
  para iluminar la búsqueda de vías propias.

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CARACTERISTICAS DE LA MINGA
CIUDADANA

• Es una iniciativa y un esfuerzo de toda la
  ciudadanía organizada, incluyendo al Estado, la
  sociedad civil y la empresa privada.
• Participan y aportan todos los sectores y grupos
  interesados en el avance del país y en la
  construcción de una ciudadanía informada, educada
  y consciente, capaz de aportar a la
  transformación de su familia, su comunidad y su
  país.

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CARACTERÍSTICAS DE LA MINGA
INCLUYENTE

• Incluye a todos niños, jóvenes y adultos.
• Se dirige no sólo a las personas (niños, jóvenes
  y adultos) que no saben leer y escribir sino a
  todos aquellos que necesitan desarrollar y
  perfeccionar sus capacidades para leer y para
  expresarse por escrito.

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CARACTERÍSTICAS DE LA MINGA
EQUITATIVA

• Prioriza a dos grupos fundamentales
• a) quienes tienen menos oportunidades o más
  problemas para acceder a la lectura, la escritura
  y el conocimiento sistematizado (los pobres, el
  sector rural, los grupos indígenas y las mujeres,
  que es donde se concentran los índices más altos
  de analfabetismo y la educación de la peor
  calidad), y
• b) quienes tienen un rol clave y multiplicador en
  relación al aprendizaje (padres de familia,
  docentes, ducadores comunitarios, etc).

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CARACTERÍSTICAS DE LA MINGA
EQUITATIVA

• Tres grupos prioritarios
• 1. Jóvenes y personas adultas que no han ido a
  la escuela o que han tenido que abandonarla en
  los primeros grados
• 2. Niños y niñas que asisten al pre-escolar y
  a los dos primeros grados de la escuela, puesto
  que en estos últimos se concentra la repetición
  escolar, por lo general asociada a problemas de
  enseñanza y aprendizaje de la lectura y la
  escritura
• 3. Docentes de todos los niveles del sistema
  educativo, pues de su propio manejo del lenguaje
  oral y escrito, y de su vocación y calidad como
  lectores y escritores, depende en buena medida su
  potencial como formadores de alumnos lectores y
  escritores.

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CARACTERÍSTICAS DE LA MINGA
SOLIDARIA

• La Minga apela a
• El trabajo voluntario, la ayuda mutua, la
  cooperación y la solidaridad entre personas,
  grupos, comunidad local, nacional e
  internacional. Quien sabe más enseña al que sabe
  menos, Cada uno enseña a otro.
• La conciencia patriótica y el rol filantrópico de
  la empresa privada. Empresas editoriales,
  empresas informáticas, medios impresos, tienen
  aquí la oportunidad de articular sus propios
  intereses privados con un interés social y
  nacional.
• El compromiso de los docentes, no sólo dentro de
  las aulas sino con las familias y la comunidad,
  haciendo realidad el viejo ideal de la escuela
  como centro educativo y cultural abierto a la
  comunidad.
• El aprendizaje inter-generacional. En particular,
  los jóvenes tienen un papel fundamental como
  agentes educadores de niños, de adultos y de
  otros jóvenes, y como agentes dinamizadores y
  articuladores de las diversas instituciones e
  iniciativas a nivel comunitario y local.

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CARACTERÍSTICAS DE LA MINGA
INTEGRAL

• Asume el lenguaje de manera integral hablar,
  escuchar, leer y escribir. El desarrollo de la
  lectura y la expresión escrita va de junto con el
  desarrollo de la expresión oral.
• Promueve el desarrollo integral de las personas
  aspectos cognitivos, afectos, motivaciones,
  aspiraciones, relaciones con otros y con el
  medio, convivencia, participación ciudadana y
  acción transformadora de la propia realidad.
• Incluye todos los sistemas de aprendizaje
  familia, escuela, comunidad, lugar de trabajo,
  biblioteca, medios de comunicación, telecentros,
  etc.
• Explora y aprovecha todas las modalidades de
  aprendizaje, buscando la complementariedad entre
  educación formal, no-formal e informal,
  modalidades presenciales y a distancia,
  aprendizaje individual y en grupo, etc.
• Asume una amplia gama de objetivos, contenidos e
  instrumentos de lectura y escritura, incluyendo
  la lectura-escritura por placer (no
  necesariamente vinculada a un objetivo de
  conocimiento), el uso del lápiz y el libro pero
  también del periódico, la radio, la televisión,
  la computadora y la Internet.

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CARACTERÍSTICAS DE LA MINGA
POSITIVA

• Adopta un espíritu positivo, de avance a partir
  del esfuerzo y la valoración de lo existente, así
  como de la identificación de buenas prácticas y
  experiencias inspiradoras tanto a nivel nacional
  como internacional.
• Identifica y se apoya más en las posibilidades
  que en los obstáculos, en las fortalezas más que
  en las debilidades, en lo que hay más que en lo
  que hace falta, en lo que se sabe más que en lo
  que no se sabe.

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CARACTERÍSTICAS DE LA MINGA
SOSTENIDA

• Aspira a establecerse no como una campaña o un
  programa puntual, sino como un esfuerzo sostenido
  y continuado, más allá de los cambios de gobierno
  y de administraciones.
• Supone, por tanto, una estrategia de largo plazo,
  que habrá que periodizar, marcando criterios y
  pautas de avance para el corto, mediano y largo
  plazo.

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CARACTERÍSTICAS DE LA MINGA
SUSTENTABLE

• No depende, para su realización y desarrollo, de
  voluntades, recursos técnicos y/o financieros
  internacionales sino fundamentalmente nacionales,
  creando así condiciones favorables para su
  apropiación nacional, su relevancia, su expansión
  y su permanencia en el tiempo.

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CARACTERÍSTICAS DE LA MINGA
MULTISECTORIAL

• La lectura y la escritura cruzan a todas las
  dimensiones de la vida de las personas y los
  grupos, y se vinculan no sólo a la acción
  educativa sino al mundo de la información, la
  comunicación y la cultura en sentido amplio.
• Se trata entonces de promover políticas y
  acciones multisectoriales que articulan
  educación, cultura, deporte, trabajo, producción,
  entretenimiento, vida familiar, comunitaria,
  social y económica.

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CARACTERÍSTICAS DE LA MINGA
DIVERSIFICADA

• No se trata de fijar un modelo, una estrategia o
  una metodología iguales para todos. Principios y
  criterios orientadores deben necesariamente
  traducirse en estrategias y modalidades
  diferenciadas, que respondan a las realidades,
  posibilidades y necesidades de cada grupo,
  contexto y momento.
• Reconocer la existencia de diversas
  nacionalidades, pueblos y lenguas en el país,
  supone entender la interculturalidad y el
  multilingüismo como un desafío para todos, no
  únicamente para la sociedad indígena.

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CARACTERÍSTICAS DE LA MINGA
PARTICIPATIVA

• Promueve la participación de todos y de todos los
  sectores, en distintos roles
• Aprendiendo.
• Organizando, patrocinando o impulsando la Minga a
  nivel nacional, provincial o local.
• Recopilando o donando materiales de lectura y
  escritura, máquinas de escribir, computadoras,
  etc. a escuelas y colegios, centros comunitarios,
  bibliotecas, centros de documentacion, etc.
• Capacitando a maestros y maestras del sistema
  escolar y a educadores comunitarios.
• Enseñando a leer y escribir.
• Promoviendo el uso de la lectura y la escritura.

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CARACTERÍSTICAS DE LA MINGA
ARTICULADORA

• Busca articular y coordinar los esfuerzos
  existentes y en marcha, impulsados desde los
  diversos sectores y actores Estado/gobierno,
  sistema escolar, gremios docentes y de
  trabajadores, sector privado con y sin fines de
  lucro (ONGs), organizaciones sociales, religiosas
  y políticas, comunitarias, barriales, de mujeres,
  de jóvenes, universidades, centros de
  investigación, bibliotecas, telecentros, etc.
• Tiende puentes entre niños, jóvenes y adultos,
  familia y escuela, escuela y comunidad, escuela y
  biblioteca, biblioteca y computadora, diversos
  medios de comunicación, educación formal,
  no-formal e informal, educación y cultura, etc.
• Suma esfuerzos, va agregando territorios,
  voluntades y capacidades, lecciones aprendidas y
  correctivos a medida que avanza.

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CARACTERÍSTICAS DE LA MINGA
TRANSFORMADORA

• Porque
• Su objetivo es contribuir a democratizar la
  información y el conocimiento entre toda la
  población, herramientas fundamentales para el
  desarrollo personal, familiar, comunitario y
  nacional.
• Promueve el espíritu crítico y el pensamiento
  autónomo, la autoestima, la organización y la
  participación social, el orgullo nacional y la
  valoración de lo propio.
• Promueve el aprendizaje y el trabajo en equipo,
  la cooperación y la solidaridad, la relación
  democrática entre quienes enseñan y quienes
  aprenden.
• Adopta un enfoque educativo que privilegia el
  grupo antes que las personas aisladas, apuntando
  hacia la construcción de comunidades de
  aprendizaje (el aula, la escuela, el barrio, la
  comunidad, el municipio).

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LO QUE LA MINGA ES Y NO ES
NO Una acción destinada a impulsar la lectura
SI Una acción destinada a impulsar la LECTURA
Y ESCRITURA
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LO QUE LA MINGA ES Y NO ES
NO Una CAMPAÑA una acción puntual, de corta
duración
SIUna ACCION sostenida y prolongada,
coincidiendo con la Década de la Alfabetización
de Naciones Unidas (2003-2012).
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LO QUE LA MINGA ES Y NO ES
NO Un PROYECTO que viene a agregarse a otros
proyectos, programas o campañas en marcha, y a
competir con estos.
SIUna ESTRATEGIA para integrar y potenciar los
esfuerzos en marcha y los recursos que hoy están
desarticulados, tanto por parte del Estado como
de la sociedad civil.
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LO QUE LA MINGA ES Y NO ES
NOUna acción dirigida exclusivamente a la
ALFABETIZACION DE LAS PERSONAS ADULTAS.
SIUna
acción inclusiva orientada a la adquisición,
desarrollo y uso de la lectura (L) y la escritura
(E) entre niños, jóvenes y adultos, dando
prioridad a algunos nudos críticos como a)
preparación para la alfabetización en el
pre-escolar, b) alfabetización escolar en los
dos primeros grados, c) alfabetización de
jóvenes y adultos, priorizando a las mujeres, d)
desarrollo de la LE a nivel familiar y
comunitario, e) impulso de la LE entre los
docentes, f) impulso de la alfabetización
digital.
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LO QUE LA MINGA ES Y NO ES
NOUn plan con METAS específicas.
SIUn
proceso que contribuye a cumplir con las metas
planteadas en planes y programas en marcha tanto
a nivel nacional (Contrato Social educación
básica de calidad para todas y todos), como
internacional (Educación para Todos seis metas
de educación básica acordadas en Jomtien y luego
en Dakar).
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LO QUE LA MINGA ES Y NO ES
NO Una acción que
depende de un PRESUPUESTO y un financiamiento
específico.
SIUna acción
basada fundamentalmente en la solidaridad, la
movilización social, la reorganización y el BUEN
APROVECHAMIENTO de las capacidades y recursos
estatales y comunitarios existentes, y de la
cooperación internacional.
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LO QUE LA MINGA ES Y NO ES
NO Un plan de acción definido INTERNACIONALMENTE
para cumplir con un compromiso mundial o
regional, y para aprovechar líneas de crédito o
ayuda determinadas externamente.
SIUn plan definido NACIONALMENTE en respuesta
a las necesidades y posibilidades del país.