ESPACIO PBLICO Y SEGURIDAD

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ESPACIO PÚBLICO Y SEGURIDAD

• SANTIAGO COSTA
• GENERALITAT DE CATALUNYA

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Índice

• Evolución del concepto de seguridad
• Civismo e Incivismo
• Urbanismo y seguridad
• La gestión del Conflicto

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.

• EVOLUCIÓN DEL CONCEPTO DE SEGURIDAD

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Temes a tractar

• Canvios en la manera de entender la seguridad
• La Seguridad Ciudadana
• La sensación de seguridad
• La coproducción de la seguretat

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• El concepto de orden público ha evolucionado
  al largo del tiempo, vinculándose más al Estado
  de Derecho y a la democratización de la sociedad.
• Hasta ahora estava vinculados a la
  "Declaración de los derechos del hombre y el
  ciudadano, del 1789 con el objeto de garantizar
  la libertad indiviudal.
• El concepto de Orden Público se amplia
  introduciendo los valores del Estado Democrático
  de Derecho ?
• Seguretat Pública
• (Fa referència a l'Estat de Dret i a Ciutat)

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(No Transcript)
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La Seguridad Pública

• Elementos que tenemos que tener en cuenta cuando
  hablamos de seguridadobjectivos
• Número de delitos
• Accidentes de tráfico
• d'actos incívics,
• Etc.subjectivos sensación de seguridad

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Sensación de Seguridad

• Número de delitos, ser víctima d'un delicte o
  poder ser víctima.
• Acceso a los recursos del bienestar social
  (educació, salut, habitatge, cultura,
  participació activa a la vida ciutadana, no
  discriminació .)
  ?
• concepto de seguridad que
  tiene que ver con el Estado Social. La Seguridad
  dentro de las políticas sociales

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Qué nos hace sentirnos
seguros?Controles formales
Controles informales
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• El concepto de seguridad dejar de estar
  vinculado simplemente a la delinqüència i se abre
  a una llarga sèrie de factors que formen part de
  la vida del ciutadà
• Urbanismo
• Convivencia
• Acceso a los recursos del bienestar social
• Participación activa en la vida de la comunidad

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Coproducción de la seguridad

• La sociedad cada vez es más compleja y
  transversal que requiera servicios de seguridad
  que no sólo los puedes proveer la policial.
• La seguridad pública requiere de un trabajo en
  red entre diferentes actores
• - Los ciudadanos (expertos)- Las diferentes
  entitades que operan en el ámbito de la
  seguridad.- Instituciones, asociaciones,
  investigadores, profesionales
• s

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• CIVISMO Y INCIVISMO

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Temas a tratar

• Qué entendemos por civismo
• Incivismo
• Debate sobre el civismo
• Políticas proactivas i reactivas

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Qué entenedemos por civismo

• No existe una definición unívoca de civismo.
• Normalmente se establece cual ha de ser la
  relación de la ciudad con la ciudadanía para
  conseguir estabilidad y cohesión social.
• (Conjunto de valores, pautas de comportamiento y
  principios de acción que fomentan el civismo)
  Zapata i Barrero 2007

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Incivismo

• Casas define tres ámbitos de problemáticas
  asociadas al ámbito del civismo y la convivencia.
• Acitudes incívicas (vandalismo, grafitis,
  defecaciones de perros, suciedad en general,
  incivismo relacionada con el ocio nocturno, etc.)
• No respetar las normas (circulación viaria) i no
  regulades (botellón, uso inadecuado del
  mobiliario urbano, consumo de bevidad/estupefacien
  tes.
• Actitudes que no favorecen la convivencia
  (Intolerancia, actitudes racistas y/o xenófobas)

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Hace falta un debate sobre el civismo?

• Existeix una problemática de incivismo?
• ?

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Broken windows

• En el convulso contexto, en términos de
  delincuencia, de los inicio de los años 80,
  Wilson i Kelling escriben un artículo que
  acabaría por tener una influencia notable en la
  discusión tanto de las causas de la delincuencia
  i de la inseguridad como de las políticas
  necesarias para su prevención y represión.
• El articulo parte de una experiencia concreta en
  Estado de New Jersey en los años setenta, en que
  Kelling participa personalmente. Esta experiencia
  consistía en promover las patrullas a pie, en
  detrimento de las que se hacían en coche
  habitualmente.

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Broken windows

• Esta experiencia demuestrà dos cosas
• a) Que los índices de la delincuenica no se han
  visto afectados por esta modificiación del tipo
  de patrulla policial.
• b) Que los ciudadanos que viven en los barrios
  donde la presencia de policias a pie por la calle
  se sentían más seguros.

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Broken windows

• Relacionan el miedo de la gente al desorden en la
  calle. Graffitis en las paredes, pipis humanos o
  los excrementos animales, los vehículos
  abandonados. De aquí el nombre, una ventana rota
  que nadie arregla. El hecho que el desorden no se
  repare quiere decir, entre otras cosas, que no se
  respetan las reglas, que nadie se hace cargo de
  los espacio, en definitva que falla la coherencia
  y cohesión social.

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Broken windows

• Qui havia de dur a terme aquesta transcendental
  tasca?
• Per als autors no existia cap tipus de dubte
• la policia.
• Els agents de lordre eren el qui havien de
  mantenir lequilibri del barri, exercir el
  control social que mantingués els comportaments
  dins del que en aquell territori es considerava
  acceptable.

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Zero Tolerance

• Para reducir la delincuencia se tenia que acabar
  con el desorden en la calle.
• La policía tenia que acabar con estos desórdenes
  interviniendo delante de cualquier ilegalidad.
• Se denunciaba hasta a los que pedían en el metro
• Los que bebían alcohol en la calle
• Los que ensuciaban la vía pública

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URBANISMO Y SEGURIDAD
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Temes centrales de la ordenación del espacio
pública urbano Romà Pujadas i Jaume Font, 1998

• Ciutad como parte integrante del territori
• Delimitación de los espacios públicos i privados
• Esquema ordenador (definir los patrones del
  crecimiento urbano)
• Red de espacios públicos.
• Activitades públicas y privadas en los espacios
  parcelados zonning (zonificación para
  distribuir los usos del espacio público per
  distribuir els usos de lespai parcellat)

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Criterios para el diseño urbano de las ciudades

• Transversalidad Pluridisciplinaridad
• Generalidad especialidad
• Colaboración cooperación ( AAPP.)
• Construcción del consenso entre los stakeholders
  ciutadania, governantes, políticos, agentes
  económicos y sociales, plataformas,
• Indicadores
• Liderage

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Ciudad

• SIN planificación
• CAOS
• DESORDEN
• IMPACTO VISUAL -
• INSEGUREDAD
• DIFICULTAD PARA PREVENIR LA DELINCUENCIA
• PENSAR EN POLÍGONOS
• INDUSTRIALES, ACTIVITADES DE ALTO RIESGO
• ..

• CON planificación
• COMPACIDAD
• ORDEN
• COHERENCIA
• ORGANITZACIÓN
• EQUILIBRIO
• TRANSVERSALIDAD
• DENSIDAD PROPORCIONADA
• COLABORACIÓN COOPERACIÓN
• PLURIDISCIPLINARIEDAD
• PLANIFICACIÓN A TODOS LOS NIVELES Y DISCIPLINAS

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BONA PRAXIS BARCELONA EIXAMPLE CERDÀ COHESIÓn
/ INTEGRACIÓn /CONNECTIVIDAD / EFICIENCIA
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BONA PRAXIS BARCELONA EIXAMPLE CERDÀ
28
(No Transcript)
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MALA PRAXIS AFUERAS DE LAS VEGAS AGOTAMIENTO
DEL SUELO / DISPERSIÓN / MONOFUNCIONAL
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Manifestaciones del urbanismo disuasivo

• Gated communities urbanitzacions cerradas
• Urban sprawl urbanitzaciones dispersas
• Barreras arquitectònicas (murallas, vallas, no
  visibilidad, etc)
• Distinción clasista o exclusiva entre el
  espacio público y el privado (vallas, cambios de
  rasantes, colores, materiales, etc)
• Arquitectura invasiva, dura y desproporcionada

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Urbanismo disuasivo

• Pros des de la òptica del residente
• Sensación de seguridad para las persones que
  habitan (seguridad privada vecinos sistemas
  de videoviglancia)
• Relaciones sociales exclusivamente entre las
  personas que viven

• DESDE LA ÓPICA RACIONAL
• Densidad de mínimos o máximos
• (Auto)exclusión social
• Distinciones sociales
• Guetitzación
• Desaparición del espacio público
• Falsa realidad
• Agotamiento del suelo
• Puntos calientes para el delincuente
• Dificultad de intervención policial eficaz i
  eficiente gt desconfianza en el sistema de
  seguridad pública

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Fenómenos de la guetitzación

• Voluntaria
• Urbanitzaciones dispersas (urban sprawl gatted
  communities)
• Obligada
• Slum (Escola de Chicago Thomas, 1921 McKenzie,
  1925 Zorbaug, 1929)
• Banlieue, Sud de França, 1960- 70 i recentment
• Barrios periféricos marginales
• Barrios históricos degradados sin intervención
• Barrio de La Mina en proceso de
  transformación urbanística
• Distrito de Ciudad Vella - El Raval

SOLUCIÓ SUBMISSIÓ A PROCESSOS DE TRANSFORMACIÓ
URBANÍSTICA AMB INTERVENCIÓ DE LES
ADMINISTRACIONS PÚBLIQUES
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Efectos de la guetización obligada

• Densidad muy elevada (reducción costes
  económicos)
• Faltan espacios públicos idóneos gt falta de
  identidad de la infancia y la juventud
• Aislamiento /segregación urbana i humana
• Estigmatización / Victimización secundaria
• Penalización / incriminación
• Incremento de las crispaciones vecinales y entre
  barrios
• Baja calidad de materiales de construccion
• Construcción inadecuada y precipitada
• Ubicación en zones perifèriques

• marginación, delincuencia juvenil, violencia
  urbana, problemas sociales, autoexclusión,
  reafirmación del sentimiento de inferioridad de
  sus habitantes, revueltas, etc.

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LA GESTIÒN DEL CONFLICTO
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Temas a tratar

• El conflicto
• Autogestión del conflicto
• Instrumentos de gestión del conflicto
• La policia como mediadora

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El conflicto

• La definición más simple es la que se refiere a
  una situación en la cual dos personas o un grupo
  de personas no estan de acuerdo con la forma de
  acutaru de una de ellas o que una de ellas tome
  las decisiones o como que una de ellas tome las
  decisiones. Si las dos cedn en estos desacuerdos,
  el conflicto deja de ser y ser convierte en una
  desavenencia resuelta.
• ELEMENTO COMÚN DE TODOS LOS CONFLICTOS,
• INDEPENDIENTEMENTE DE SUS DIMENSIONES
  SOCIALESEL MIEDO - LA INSEGUREDAD

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El conflicte

• CONFLICTOS UNILATERALESQuando sólo se queja una
  de las partes.
• CONFLICTOS BILATERALESQuandos las quejas vienen
  de las dos partes

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Autogestión del conflicte

• Autogestión la solución al conflicte surge de
  las misma partes, de su conocimiento sobre el
  objeto de la disputa de sus inquietudes,
  aspiraciones e intereses. Surge también de su
  voluntad y no de la imposición de la decisión por
  parte de una tercera persona.La autogestión del
  conflicto es EFICAZ y EFICIENTE,
• Un conflicto "autogestionado" baja la percepción
  de inseguridad y genera autoestima social. Crea
  comunidad porque aumenta baja la percepción de
  inseguridad y genera autoestima social y es la
  base de resolución de futuros conflictos.
• SE MEJORA LA SEGURETAT

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Intrumentos de gestión del conflicto

• MEDIACIÓN Intervenir es ayudar a las partes en
  conflicto a llegar a acuerdos satisfactorios para
  ambos.No consiste en imponer acuerdos a las
  partes.
• Hay que tener en cuenta los intereses de las dos
  partes.

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Intrumentos de gestión del conflicto

• ARBITRAJE El arbitraje es un procedimento por el
  qual se somete una controversia, por acuerdo de
  las partes, a un árbitro o a un tribunal que
  dicta una resolución.
• - Las partes han acordado este procedimiento-
  Las partes seleccionan el árbitro o árbitros- El
  árbitro es neutral- La solución del árbitro ha
  de ser definitiva y
• fácil de ejecutar

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Gestión del conflicto

• LA POLICIA ES UNA GESTORA NATURAL DE CONFLICTOS
• LA POLICIA HA DE SER CONOCEDORA DEL MEDIO SOCIAL
  EN EL CUAL SE MUEVE
• LA POLICIA HA DE SER NEUTRAL, NO HA DE
  PARTICIPAR DE LOS INTERESES DE LAS PARTES